بسمه تعالی
هیات تخصصی استخدامی دیوان عدالت اداری
شماره پرونده: ه ت/ 0300025 شماره دادنامه سیلور: 140431390000016282 تاریخ: 1404/01/09
شاکی: آقای یوسف ابراهیمی
طرف شکایت: سازمان اداری و استخدامی کشور- دانشگاه علوم پزشکی تبریز- وزارت بهداشت - نهاد ریاست جمهوری
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بخشی از بخشنامه شماره 59851 مورخ 1389/03/17- بخشنامه شماره 2637/209 مورخه 1391/08/09- جوابیه شماره 310073 مورخه 1400/06/16
شاکی دادخواستی به طرفیت سازمان اداری و استخدامی کشور- دانشگاه علوم پزشکی تبریز- وزارت بهداشت - نهاد ریاست جمهوری به خواسته فوق الذکر به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر میباشد:
بخشی از بخشنامه شماره 59851 مورخ 1389/03/17
کارکنانی که قبل از استخدام به صورت داوطلبانه به جبهه اعزام گردیده اند میبایست در زمان انتقال به کار در دستگاه دولتی گواهی حضور در جبهه خود را جهت برخورداری از امتیازات اداری و استخدامی مربوط ارایه نمایند.
بخشنامه شماره 2637/209 مورخه 1391/08/09
گواهی های ایثارگری اعم از حضور در جبهه یا جانبازی که مربوط به قبل از استخدام افراد باشد باید از زمان انتقال به کار به دستگاههای دولتی ارایه شوند و در غیر این صورت پس از بازنشستگی قابل اعمال نخواهد بود.
جوابیه شماره 310073 مورخه 1400/06/16
.... در خصوص درخواست آقای ابراهیمی برابر ماده 62 آییننامه مهندسی و ارزیابی مشاغل و نامه وزارت متبوع اقدام مقدور نمیباشد.
دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت:
1- بازنشستگی به موجب بند ح ماده 124 قانون استخدام کشوری در بند ز ماده 120 قانون مدیریت خدمات کشوری جزو حالات استخدامی است و با بازنشستگی رابطه فرد با دستگاه قطع نمی شود و حق استفاده از امتیازات ایثارگری برای فرد محفوظ میباشد.
2- غیرعادلانه بودن تصمیم فوق الذکر
در پاسخ به شکایت مذکور، وزارت بهداشت و سازمان اداری و استخدامی کشور به طور خلاصه توضیح داده است که:
1- نظریه هیات تخصصی استخدامی اعمال گواهی خود در جبهه و جانبازی را از تاریخ تایید کمیسیون امکان پذیر دانسته است (وزارت بهداشت) صفحه 31
2- ماده 62 آییننامه مهندسی مشاغل مصوب هیات امنای دانشگاه ایثارگری حضور در جبهه از تاریخ درصد به دستگاه و جانبازی از تاریخ تغییر درصد معتبر خواهد بود. (وزارت بهداشت) صفحه 33
3- حضور در جبهه از تاریخ 1391/05/14 (دستورالعمل ستاد کل) قابل احتساب است (سازمان دارایی و استخدامی کشور) صفحه 46
پرونده شماره ه ت /0300025 مبنی بر تقاضای ابطال بخشی از بخشنامه شماره 59851 مورخ 1389/03/17 معاونت حقوقی ریاست جمهوری و بخشنامه شماره 2637/209 مورخ 1391/08/09 وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و جوابیه شماره 310073 مورخ 1400/06/16در جلسه مورخ 1403/11/28 هیات تخصصی استخدامی مورد رسیدگی قرار گرفت و اعضای هیات به اتفاق به شرح ذیل اعلام نظر نمودند:
رای هیات تخصصی استخدامی دیوان عدالت اداری
اولاً به موجب دادنامه شماره 1828-1812 مورخ 1397/09/13 هیات عمومی دیوان عدالت اداری اعطای امتیازات ایثارگری تنها از زمان صدور نظریه کمیسیون و ارایه گواهی معتبر امکان پذیر میباشد.
ثانیاً رای هیات تخصصی استخدامی به شماره 1105 مورخ 1400/09/08 در رابطه با تقاضای ابطال بند آخر نامه شماره 128649 مورخ 1399/3/23سازمان امور اداری و استخدامی کشور که اعلام داشته که این امتیازات صرفاً در زمان اشتغال کارکنان قابل درخواست بوده و تقاضای دریافت امتیازات باید تا پیش از بازنشستگی صورت گیرد که ابطال مقرره مورد شکایت را نپذیرفته است نیز موید این موضوع میباشد.
با عنایت به مراتب فوق بخشی از بخشنامه شماره 59851 مورخ 1389/03/17 معاونت حقوقی ریاست جمهوری (مورد درخواست شاکی برای ابطال) و بخشنامه شماره 2637/209 مورخ 1391/08/09 وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و جوابیه شماره 310073 مورخ 1400/06/16در جلسه مورخ 1403/11/28 قابل ابطال نمیباشد.
این رای به استناد بند ب ماده 84 قانون دیوان عدالت اداری اصلاحی 1402 ظرف مهلت 20 روز از تاریخ صدور توسط رییس یا 10 نفر از قضات دیوان عدالت اداری قابل اعتراض میباشد.
ابراهیم هدایتی
نایب رییس عیات تخصصی استخدامی
دیوان عدالت اداری