بسمهتعالی
هیات تخصصی استخدامی دیوان عدالت اداری
شماره پرونده: 0200118 شماره دادنامه سیلور: 140331390001982958 تاریخ: 1403/08/20
شاکی: خانم شهلا اسماعیل زاده
طرف شکایت: دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی و درمانی آذربایجان غربی
موضوع شکایت و خواسته: ابطال آگهی پذیرش و استخدام بهورز مربوط به شرایط سنی داوطلبان
--
شاکی دادخواستی به طرفیت دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی و درمانی آذربایجان غربی به خواسته فوق الذکر به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر میباشد:
شرایط سنی داوطلبان: حداکثر سن برای دارندگان مدرک تحصیلی کارشناسی ذکرشده در یک ماده دو 30 سال (29 سال و 11 ماه و 29 روز) و حداکثر سن برای مدرک تحصیلی کاردانی ذکرشده در بند یک ماده دو 28 سال (27 سال و 11 ماه و 29 روز) میباشد. تاریخ اولین روز شروع ثبت نام مبنای محاسبه سن قرار میگیرد.
دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت:
با توجه به این که براساس بند (الف) ماده 42 قانون مدیریت خدمات کشوری مقرر شده است که حداقل و حداکثر سن برای شرکت در آزمونهای استخدامی به ترتیب 20 و 40 سال است و برمبنای دادنامه شماره 1491 مورخ 1401/08/24 هیات عمومی دیوان عدالت اداری نیز کاهش حداکثر سن استخدامی خلاف قانون تشخیص و ابطال شده است، لذا تقاضای ابطال مقرره مورد شکایت را به دلیل آنکه متضمن کاهش حداکثر سن استخدامی به 30 سال است، از تاریخ تصویب آن دارم.
در پاسخ به شکایت مذکور، سرپرست معاونت توسعه مدیریت، منابع و برنامهریزی دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی آذربایجان غربی به موجب لایحه شماره 6001402/02/91/6 پ مورخ 1402/04/04 اعلام کرده است که: مقرره مورد شکایت برمبنای جواز ناشی از حکم مقرر در ماده 1 قانون احکام دایمی برنامههای توسعه کشور تصویب شده و منطبق با شرط سنی مقرر در قسمت (ی) تبصره 6 بند 4-7 دستورالعمل اجرایی بکارگیری بهورز مصوب شهریورماه 1401 هیات امناء دانشگاه است.
پرونده شماره ه- ت/ 0200118 مبنی بر تقاضای ابطال شرط سنی آگهی پذیرش و استخدام بهورز سال 1401 دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی آذربایجان غربی در جلسه مورخ 1403/06/25 هیات تخصصی استخدامی مورد رسیدگی قرار گرفت و اعضای هیات به شرح ذیل اعلام نظر نمودند:
رای هیات تخصصی استخدامی دیوان عدالت اداری:
براساس ماده 1 قانون احکام دایمی برنامههای توسعه کشور مصوب سال 1395: «دانشگاهها، مراکز و موسسات آموزش عالی و پژوهشی و فرهنگستانها و پارکهای علم و فناوری که دارای مجوز از شورای گسترش آموزش عالی وزارتخانههای علوم، تحقیقات و فناوری و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و سایر مراجع قانونی ذیربط میباشند، بدون رعایت قوانین و مقررات عمومی حاکم بر دستگاههای دولتی به ویژه قانون محاسبات عمومی کشور، قانون مدیریت خدمات کشوری، قانون برگزاری مناقصات و اصلاحات و الحاقات بعدی آنها و فقط در چهارچوب مصوبات و آییننامههای مالی، معاملاتی، اداری، استخدامی و تشکیلاتی مصوب هیات امنا که حسب مورد به تایید وزیران علوم، تحقیقات و فناوری و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و در مورد فرهنگستانها به تایید رئیسجمهور و در مورد دانشگاهها و مراکز آموزش عالی و تحقیقاتی وابسته به نیروهای مسلّح به تایید رئیس ستاد کل نیروهای مسلّح میرسد، عمل میکنند.» با توجه به حکم قانونی مذکور و با عنایت به این که مقرره مورد شکایت با توجه به شرط سنی مقرر در قسمت (ی) تبصره 6 بند 4-7 دستورالعمل اجرایی به کارگیری بهورز مصوب شهریورماه 1401 هیات امناء دانشگاه علوم پزشکی آذربایجان غربی به تصویب رسیده، لذا تصویب آن براساس حکم ماده 1 قانون احکام دایمی برنامههای توسعه کشور واجد ایراد قانونی نیست. لازم به ذکر است در سال گذشته هیات عمومی دیوان عدالت اداری در موردی مشابه در مقام رسیدگی به شکایتی به خواسته ابطال بند 2-5 از ماده 2 آگهی پذیرش بهورز روستا توسط دانشگاه علوم پزشکی شیراز، به موجب دادنامه شماره 140109970905811262 مورخ 1401/07/12 اعلام کرد که دستورالعمل اجرایی برای جذب بهورز به تصویب هیات امناء رسیده و آگهی استخدامی بهورز روستا که توسط دانشگاه علوم پزشکی شیراز منتشر شده، منطبق با دستورالعمل مذکور تدوین شده است و لذا مغایر با قانون نیست و در نتیجه برمبنای ملاک قابل اتّخاذ از این رای، مقرره مورد شکایت در این پرونده نیز واجد ایراد قانونی به نظر نمیرسد ضمناً با توجه به ماده 1 قانون احکام دایمی برنامه های توسعه کشور قانونگذار اجازه داده که دانشگاه ها بدون رعایت قوانین و مقررات عمومی حاکم به دستگاه های دولتی اداره شوند بنا به مراتب فوق شرط سنی آگهی پذیرش و استخدام بهورز سال 1401 دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی آذربایجان غربی قابل ابطال نمیباشد.
این رای به استناد بند ب ماده 84 قانون دیوان عدالت ادار ی اصلاحی 1402 ظرف مهلت بیست روز از تاریخ صدور از جانب رئیس دیوان عدالت اداری یا 10 نفر از قضات دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است. /
علی اکابری
رئیس هیات تخصصی استخدامی
دیوان عدالت اداری