آییننامه جذب دانش آموختگان برتر برگزیده بنیاد ملی نخبگان به عنوان عضو هیات علمی در دانشگاه ها و موسسات آموزش عالی و پژوهشی کشور» که در جلسه 882 مورخ 1402/03/09 شورای عالی انقلاب فرهنگی و بر اساس مصوبه جلسات 408 و 409 مورخ 1402/02/19 و 1402/03/02 شورای معین شورای عالی انقلاب فرهنگی به تصویب رسیده است به شرح ذیل برای اجرا ابلاغ میشود:
مقدمه
با عنایت به رهنمودها و تاکیدات مقام معظم رهبری در رابطه با ضرورت و اهمیت نگهداشت نخبگان علمی کشور از طریق فراهم ساختن تسهیلات جذب آنها به عنوان عضو هیات علمی در دانشگاه ها و موسسات آموزش عالی و پژوهشی کشور و در راستای تحقق راهبردهای کلان 2 - 2 - 4 و 3 - 1 - 2 سند راهبردی کشور در امور نخبگان، (مصوب 1391/08/17 شورای عالی انقلاب فرهنگی)، «آییننامه جذب دانش آموختگان برتر برگزیده بنیاد ملی نخبگان به عنوان عضو هیات علمی در دانشگاه ها و موسسات آموزش عالی و پژوهشی کشور» در قالب مواد آتی تدوین گردیده و برای کلیه دستگاه ها و نهادهای ذیربط، لازم الاجرا است.
ماده 1 - تعاریف و اختصارات
اصطلاحات و اختصارات به کار رفته در این آییننامه در معانی مشروحه ذیل است:
1 - 1 - هیات عالی جذب: «هیات عالی جذب اعضای هیات علمی دانشگاه ها و موسسات آموزش عالی و پژوهشی کشور»
1 - 2 - بنیاد: «بنیاد ملی نخبگان»
1 - 3 - دبیرخانه جذب: «دبیرخانه جذب نخبگان و استعدادهای برتر» مستقر در بنیاد
1 - 4 - وزارتین: «وزارت علوم، تحقیقات و فناوری» و «وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی»
1 - 5 - موسسه: هر یک از دانشگاه ها و موسسات آموزش عالی و پژوهشی وابسته به وزارتین، دانشگاه آزاد اسلامی و یا سایر دستگاه های اجرایی که با مجوز شورای عالی انقلاب فرهنگی یا شورای گسترش آموزش عالی وزارتین و یا سایر مراجع ذی صلاح قانونی فعالیت می کنند.
1 - 6 - دانش آموخته برتر: بر اساس سند راهبردی کشور در امور نخبگان، به دانش آموخته برجسته و کارآمد دانشگاه ها، موسسات آموزش عالی داخل و خارج کشور و حوزه های علمیه اطلاق میشود که در خلق، گسترش و پیاده سازی علم، فناوری، هنر، ادب و فرهنگ کشور در چارچوب ارزش های اسلامی ظرفیت بالقوه و یا اثرگذاری بارزی داشته باشد و همچنین فعالیت های وی بر پایه هوش، خلاقیت، انگیزه و توانمندی های ذاتی از یک سو و خبرگی، تخصص و توانمندی های اکتسابی از سوی دیگر، موجب تسریع پیشرفت و اعتلاء کشور شود.
1 - 7 - برگزیده: دانش آموخته برتر واجد شرایط حمایت بنیاد جهت جذب به عنوان عضو هیات علمی
ماده 2 - هدف
هدف این آییننامه، تدوین و اعمال ضوابط ویژه برای تسهیل و تسریع در فرآیند جذب و استخدام دانش آموختگان برتر برگزیده بنیاد ملی نخبگان به عنوان عضو هیات علمی در دانشگاه ها و موسسات آموزش عالی و پژوهشی کشور و رفع موانع مربوطه است.
ماده 3 - هیات جذب نخبگان
اعضای هیات جذب نخبگان عبارتند از:
3 - 1 - رئیس بنیاد ملی نخبگان یا قائم مقام بنیاد (رئیس هیات جذب نخبگان)
3 - 2 - رئیس هیات عالی جذب یا نماینده تام الاختیار
3 - 3 - رئیس نهاد نمایندگی مقام معظم رهبری در دانشگاه ها یا معاون ذی ربط
3 - 4 - وزیر علوم، تحقیقات و فناوری یا معاون ذی ربط
3 - 5 - وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی یا معاون ذی ربط
3 - 6 - رئیس دانشگاه آزاد اسلامی یا معاون ذی ربط
3 - 7 - دبیر هیات جذب نخبگان
3 - 8 - دبیر هیات مرکزی جذب وزارتین علوم، تحقیقات و فناوری و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و دانشگاه آزاد اسلامی (حسب مورد)
3 - 9 - پنج نفر از اساتید سرآمد دانشگاهی و حوزوی با تایید شورای عالی انقلاب فرهنگی که دو نفرشان از میان بانوان باشند.
1 - معاونین ذی ربط موضوع بندهای 3 تا 6 فوق باید شخصاً و ثابت در جلسات هیات شرکت نمایند.
2 - جلسات هیات جذب نخبگان با حضور رئیس هیات جذب نخبگان و حداقل دو سوم اعضا رسمیت می یابد و مصوبات آن با رای موافق اکثریت حاضران معتبر میباشد.
3 - آییننامه داخلی هیات جذب نخبگان در اولین جلسه آن به تصویب میرسد.
4 - اجرای تبصره 1 ماده 1 مصوبه جذب، نگهداشت و تعامل موثر و بازگشت نخبگان (مصوب جلسه 841 شورای عالی انقلاب فرهنگی مورخ 1400/03/04)، بر اساس مصوبات هیات جذب نخبگان و توسط دبیرخانه جذب انجام میشود.
ماده 4 - فرآیند شناسایی
4 - 1 - شناسایی «برگزیده» در دبیرخانه جذب مطابق با شاخص هایی خواهد بود که توسط بنیاد تدوین و توسط هیات امنای بنیاد تصویب میشود.
تبصره 1 - تا زمان تایید شاخص های فوق، شناسایی «برگزیده» مطابق فرآیند «شیوهنامه تسهیلات جذب دانش آموختگان برتر دانشگاهی در موسسه های علمی بنیاد» (موضوع ابلاغیه شماره 67608 /5 /د مورخ 1401/04/12 بنیاد و اصلاحیه های بعدی آن)، تحت نظارت دبیر هیات جذب نخبگان در دبیرخانه جذب انجام میشود.
تبصره 2 - معاونت علمی و فناوری اقتصاد دانش بنیان رئیس جمهور، وزارتین و روسای موسسات میتوانند نسبت به معرفی دانش آموختگان برجسته دانشگاهی و حوزوی به دبیرخانه جذب جهت بررسی سوابق اقدام نمایند.
تبصره 3 - بنیاد ملی نخبگان میتواند از طرق مختلف برای شناسایی فعال (پیشینی) دانش آموختگان برتر دانشگاه های ممتاز داخل و خارج کشور اقدام نماید.
4 - 2 - استعلامات و تحقیقات فرد برگزیده معرفی شده از طرف دبیرخانه جذب حسب مورد در مرکز جذب وزارتین و یا مرکز جذب و امور هیات دانشگاه آزاد اسلامی انجام میشود و کارگروه صلاحیت عمومی متشکل از اعضای زیر تشکیل میشود:
4 - 2 - 1 - نماینده هیات عالی جذب
4 - 2 - 2 - نماینده هیات مرکزی جذب مربوطه (مسئول کارگروه)
4 - 2 - 3 - نماینده بنیاد
4 - 2 - 4 - نماینده نهاد نمایندگی مقام معظم رهبری در دانشگاه ها
4 - 2 - 5 - سه نفر از اعضای کارگروه صلاحیت عمومی موسسات
تبصره 1 - اعضای کارگروه بند 4 - 2 - 5 با تایید هیات عالی جذب و با حکم رئیس هیات عالی جذب به مدت چهار سال منصوب میشوند.
تبصره 2 - مهلت انجام استعلامات و تحقیقات، تشکیل جلسات کارگروه و همچنین اعلام نتیجه بررسی صلاحیت عمومی برگزیدگان به دبیرخانه جذب توسط مرکز جذب مربوطه حداکثر دو ماه است.
تبصره 3 - مهلت پاسخ به استعلامات از سوی مراجع ذی صلاح حداکثر سی روز کاری است. در صورت عدم دریافت پاسخ در مهلت مقرر، صلاحیت عمومی فرد معرفی شده به صورت مشروط تایید گردد.
تبصره 4 - نتیجه بررسی صلاحیت عمومی توسط کارگروه بررسی صلاحیت عمومی برای هیات های اجرایی جذب موسسات، مکفی و ملاک عمل خواهد بود.
ماده 5 - فرآیند جایابی جذب
5 - 1 - «برگزیده» جهت ارسال تقاضای جذب به عنوان عضو هیات علمی، حسب مورد میتواند از طریق راهکارهای ذیل اقدام نماید:
5 - 1 - 1 - ارائه تقاضا از طریق فراخوان های عمومی: شرکت در فراخوان های عمومی جذب اعضای هیات علمی و ارسال سوابق به موسسات جهت بررسی در چارچوب ضوابط مربوطه
5 - 1 - 2 - ارائه تقاضا در خارج از بازه های زمانی فراخوان های عمومی: ارسال تقاضا به هیات های اجرایی جذب موسسات در خارج از بازه های زمانی فراخوان های جذب عمومی، از طریق مرکز جذب مربوطه با ارائه معرفی نامه از دبیرخانه جذب
تبصره 1 - «موسسه» مکلف است پس از تایید تقاضای برگزیدگان از طریق فراخوان و یا خارج از آن توسط هیات اجرایی موسسه، در صورت تامین ردیف استخدامی؛ بلافاصله حکم پیمانی یک ساله برگزیده را (با قابلیت تمدید به مدت یک سال توسط موسسه) صادر کرده و در مدت مذکور فرآیند جذب و اخذ تایید هیات مرکزی مربوطه را انجام دهند.
تبصره 2 - هیات اجرایی موسسه تقاضاهای دریافتی برگزیدگان از طریق فراخوان و یا خارج از آن را حداکثر در مدت دو ماه بررسی کرده و در صورت عدم اولویت درخواست، نتیجه را همراه با ارائه دلایل به هیات مرکزی جذب مربوطه و دبیرخانه جذب اعلام نماید.
5 - 1 - 3 - ارائه تقاضای جایابی متمرکز به هیات جذب نخبگان: برگزیده باید هفت موسسه مرتبط شامل حداقل سه دانشگاه و موسسه آموزش عالی و پژوهشی خارج از کلان شهرها را به ترتیب اولویت به دبیرخانه جذب پیشنهاد نماید. تقاضای جایابی به همراه نظر کارگروه صلاحیت عمومی در خصوص برگزیده در هیات جذب نخبگان بررسی و در صورت تایید، حسب مورد جهت جایابی محل خدمت به وزارتین و یا دانشگاه آزاد اسلامی ارسال میشود.
تبصره - وزارتین و یا دانشگاه آزاد اسلامی مکلفند حداکثر ظرف مدت یک ماه گزارش اقدامات و نتیجه جایابی برگزیده را به هیات جذب نخبگان اعلام کنند. پس از تعیین موسسه محل خدمت برگزیده و اختصاص ظرفیت استخدامی، نتیجه جهت صدور حکم پیمانی یک ساله برگزیده به موسسه ابلاغ میشود.
5 - 2 - «موسسه»، نتیجه بررسی تقاضای برگزیده را به مرکز جذب مربوطه و دبیرخانه جذب اعلام می نماید.
5 - 3 - بررسی تقاضای برگزیدگان مشمول خدمت نظام وظیفه عمومی، همانند سایر برگزیدگان انجام می پذیرد و صدور حکم کارگزینی و اتمام فرآیند استخدام برای آنها، مستلزم ارائه مدارک مربوطه مطابق با قوانین و مقررات خواهد بود.
5 - 4 - «موسسه» موظف است در صورت تصمیم به لغو قرارداد پیمانی برگزیده، تایید نهایی مرکز جذب وزارتین و یا دانشگاه آزاد اسلامی را در این خصوص حسب مورد اخذ نماید. هیات مرکزی جذب نیز پیش از تایید، نظر مشورتی دبیرخانه جذب را اخذ می نماید.
ماده 6 - وظایف و تعهدات دستگاه های ذی ربط
6 - 1 - سازمان اداری و استخدامی و سازمان برنامه برنامه و بودجه مکلفند در اجرای این آییننامه سالانه بر مبنای مصوبات هیات جذب نخبگان در خصوص تامین ردیف مجوز استخدام و تامین و تخصیص منابع مالی لازم؛ اقدام نمایند.
6 - 2 - کلیه دستگاه های اجرایی، وزارتین و دانشگاه آزاد اسلامی مکلفند:
6 - 2 - 1 - از تاریخ ابلاغ این آییننامه سالانه حداقل 20 % از اعضای هیات علمی مورد نیاز موسسات تابعه خود را از میان معرفی شدگان دبیرخانه جذب (در صورت وجود متقاضی)، جذب نمایند.
6 - 2 - 2 - بررسی پرونده معرفی شدگان دبیرخانه جذب برای جذب به عنوان هیات علمی را در کلیه مراحل جذب، استخدام و تبدیل وضعیت استخدامی در اولویت قرار دهند.
تبصره - هیات های اجرایی جذب موسسات مکلفند پرونده برگزیده را بدون غربالگری اولیه بررسی نمایند.
6 - 3 - از تاریخ ابلاغ این آییننامه، در شهریورماه هر سال گزارشی از وضعیت جذب و استخدام برگزیدگان و روند اجرای را جهت بررسی توسط هیات جذب نخبگان، به دبیرخانه جذب ارسال نمایند.
6 - 4 - مراکز جذب وزارتین و دانشگاه آزاد اسلامی موظفند حداکثر ظرف یک ماه از تاریخ ابلاغ این آییننامه، دسترسی های لازم در سامانه های مربوطه را به این منظور برای دبیرخانه جذب ایجاد کنند.
6 - 5 - تقاضای برگزیدگانی که قبل از اجرای این آییننامه در فراخوان های عمومی جذب شرکت کرده اند، میبایست حداکثر ظرف مدت دو ماه از تاریخ ابلاغ این آییننامه، توسط مراکز جذب وزارتین و دانشگاه آزاد اسلامی تعین تکلیف شود.
6 - 6 - اعتراض برگزیده نسبت به تصمیم موسسات در خصوص تقاضای جذب، طبق مفاد دستورالعمل رسیدگی به شکایات متقاضیان جذب هیات علمی (مصوب جلسه 312 مورخ 1402/01/28 هیات عالی جذب)، وصول و بررسی خواهد شد.
6 - 7 - بنیاد مکلف است از طریق اصلاح شیوهنامه های مربوطه از جمله حمایت های پسادکتری و نظام وظیفه، امکان حمایت مالی از برگزیده را در طی فرآیند جذب فراهم آورد و همچنین تمهیدات لازم را برای ارتقای توانمندی وی به عمل آورد.
ماده 7 - دبیرخانه جذب، مسئولیت رصد و پایش وضعیت جذب برگزیدگان، شناسایی موانع جذب، نگهداشت، اثرگذاری و کارآمدی ایشان و همچنین ارائه گزارش سالیانه در این خصوص به هیات جذب نخبگان و شورای عالی انقلاب فرهنگی را بر عهده دارد.
ماده 8 - برگزیدگانی که بر اساس فرآیند این آییننامه به عنوان عضو هیات علمی جذب میشوند، تابع آییننامه استخدامی اعضای هیات علمی موسسه محل خدمت خود خواهند بود.
ماده 9 - تفسیر موارد ابهام و اجمال در این آییننامه و همچنین تصمیم گیری در خصوص موضوعات پیش بینی نشده و موارد خاص بر عهده هیات عالی جذب است.
ماده 10 - این آییننامه مشتمل بر یک مقدمه، 10 ماده و 15 تبصره در جلسه شماره 882 مورخ 1402/03/09 شورای عالی انقلاب فرهنگی تصویب گردید و بر کلیه آییننامه ها، مصوبات و تصمیمات مشابه در موارد مغایرت، حاکم است.
سیدابراهیم رئیسی
رئیس جمهور و رئیس شورای عالی انقلاب فرهنگی