بسمه تعالی
هیات تخصصی استخدامی دیوان عدالت اداری
شماره پرونده: ه ت/ 0300427 شماره دادنامه سیلور: 140431390000607110 تاریخ: 1404/03/10
شاکی: خانم مهین غضبان پور
طرف شکایت: سازمان تامین اجتماعی
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بند 1- 1- 3- 5 (شرایط) قسمت 3- 5 تصویب نامه شماره 891000/99/64 مورخ 1399/10/01
شاکی دادخواستی به طرفیت سازمان تامین اجتماعی به خواسته فوق الذکر به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر میباشد:
«سازمان میتواند همکاران معلول عادی و ناشی از کار متقاضی بازنشستگی را که دارای حداقل 25 سال سابقه خدمت میباشند بدون شرط سنی (با عنایت به ابطال تبصره 7 آییننامه اجرایی قانون اصلاح نحوه. ...... مصوب 1385/02/10 هیات وزیران بازنشسته نماید»
دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت:
مقرره موضوع شکایت مغایر موازین شرعی (قاعده فقهی عدل و انصاف) و نص صریح قانون نحوه بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی و جنگ تحمیلی، معلولین عادی و شاغلین مشاغل سخت و زیان آور و قانون اصلاح قانون مذکور از بابت افزایش شرط سابقه خدمت از 20 سال به 25 سال میباشد لذا ابطال آن مورد تقاضاست.
در پاسخ به شکایت مذکور، مدیر کل حقوقی سازمان تامین اجتماعی به موجب لایحه شماره 4684/1401/7100 مورخ 1401/07/26 به طور خلاصه توضیح داده است که:
بند 1- 1 - 3- 5 بخشنامه معترض عنه بر اساس تبصره 1 ماده 64 آییننامه استخدامی سازمان تامین اجتماعی اصلاحی مصوب 1394 و ماده 114 قانون تامین اجتماعی مصوب 1354 و ماده واحده قانون نحوه بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی ایران و جنگ تحمیلی و معلولین عادی و شاغلین مشاغل سخت و زیان آور مصوب 1/9/67 و تبصره 1 ماده 103 قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب 1386 تنظیم و به مرحله اجرا درآمده است لذا رد شکایت شاکی مورد استدعاست.
در خصوص ادعای مغایرت مصوبه با شرع، قایم مقام دبیر شورای نگهبان به موجب نامه شماره 42294/102 مورخ 1403/3/13اعلام کرده است که:
«بند مورد شکایت خلاف موازین شرع شناخته نشد»
پرونده شماره ه ت / 0300427 مبنی بر تقاضای ابطال بند 1-1-3-5 از قسمت 3-5 بخشنامه شماره 891000/99/64 مورخ 1399/10/01 موضوع تنقیح، تلخیص و تجمیع مجموعه قوانین و مقررات بازنشستگی کارکنان سازمان تامین اجتماعی با ادعای مغایرت با شرع و قانون در جلسه مورخ 1404/01/24 هیات تخصصی استخدامی مورد رسیدگی قرار گرفت و اعضای هیات با عنایت به اتخاذ تصمیم قبلی در مورد بعد قانونی طی دادنامه شماره 2623792 مورخ 1402/10/10 به اتفاق به شرح ذیل اعلام نظر نمودند:
رای هیات تخصصی استخدامی دیوان عدالت اداری
تقاضای ابطال بند 1-1-3-5 از قسمت 3-5 بخشنامه شماره 891000/99/64 مورخ 1399/10/01 موضوع تنقیح، تلخیص و تجمیع مجموعه قوانین و مقررات بازنشستگی کارکنان سازمان تامین اجتماعی به لحاظ ادعای مغایرت با شرع با توجه به نامه شماره 44955/102 مورخ 1403/11/17 شورای نگهبان که اعلام داشته بند مورد شکایت خلاف موازین شرع شناخته نشد، رد و رای مبنی بر عدم ابطال بند فوق به لحاظ ادعای مغایرت با شرع صادر میگردد. این رای قطعی است.
ابراهیم هدایتی
نایب رییس هیات تخصصی استخدامی
دیوان عدالت اداری