کلاسه پرونده: 112/85
شاکی: مستشار شعبه چهارم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
موضوع: نقض رای صادره در پرونده کلاسه ت4/82/567 شعبه چهارم تجدید نظر دیوان
تاریخ رای: یکشنبه 21 خرداد 1385
شماره دادنامه: 167
مقدمه: مستشار شعبه چهارم تجدیدنظر در نامه تقدیمی اعلام داشتهاند، در پرونده کلاسه 82/567 ریاست محترم شعبه 15 در خصوص شکایت آقای مصطفی اقبالی کارمند شاغل در شرکت نفت به طرفیت امور بازنشستگی شرکت یاد شده مبنی بر صدور حکم به الزام احتساب سوابق خدمت در جمعیت هلال احمر از 1350/08/01 تا پایان سال 1360 به استناد تبصره 3 الحاقی به ماده 23 قانون اساسنامه جمعیت هلال احمر جمهوری اسلامی ایران مصوب 1374/12/23 که احتساب سوابق خدمتی مستخدمین هلال احمر را در صورت انتقال به سایر دستگاههای دولتی تجویز نموده و عنایتاً به ماده 4 آییننامه اجرایی نقل و انتقال کسور بیمه و بازنشستگی کارکنان شرکت نفت (اشتباهاً در دادنامه صادره از شعبه 15 ماده 6 آییننامه اجرایی … درج گردیده است) حکم به ورود شکایت صادر نمودهاند. (دادنامه شماره 969 مورخ 1384/05/09) که طی رای شماره 2152 مورخ 1384/10/28 مورد تایید این شعبه قرار گرفته و قطعی شده است. متعاقباً با تذکر وکیل شرکت نفت و درخواست اعمال تبصره اول ذیل ماده 18 قانون دیوان، پرونده مجدداً مورد ملاحظه و مداقه قرار گرفت و نتیجتاً نظر به اینکه 1- تبصره 3 الحاقی به ماده 23 قانون اساسنامه جمعیت هلال احمر ناظر به مواردی است که کارکنان جمعیت مذکور به دستگاهها و شرکتهای دولتی و وابسته به دولت انتقال یابند. حال آنکه مطابق نامه شماره 3/13/5005 مورخ 1376/03/18 مدیرکل امور اداری هلال احمر مصطفی اقبالی از 1361/01/01 ترک خدمت نموده و به خدمت وی در هلال احمر خاتمه داده شده است و ظاهراً بعدها در شرکت نفت به صورت ابتدائی استخدام شده است. ماده 4 آییننامه اجرایی نقل و انتقال کسور بیمه و بازنشستگی کارمندان شرکت ملی نفت ایران ناظر به نقل و انتقال بیمه و کسور بازنشستگی سوابق خدمت دولتی کارکنان شرکت نفت است حال آنکه مطابق قانون فهرست نهادها و موسسات عمومی غیر دولتی مصوب 1373 جمعیت هلال احمر جزء موسسات عمومی غیر دولتی احصاء گردیده، بنابراین الزام شرکت نفت به احتساب سوابق خدمتی آقای مصطفی اقبالی در جمعیت هلال احمر که موسسهای غیر دولتی است و به خدمت وی در آن موسسه خاتمه داده شده منطبق با احکام مقررات و موازین استنادی در دادنامههای مارالذکر نبوده و به نظر میرسد که این شعبه در استنباط از مقررات موصوف دچار اشتباه شده است علیهذا مستنداً به تبصره اول ذیل ماده 18 قانون دیوان عدالت اداری ضمن اعلام اشتباه درخواست میگردد پرونده در هیات محترم عمومی دیوان عدالت اداری مطرح گردد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
با عنایت به تبصره 3 الحاقی به ماده 23 اساسنامه قانونی جمعیت هلال احمر، نقل و انتقال کارکنان رسمی جمعیت به وزارتخانهها و سایر سازمانها و شرکتها و موسسات دولتی و وابسته به دولت و بالعکس با احتساب سوابق خدمتی مجاز شناخته شده است. بنابه جهات فوق الذکر و عنایت به مشروحه مستشار شعبه چهارم تجدیدنظر دیوان و سایر محتویات پرونده و اینکه شاکی از ابتدای سال 1361 ترک خدمت نموده و در نتیجه از طرف جمعیت هلال احمر از خدمت اخراج شده و در زمره کارکنان رسمی منتقله به شرکت ملی نفت قرار نداشته است بنابراین دادنامه شماره 2152 مورخ 1384/10/28 شعبه چهارم تجدیدنظر در پرونده کلاسه 84/1223 مبنی بر تایید دادنامه بدوی متضمن تصدیق ورود شکایت شاکی محمول بر اشتباه به نظر میرسد و مستنداً به تبصرههای یک و 3 الحاقی به ماده 18 قانون دیوان عدالت اداری دادنامه قطعی مزبور نقض میشود و پرونده جهت ارجاع به شعبه تجدیدنظر همعرض به دفتر ریاست کل دیوان ارسال میگردد.
معاون قضایی دیوان عدالت اداریمقدسیفرد