وزیران عضو شورای عالی توسعه صادرات غیرنفتی در جلسه مورخ 1385/7/22 به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و با رعایت تصویب نامه شماره 27838 /ت 32982 ه- مورخ 1384/5/11 تصویب نمودند:
1 - دستورالعمل اجرایی پرداخت جوایز و مشوقهای صادراتی در سال 1385 در چارچوب سیاستهای حمایتی مندرج در تصویبنامه شماره 72790 /ت 35774 ک مورخ 1385/6/21 به شرح پیوست که تایید شده به مهر دفتر هیات دولت میباشد، تعیین میشود.
2 - سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور در خصوص پیش بینی مبلغ سه میلیارد (000/000/000 /3) یورو از محل حساب ذخیره ارزی در قانون بودجه سال 1386 کل کشور، به منظور اعطای تسهیلات به صادرکنندگان کالا و خدمات بخش غیردولتی با اولویت خوشه های تولیدی بنگاههای کوچک و متوسط در قالب اعتبار خریدار، فروشنده و سرمایه در گردش، مراتب را جهت درج در لایحه بودجه سال 1386 کل کشور، به هیات وزیران ارایه نماید. این تسهیلات از طریق بانکهای تجاری و بانک توسعه صادرات ایران در اختیار صادرکنندگان قرار خواهد گرفت.
3 - براساس گزارش عملکرد بانکهای توسعه صادرات ایران و صنعت و معدن از جزء پنجم بند (7) تبصره (2) قانون بودجه سال 1385 کل کشور، در صورت تشخیص وزارت بازرگانی مبنی بر عدم رضایت بخش بودن عملکرد دو بانک یاد شده تا پایان مهرماه سال 1385، سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور لایحه مربوط برای اعطای تسهیلات موصوف از طریق سایر بانکهای تجاری دولتی را به هیات وزیران ارسال نماید.
4 - به شرکت کشتیرانی جمهوری اسلامی ایران و شرکتهای تابعه اجازه داده میشود پس از طی مراحل قانونی مجموعاً مبلغ دویست میلیارد (000/000/000 /200) ریال از محل سود سهم دولت طی سال مالی 1386 را به منظور توسعه صادرات غیرنفتی از طریق اعمال تخفیف در نرخ حمل کالاهای صادراتی جمهوری اسلامی ایران به مقاصدی که ایجاد خط کشتیرانی دارای توجیه اقتصادی نیست و سایر رویه ها که سبب کاهش هزینه حمل کالای صادراتی از کشور شود، پرداخت نماید.
اولویتهای مقاصد جهت تحقق اهداف فوق در ستاد همکاریهای توسعه ای و نوع کالاها، رویه های مناسب جهت کاهش هزینه حمل کالاهای صادراتی و میزان تخفیفها در کارگروهی متشکل از سازمان توسعه تجارت ایران و شرکت کشتیرانی جمهوری اسلامی ایران تعیین میگردد.
5 - به منظور کاهش نرخ سود تسهیلات ریالی اعطایی به صادرکنندگان کشور در سال 1386، رقمی معادل بیست درصد (20٪) مجموع حمایتهای غیرمستقیم بودجه جوایز و مشوقهای صادراتی، جهت اعطای کمک سود تسهیلات اختصاص می یابد. سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور موظف است بودجه لازم را در لایحه بودجه سال 1386 کل کشور پیش بینی و به بودجه جوایز و مشوقهای صادراتی اضافه نماید.
6 - به منظور حمایت از توسعه صادرات فرآورده های نفت، گاز و پتروشیمی، ستاد مبارزه با قاچاق کالا و ارز موظف است ظرف یک ماه با همکاری وزارت امور اقتصادی و دارایی (گمرک جمهوری اسلامی ایران)، وزارت صنایع و معادن (موسسه استاندارد و تحقیقات صنعتی ایران)، وزارت نفت و وزارت بازرگانی (سازمان توسعه تجارت ایران)، دستورالعمل صادرات کالاهای موصوف را با رعایت جلوگیری از صادرات محموله های یارانه ای تهیه و توافق نماید.
تا زمان تصویب دستورالعمل جدید، گمرک جمهوری اسلامی ایران براساس معرفی صندوق غیردولتی توسعه صادرات فرآورده های نفتی، با اخذ سفته از صادرکنندگان نسبت به تسهیل فرآیند صادرات توسط این گونه شرکت ها اقدام خواهد نمود.
7 - به استناد ماده (23) قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران و به منظور نوسازی و روانسازی تجارت، افزایش سهم کشور در تجارت بین الملل، توسعه صادرات کالاهای غیرنفتی و خدمات و نیز تقویت توان رقابتی محصولات صادراتی کشور در بازارهای بین المللی، وزارتخانه های صنایع و معادن، جهاد کشاورزی، نفت، دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح، کار و امور اجتماعی، علوم، تحقیقات و فن آوری، راه و ترابری، فرهنگ و ارشاد اسلامی، بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و نیز سازمان میراث فرهنگی، گردشگری، بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران، گمرک ایران و بیمه مرکزی ایران موظفند با همکاری وزارت بازرگانی (سازمان توسعه تجارت ایران) ظرف سه ماه نسبت به تنظیم برنامه کوتاه مدت سال 1386 و ظرف شش ماه نسبت به تنظیم برنامه میان مدت سنوات باقی مانده برنامه چهارم بخش مربوطه جهت تسهیل و توسعه صادرات غیرنفتی کشور اقدام نمایند. سازمان توسعه تجارت ایران نیز موظف است نسبت به اخذ و تلفیق برنامه های مذکور و ارایه برنامه راهبردی توسعه صادرات غیرنفتی کشور اقدام نماید.
8 - در مواردی که توان رقابت و حضور در بازارهای هدف کالاهای صادراتی جمهوری اسلامی ایران به لحاظ عدم عضویت غیراختیاری در سازمانهای تجاری منطقه ای یا بین المللی به نحوی با وضع تعرفه های متفاوت تضعیف گردیده است، مابه التفاوتی در جبران این تبعیض منظور و به صادرکنندگان پرداخت خواهد شد.
وزارت بازرگانی موظف است با همکاری سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور نسبت به پیش بینی میزان بودجه مورد نیاز در بودجه سال 1386 اقدام نماید.
9 - به منظور ارتقای کیفیت کالاهای صادراتی، وزارت بازرگانی (سازمان توسعه تجارت ایران) موظف است با همکاری وزارت جهاد کشاورزی و وزارت صنایع و معادن (موسسه استاندارد و تحقیقات صنعتی ایران) طرح جامع نظام مدیریت کیفیت صادرات را ظرف دو ماه تهیه نماید. طرح مذکور پس از بررسی کارگروه کارشناسی شورای عالی توسعه صادرات غیرنفتی و با ابلاغ وزرای بازرگانی، صنایع و معادن و جهاد کشاورزی لازم الاجرا میباشد.
10- سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران مکلف است با همکاری وزارت بازرگانی (سازمان توسعه تجارت ایران) نسبت به تاسیس و راه اندازی رادیوی تجار ایران به منظور فرهنگ سازی تولید صادراتی در سطح داخلی و نیز توسعه صادرات غیرنفتی کشور در بازارهای خارجی اقدام نموده و گزارش پیشرفت کار را به شورا ارایه نماید.
11 - وزارت بازرگانی مجاز است در اجرای بند (15) موافقتنامه ردیف 147100 بودجه سال 1385 کل کشور موضوع پرداخت خسارت به صادرکنندگان کالا یا خدمات که اسناد و مدارک آنها قبل از پایان سال 1384 به تایید سازمان توسعه تجارت ایران و نیز سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور رسیده باشد، اقدام نماید.
12 - سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور موظف است مبلغ چهار هزار و بیست و نه (029 /4) میلیارد ریال جهت تامین منابع مالی مورد نیاز برای پرداخت جوایز و مشوقهای صادراتی سال 1385 و نیز تعهدات معوق سنوات قبل را در صورت تصویب هیات وزیران، به عنوان متمم بودجه سال 1385 کل کشور پیش بینی نماید و در صورت عدم تصویب، مبلغ فوق به مبلغ بودجه جوایز و مشوقهای صادراتی سال 1386 (میزان سه هزار و دویست و هشتاد و پنج (285 /3 میلیارد ریال) اضافه شده و مجموعاً مبلغ هفت هزار و سیصد و چهارده (314 /7) میلیارد ریال در لایحه بودجه سال 1386 کل کشور پیش بینی گردد.
13 - به استناد بند "د" ماده (33) قانون برنامه پنجساله چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی صادرات انواع آهن قراضه و ضایعات فلزات به هر صورت و شمش آنها مشمول وضع عوارض میگردد، میزان عوارض مذکور به پیشنهاد وزارتخانه های بازرگانی، صنایع و معادن، امور اقتصادی و دارایی و جهاد کشاورزی تعیین و پس از تصویب هیات وزیران قابل اجرا بوده و گمرک ایران مسئول نظارت بر حسن اجرای این بند میباشد.
این تصویب نامه در تاریخ 1385/10/21 به تایید مقام محترم ریاست جمهوری رسیده است.
پرویز داودی
معاون اول رئیس جمهور
پیوست
دستورالعمل اجرایی پرداخت جوایز و مشوق های صادراتی در سال 1385
دستورالعمل اجرایی پرداخت جوایز و مشوق های صادراتی در سال 1385 در چارچوب سیاستهای حمایتی ابلاغ شده طی تصویب نامه شماره 72790 /35774 ک مورخ 1385/6/21 کمیسیون موضوع اصل 138 قانون اساسی به شرح زیر تعیین میگردد:
1 - پرداخت جایزه نقدی تا سقف سه (3) درصد ارزش صادرات، به تناسب ارزش افزوده و مزیت رقابتی (سهولت و صعوبت دسترسی به بازار هدف)
2 - پرداخت جایزه نقدی صادرات محصولات نساجی، پوشاک و چرم تولید ایران (حداکثر پنج درصد)، خدمات فنی و مهندسی (حداکثر 8٪)، محصولات و خدمات فرهنگی هنری (سه درصد) و نیز محصولات و خدمات سینمایی و سمعی و بصری (ده درصد) خواهد بود.
تبصره - کارگروهی متشکل از نمایندگان وزارت صنایع و معادن، وزارت جهاد کشاورزی، سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور، بانک مرکزی، اتاق بازرگانی و صنایع و معادن ایران و اتاق تعاون و حسب مورد وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی با مسئولیت سازمان توسعه تجارت ایران حداکثر ظرف مدت یکماه جدول ارزش افزوده و مزیت رقابتی بندهای 1 و 2 را تعیین خواهد نمود.
3- سازمان توسعه تجارت ایران موظف است با تایید سازمان میراث فرهنگی و گردشگری به ازای ورود هر جهانگرد توسط دفاتر خدمات مسافرتی و جهانگردی بخش خصوصی از قاره اروپا، آمریکا و نیز کشورهای جنوب شرقی آسیا مبلغ 20 دلار و سایر کشورها 10 دلار به ازای هر جهانگرد جایزه صادراتی پرداخت نماید.
4- صادرات فرش دستباف و صنایع دستی تا سقف 5٪ ارزش صادرات آن به صورت مستقیم و غیرمستقیم از جوائز و مشوقهای صادراتی بهره مند خواهند شد.
5- جوائز و مشوقهای صادرات محصولات زعفران و نرم افزار در چارچوب بسته های حمایتی تدوین شده در سازمان توسعه تجارت ایران به صورت مستقیم و غیرمستقیم پرداخت خواهد شد.
6 - دستورالعمل، روش پرداخت و اسناد مورد نیاز جهت بهره مندی از جوایز و مشوق های صادراتی و نیز حمایت های غیرمستقیم سال 1385 توسط سازمان توسعه تجارت ایران تعیین و به سازمان های بازرگانی استان ها و یا دوایر ذیربط ابلاغ خواهد شد.
ضمیمه اول پیوست
| بسته حمایتی برای توسعه صادرات زعفران - سال 1385 |
| ردیف | موضوع حمایتها | الویت بندی مشتری | برنامه اجرایی | میزان بودجه مورد تقاضا (میلیون ریال) | توضیحات | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | |||||
| 1 | پرداخت بخشی از هزینه های حمل و نقل هوایی محصول زعفران بسته بندی شده | * | پرداخت کمک هزینه حمل هوایی | 000/5 | کمک به کاهش بخشی از هزینه های حمل و نقل هوایی زعفران در بسته بندی های کمتر از 30 گرم | |||
| 2 | پوشش بخشی از هزینه های بسته بندی واحدهای فرآوری و بسته بندی زعفران | * | پرداخت 10٪ جایزه | 000/15 | اعطاء جوایز صادراتی و مشوق های بیشتر به صادرات زعفران در بسته بندی های کمتر از 30 گرم (بسته بندیهای استاندارد- مطابق استاندارد ایران یا بازار هدف) | |||
| 3 | تخصیص جایزه به صادرات زعفران در بسته بندی های 30 گرم به بالا | * | پرداخت 1٪ جایزه | 000/10 | اعطاء جوایز صادراتی عام | |||
| 4 | پوشش بخشی از هزینه های مربوط به تحقیقات در زمینه ارتقاء کیفیت زعفران | * | 10 پروژه تحقیقاتی | 000/1 | ||||
| 5 | پوشش هزینه های تبلیغاتی برای زعفران ایران در خارج از کشور | * | تبلیغات عام | 8000 | تبلیغ در شبکه های تلویزیونی در کشورهای هدف، سایت های تخصصی و سایر روشهای تبلیغاتی در بازارهای هدف | |||
| 6 | کمک به ارتقاء توان صادراتی واحدهای فرآوری و بسته بندی جهت رقابت در بازارهای هدف | * | 2 مورد | 5000 | اعطاء تسهیلات بانکی و کمک بلاعوض به منظور تاسیس و راه اندازی واحدهای بسته بندی، مراکز تجاری و نیز شبکه های توزیع در بازارهای هدف و ورود ماشین آلات نوین بسته بندی | |||
| 7 | پوشش بخشی از هزینه های حضور بنگاههای صادراتی در نمایشگاههای خارج از کشور | * | - | 2000 | مشارکت در نمایشگاههای بین المللی تخصصی مواد غذایی | |||
| 8 | پرداخت بخشی از هزینه های هیات های تجاری- بازاریابی اعزامی به بازارهای هدف و برگزاری سمینارهای علمی تخصصی در کشورهای هدف و پذیرش هیاتهای خارجی | * | - | 2000 | برگزاری سمینار در کشورهای فرانسه، برزیل، کره و ژاپن، اسپانیا اعزام هیات به بازارهای هدف نظیر امارات، عربستان، فرانسه، اسپانیا، ایتالیا و هند به منظور تحقیقات بازار، بازاریابی و آشنایی با محیط بازار و رقبا و سلایق مشتریان | |||
| 9 | پوشش بخشی از هزینه های طراحی بسته بندی، ثبت محصول و یا نام و علائم تجاری در بازارهای هدف و در سطح بین المللی برای زعفران ایران | * | - | 1000 | کمک هزینه جهت ثبت محصول یا علامت تجاری در بازارهای هدف کمک هزینه طراحی محصول | |||
| 10 | کمک به برگزاری همایش های علمی، تخصصی، بازاریابی یا جشنواره ملی زعفران در داخل و یا خارج از کشور | * | 4 مورد | 1000 | ||||
| جمع کل | 000/000/000/50 ریال | |||||||
تبصره 1: سازمان توسعه تجارت ایران در سقف کل مبلغ اختصاص یافته به بسته حمایتی زعفران میتواند نسبت به جابه جایی منابع در بخش های مختلف این بسته اقدام نماید.
تبصره 2: دستورالعمل های مربوط به اجرای موضوعات حمایتی فوق توسط سازمان توسعه تجارت ایران تعیین میگردد.
ضمیمه دوم پیوست
| بسته حمایتی برای توسعه صادرات بخش نرم افزار - سال 1385 |
| ردیف | موضوع حمایتها | الویت بندی حمایتها | برنامه اجرایی | میزان بودجه مورد تقاضا (میلیون ریال) | توضیحات | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | |||||
| 1 | پرداخت بخشی از هزینه های حمل و نقل | - | - | - | ||||
| 2 | تخصیص جایزه به صادرات نرم افزار | * | حداکثر 8٪ جایزه صادراتی | 10000 | - | |||
| 3 | پوشش بخشی از هزینه های مربوط به ارتقاء کیفیت محصولات صادراتی | * | - | 2000 | اخذ استاندارد C8 اخذ استانداردهای CHH و ؟؟؟؟ اخذ استانداردهای ISO17799 | |||
| 4 | پوشش هزینه های تبلیغات محصولات صادراتی در خارج از کشور | * | 800 | پرداخت بخشی از هزینه های مربوط به تبلیغات شرکت های صادراتی | ||||
| 5 | کمک به ارتقاء توان صادراتی برخی از محصولات صادراتی کشور جهت رقابت در بازارهای هدف | * | - | 2000 | طرح R&D برای 20 طرح | |||
| 6 | پوشش بخشی از هزینه های برگزاری و حضور بنگاه های صادراتی در نمایشگاه های خارج از کشور | * | - | 3500 | پرداخت بخشی از هزینه های نمایشگاهی در بازارهای هدف | |||
| 7 | پرداخت بخشی از هزینه های هیات های تجاری - بازاریابی اعزامی به بازارهای هدف و یا پوشش هیات های خارجی | * | - | 700 | اعزام 4 هیات تجاری به بازارهای هدف | |||
| 8 | پوشش بخشی از هزینه های ثبت محصول و یا نام و علائم تجاری در بازارهای هدف | * | - | 3000 | کمک به اخذ ؟؟؟؟ و ؟؟؟؟ | |||
| 9 | کمک به توسعه صادرات محصولات و یا خدمات یا تکنولوژی بالا به منظور رقابت پذیری در مقابل رقبای خارجی | * | 1- یکعدد 2- تهیه پرتال 2 زبانه برای کلیه شرکت ها 3- طرح نمونه قراردادهای تیپ نرم افزاری | 3000 | 1) تهیه CD و دایر کشوری جهت معرفی شرکتهای تولیدی- صادراتی 2) پرتال اتحادیه و فروشگاه ؟؟؟؟ برای کنیه شرکت های صادراتی 3) تهیه ؟؟؟؟ و حمایت از تولیدات ؟؟؟؟ 4) تهیه طرح تیپ قراردادهای مربوط به نرم افزار مطابق با فصول بین المللی | |||
| 10 | ایجاد مراکز تجاری و یا شبکه توزیع خارج از کشور | * | - | 2000 | در کشورهای ازبکستان، کانادا | |||
| جمع کل | 000/000/000/30 | |||||||