هیات وزیران در جلسه مورخ 1360/07/09 ضوابط اجرایی بودجه سال 1360 را (برای وزارتخانهها و موسسات و شرکتهای دولتی که در این تصویبنامه"دستگاه اجرایی" نامیده میشود) به شرح زیر تصویب نمودند.
1 - هرگونه استخدام جدید اعم از رسمی و پیمانی، روزمزد و همچنین خرید خدمت افراد جدید ممنوع است. در موارد ذیل استخدام و اشتغال افراد به شرط وجود اعتبار و پست بلاتصدی و رعایت مقررات مربوط با تائید وزیر ذیربط میباشد.
الف - استخدام جدید در رشتههای مشاغل آموزشی، درمانی، بهداشتی، توانبخشی، فنی و تولیدی.
ب - استخدام جایگزینی حداکثر به میزان یکصدم تعداد کارکنان شاغل دستگاه اجرایی.
پ - استخدام افرادی که دستگاه اجرایی از نظر دورههای آموزشی و یا موسسات آموزشی و تخصصی وابسته به خود نسبت به آنها دارای تعهدات استخدامیباشند.
ت - استفاده از خدمات افراد برای کارهای فصلی فقط تا حداکثر معادل اعتبار و تعداد افراد شاغل در سال 1359 مجاز است، مشروط بر آنکه پس از خاتمه کار مورد نظر تعهدی ایجاد نگردد. استخدام کارکنان طرحهای عمرانی تابع دستورالعمل اجرایی تبصره 15 قانون بودجه سال 1360 میباشد.
ث - استخدام افرادی که مجوز آن قبلاً به تصویب شورای انقلاب یا مجلس شورای اسلامی و یا هیات دولت رسیده باشد.
ج - اجرای بند 2 در نیروهای مسلح الزامی نیست.
2 - هر نوع افزایش اجرت، دستمزد و یا فوقالعاده مخصوص کارکنان پیمانی و سایر کارکنان غیر رسمی ممنوع خواهد بود.
3 - پرداخت هر نوع فوقالعاده اضافه کار ساعتی به شرط انجام کار اضافی در خارج از ساعات اداری و منحصراً با رعایت ضوابط زیر و یا با اجازه بالاترین مقام دستگاه اجرایی در مرکز استان مجاز خواهد بود.
الف - تا 40 درصد تعداد کل کارکنان شاغل حداکثر به میزان 40 ساعت در ماه.
ب - تا 15 درصد تعداد کل کارکنان شاغل علاوه بر 40% موضوع بند الف حداکثر به میزان 60 ساعت در ماه.
پ - پرداخت فوقالعاده اضافه کار ساعتی به کارگران (در صورت انجام کار اضافی) تابع مقررات قانون کار خواهد بود.
4 - پرداخت دستمزد بابت خدمات کارآموزی دانشجویان در دانشگاههای داخل و خارج کشور جز در مورد دانشجویان رشتههای شاخه پزشکی ممنوع است.
5 - پرداخت هر نوع کمک هزینه و بورس و تحصیلی جدید برای کارکنان دستگاههای اجرایی ممنوع است.
مفاد این بند مانع از اجرای تصویبنامه شماره 54438 مورخ 1359/09/26 هیات وزیران در مورد پزشکان دستیار نخواهد بود.
6 - اعزام کارکنان به ماموریتهائی که عدم انجام آنها به پیشرفت برنامههای دستگاه لطمهای وارد نمیسازد ممنوع است. ماموریتهای ضروری و اجتنابناپذیر (باتشخیص بالاترین مقام دستگاه اجرایی) با رعایت حداکثر صرفهجوئی مجاز میباشد.
7 - دستگاههای اجرایی موظفند با بررسی و تجدید نظر در وضع فضای کار و بهرهوری هرچه بیشتر از فضاهای مفید و حتیالمقدور تخلیه ساختانهای استیجاری حداکثر صرفهجوئی را در پرداخت اجاره بها به عمل آورند.
8 - از خرید لوازم مصرف نشدنی زائد، غیر لازم و بیش از حد نیاز اکیداً خودداری شود.
9 - پرداخت هر نوع حقالتحقیق غیر لازم و کم اهمیت (به استثنای رشتههای پزشکی، علوم پایه، فنی و کشاورزی) به کارکنان دولت ممنوع است.
10 - ایجاد هرگونه نمایشگاه و انجام تشریفاتی که بار مالی دارد، جز در موارد خیلی ضرور به تشخیص وزیر مربوط آنهم بشکل خیلی ساده ممنوع است.
11 - انعقاد قرارداد مطالعاتی با افراد یا موسسات داخلی و خارجی از محل اعتبارات جاری مجاز نیست و هر گونه مطالعات لازم باید توسط کارکنان موجود دستگاههای اجرایی به عمل آید.
12 - خرید روزنامه و مجله و کتاب برای استفاده شخصی کارکنان دستگاهها ممنوع است. خرید کتاب و نشریه برای کتابخانه ها از شمول این حکم مستثنی میباشد.
13 - خرید ساختمان و زمین و یا ایجاد ساختمان و تاسیسات از محل اعتبارات جاری مجاز نمیباشد.
14 - انعقاد قرارداد جدید وکالت و مشاوره حقوقی در سال 1360 و یا تمدید قراردادهای قبلی در این مورد وسیله دستگاههای اجرایی و پرداخت هر نوع وجه از این بابت منوط به تصویب وزیر مربوط خواهد بود.
15 - اختصاص و پرداخت هر نوع وجهی به منظور ایجاد رستوران برای کارکنان ممنوع است.
16 -
الف - خرید هرگونه وسائط نقلیه جدید از محل اعتبار جاری برای دستگاههای اجرایی باستثناء مینیبوس برای دستگاههای آموزشی و آمبولانس برای واحدهای درمانی و بهداشتی و اتومبیل آتشنشانی ممنوع است. نیروهای مسلح جمهوری اسلامی ایران از شمول ممنوعیت مقرر در این بند مستثنی هستند.
ب - در مورد طرحهای عمرانی خرید وسائط نقلیه منحصراً از همان نوع و به تعدادی که در برنامه عملیات طرح پیشبینی شده و یا بشود با موافقت مجری طرحهای مربوط میباشد.
پ - در مورد آندسته از دستگاههائی که اتومبیلهای خود را به جبهههای جنگ تحمیلی فرستادهاند و امکان اعاده آنها نیست، خرید وسائط نقلیه در صورت وجود اعتبار و نیاز مبرم تا 50% تعداد اتومبیلهای فرستاده شده به تشخیص و مسئولیت وزیر مربوط بلامانع خواهد بود.
ت - خرید اتومبیلهائیی که مجوز آن قبلاً به تصویب هیات وزیران رسیده است، به شرط وجود اعتبار بلامانع است.
17 - هیچگونه وجهی جهت انجام هزینههائی به عنوان حقالتالیف، حقالترجمه و نظایر آن (باستثناء موسسات آموزش عالی و تحقیقاتی آنهم در صورت ضرورت و اهمیت و یا به تشخیص وزیر مربوط) قابل پرداخت نخواهد بود.
18 - خرید اشیاء عتیقه و هنری (که در رابطه با موزهها، نمایشگاهها و موسسات هنری نباشد) اکیداً ممنوع است.
19 - کلیه شرکتها و سازمانهای دولتی که شمول مقررات بر آنها مستلزم ذکر نام است نیز تابع مفاد این ضوابط خواهند بود.
20 - این تصویبنامه از اول مهرماه 1360 قابل اجراء میباشد.
نخستوزیر - محمدرضا مهدوی کنی