شورای اقتصاد در جلسه مورخ 19/ 10/ 1390 بنا به پیشنهاد کارگروه موضوع تبصره (1) بند (د) ماده (101) قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران - مصوب 1389 -، دستورالعمل تبصره (1) بند (د) ماده (101) قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران را به شرح زیر تصویب نمود:
ماده 1- کالاهای اساسی بایستی دارای مشخصه های زیر باشند:
الف- در صورت افزایش درآمد مصرف کنندگان تقاضا برای آن ها به نسبتی کمتر از درآمد، افزایش یابد به طوری که سهم این کالاها در مخارج مصرف کنندگان با افزایش درآمد کاهش یابد.
ب- مصرف این کالاها برای اغلب مصرف کنندگان ضروری بوده و از سهم نسبتاً بالایی در بودجه خانوار برخوردار باشند.
ج- امکان واکنش مصرف کنندگان نسبت به تغییرات قیمت آن ها ناچیز بوده و افراد ناگزیر این کالاها را در قیمت های بالا نیز همچنان مصرف نمایند.
ماده 2- کالاهای اساسی مشمول قیمت گذاری شامل انواع دارو، واکسن و شیرخشک، آرد و انواع نان میباشد.
ماده 3- کالاها و خدمات عمومی، کالاها و خدماتی هستند که با هدف تامین رفاه عمومی عرضه و مورد استفاده عموم مردم قرار می گیرند. عرضه این کالاها عمدتاًٌ مشمول نظارت از سوی نهادهای تنظیم کننده و نظارتی میباشد.
ماده 4- کالاها و خدمات عمومی مشمول قیمت گذاری شامل خدمات پایه سلامت، خدمات حمل و نقل عمومی مسافری درون شهری، خدمات حمل و نقل عمومی مسافری برون شهری با اتوبوس عادی، خدمات فن آوری اطلاعات، خدمات آموزش رسمی در مدارس و دانشگاه ها میباشد.
ماده 5- کالاهای انحصاری، کالاهایی هستند که سهم یک یا چند بنگاه عادی یا شرکت تولیدکننده، خریدار و فروشنده از عرضه و تقاضای بازار به میزانی باشد که قدرت تعیین قیمت و یا مقدار را در بازار داشته باشد و یا ورود بنگاه های جدید به بازار یا خروج از آن با محدودیت مواجه باشد.
ماده 6- کالاهای انحصاری مشمول قیمت گذاری شامل انواع خودروسواری، دخانیات، انواع سوخت (شامل بنزین، نفت گاز، نفت کوره، گاز طبیعی، نفت سفید، گاز مایع و سوخت هواپیما) آب، برق، گاز طبیعی، خدمات جمع آوری و دفع فاضلاب، خدمات پستی، خدمات تلفن (ثابت و همراه) میباشد.
ماده 7- تعیین قیمت گاز طبیعی، برق، انواع سوخت، آب، کارمزد خدمات جمع آوری و دفع فاضلاب براساس ضوابط تصریح شده در قانون هدفمند کردن یارانه ها - مصوب 1388 - میباشد.
ماده 8- ضوابط تعیین قیمت آرد و انواع نان در چارچوب ماده (110) قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران تصمیم گیری میشود.
ماده 9- قیمت سایر کالاها و خدمات موضوع مواد (2)، (3) و (6) حسب مورد براساس هزینه تمام شده واردات و یا هزینه تمام شده تولید و تامین آن ها با رعایت بازده (شامل استهلاک سرمایه ثابت، هزینه مواد مصرفی و هزینه های نگهداری و بهره برداری) به علاوه نرخ سود منصفانه با پیشنهاد بالاترین مقام دستگاه های اجرایی موضوع ماده (5) قانون مدیریت خدمات کشوری و سایر اشخاص حقوقی که حسب قوانین و مقررات مربوط مجاز به پیشنهاد قیمت میباشند، پس از تایید سازمان حمایت از مصرف کنندگان و مصرف کنندگان به تصویب مراجع قانونی ذی ربط میرسد.
ماده 10- تغییرات فهرست کالاها و خدمات موضوع مواد (2)، (4) و (6) در صورت ضرورت با پیشنهاد بالاترین مقام دستگاه های اجرایی ذی ربط به تصویب شورای اقتصاد میرسد.
ماده 11- هر یک از کالاهای مشمول قیمت گذاری که در فهرست اقلام مورد معامله در بورس قرار گیرند، از زمان شروع معامله آن در بورس از شمول ضوابط قیمت گذاری موضوع این مصوبه خارج و تعیین قیمت آن براساس مقررات مربوط در بورس خواهد بود.
ماده 12- در اجرای این مصوبه رعایت کلیه قوانین و مقررات الزامی است.
محمدرضا رحیمی
معاون اول رئیس جمهور