بسم الله الرحمن الرحیم
شماره دادنامه: 1813
تاریخ دادنامه: 2/12/1399
شماره پرونده: 9901064
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
اعلام کننده تعارض: مدیرکل دبیرخانه مرکزی و دفاتر استانی دیوان عدالت اداری
موضوع: اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری
گردش کار: در خصوص رسیدگی به دعاوی، به طرفیت شرکت صنایع پتروشیمی خلیج فارس و با لحاظ ماهیت شرکت مذکور شعب دیوان عدالت اداری آراء متفاوت صادر کرده اند.
بدین نحو که شعبه 30 بدوی دیوان عدالت اداری در رای شماره 98099709023041110-19/12/1398 که در مرحله بدوی قطعی شده با پذیرش صلاحیت دیوان در رسیدگی به دعاوی به طرفیت شرکت صنایع پتروشیمی خلیج فارس در ماهیت امر وارد رسیدگی شده و تصمیم مقتضی اتخاذ کرده است. در مورد مشابه دیگر شعبه 45 بدوی دیوان عدالت اداری نیز به موجب دادنامه شماره 9809970904200755-20/3/1398 در ماهیت امر وارد رسیدگی شده ولی شعبه 26 تجدیدنظر دیوان عدالت اداری در مقام رسیدگی به تجدیدنظرخواهی از رای شعبه 45، به موجب دادنامه شماره 9809970955903119-21/10/1398 و با این استدلال که بیش از 80% سهام شرکت صنایع پتروشیمی خلیج فارس غیردولتی است شرکت مذکور را از عداد واحدهای موضوع ماده 10 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 تلقی نکرده و ضمن نقض رای شعبه 45 بدوی دیوان عدالت اداری، قرار عدم صلاحیت به شایستگی رسیدگی دادگاههای عمومی صادر کرده است.
رئیس دیوان عدالت اداری برای رفع تعارض و صدور رای وحدت رویه موضوع را به هیات عمومی دیوان عدالت اداری ارجاع کرده است.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 2/12/1399 با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است.
رای هیات عمومی
الف- تعارض محرز است.
ب- براساس ماده 10 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392، رسیدگی به شکایات، تظلّمات و اعتراضات اشخاص حقیقی یا حقوقی از تصمیمات و اقدامات واحدهای دولتی اعم از وزارتخانهها و سازمانها و موسسات و شرکتهای دولتی و شهرداریها و سازمان تامین اجتماعی و تشکیلات و نهادهای انقلابی و موسسات وابسته به آنها و همچنین تصمیمات و اقدامات ماموران واحدهای مذکور در امور راجع به وظایف آنها، در صلاحیت شعب دیوان عدالت اداری قرار دارد. نظر به اینکه مدیرکل دفتر شرکتها و آمادهسازی بنگاههای سازمان خصوصی به موجب نامه شماره 25457-9/10/1399 اعلام کرده است که میزان 74/18 درصد از سهام شرکت صنایع پتروشیمی خلیج فارس متعلق به دولت و در نتیجه شرکت مذکور غیردولتی است، لذا دادنامه شماره 9809970955903119-21/10/1398 صادره از شعبه 26 تجدیدنظر دیوان عدالت اداری که برمبنای همین استدلال و به واسطه ماهیت غیردولتی شرکت صنایع پتروشیمی خلیج فارس در رسیدگی به دعوای مطروحه به طرفیت شرکت مزبور قرار عدم صلاحیت به شایستگی دادگاه عمومی صادر کرده، صحیح و موافق مقررات است. این رای به استناد بند 2 ماده 12 و ماده 89 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 برای شعب دیوان عدالت اداری و سایر مراجع اداری مربوط در موارد مشابه لازم الاتباع است.
محمدکاظم بهرامی - رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری