وزیران عضو کمیسیون امور زیربنایی، صنعت و محیط زیست در جلسه مورخ 1386/11/28 بنا به پیشنهاد شماره 83967/100 مورخ 1386/6/23 معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور و به استناد بند «ج» ماده (17) قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران - مصوب 1383 - و با رعایت تصویبنامه شماره 164082/ت373ه- مورخ 1386/10/10 آییننامه اجرایی بند یاد شده را به شرح زیر تصویب نمودند:
ماده 1- در این آییننامه واژه های زیر در معانی مشروح مربوط به کار می روند:
الف - هزینه های حفاظت: هزینه های سرمایه گذاری برای حفاظت از منابع آب شامل هزینه های خرید، ساخت و نصب تجهیزات و سازه های حفاظتی به اضافه هزینه های جاری آگاه سازی عمومی و مشارکت مردم، کنترل بهره برداری و نگهداری تجهیزات و تاسیسات.
ب - هزینه های بازیافت: هزینه های سرمایه گذاری برای بازیافت سهم آب تخصیص یافته به هر بخش شامل هزینه های خرید، ساخت و نصب تجهیزات، جمع آوری پساب و تصفیه و بازچرخانی آب به اضافه هزینه های جاری آگاه سازی عمومی و مشارکت مردم، کنترل، بهره برداری و نگهداری تجهیزات و تاسیسات.
ج - ارزش ذاتی آب: این ارزش متناظر با هزینه های حفاظت و بازیافت در محدوده مورد نظر است. در مواردی که برنامه های حفاظت و بازیافت بخش های مختلف مصرف، زیان های وارد شده به محیط های آبی را جبران نمی کند، ارزش ذاتی آب، هزینه های جبران لطمات وارده به محیط های آبی را نیز شامل میشود.
د - ارزش اقتصادی آب: شامل ارزش ذاتی (متناسب با شرایط طبیعی و اقلیمی دسترسی به آب) و هزینه های سرمایه گذاری و بهره برداری از منابع آب است.
ماده 2- ارزش اقتصادی آب در هر یک از حوزه های آبریز کشور با اولویت حوزه های دارای بحران برای بخش های مصرف، در موارد زیر لحاظ میشود:
الف - سیاست گذاری در مورد طرح های تملک دارایی های سرمایه ای و سرمایه گذاری.
ب - اولویت بندی و انتخاب طرح ها به منظور تخصیص بهینه منابع مالی.
ج - تخصیص منابع آب با توجه به مصارف الزامی و غیرالزامی.
د - سیاست های حمایتی، ارایه تسهیلات و اعطای سایر مجوزهای قانونی.
ه-- توسعه مناسب زیرساخت های منابع و مصارف آب.
ماده 3- به منظور هماهنگی سیاست های اجرایی و ایجاد هماهنگی مناسب در انجام عملیات مربوط و همگن سازی اطلاعات، برنامه ریزی و ساماندهی مطالعات و استانداردسازی برآوردها، برای تعیین ارزش آب در هر یک از حوزه های آبریز کشور «کارگروه هماهنگی و نظارت بر تعیین ارزش اقتصادی آب» با عضویت نمایندگان وزارت نیرو، وزارت جهاد کشاورزی، وزارت صنایع و معادن، سازمان حفاظت محیط زیست، وزارت کشور، معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور و یک کارشناس خبره آب به پیشنهاد وزیر نیرو و تایید سایر اعضای کارگروه، ظرف سه ماه پس از ابلاغ این آییننامه تشکیل میشود.
تبصره - دبیرخانه کارگروه در وزارت نیرو مستقر خواهد بود.
ماده 4- وظایف کارگروه موضوع ماده (3) به شرح زیر تعیین میشود:
الف - تعیین ضوابط، شاخص ها و دستورالعمل های محاسبه هزینه های سرمایه گذاری و بهره برداری آب و هزینه های حفاظت و بازیافت آب (یا ارزش ذاتی) برای بخش های مصرف در هر یک از حوزه های آبریز کشور منطبق با برنامه بخش های مختلف مصرف.
ب - تعیین ضوابط، شاخص ها و دستورالعمل های برآورد ارزش اقتصادی آب در طرح های بخش های مختلف مصرف در حوزه های آبریز کشور.
ج - تعیین نوع و الگوی مصرف در حوزه های آبریز.
تبصره - وظایف مندرج در بندهای «الف» و «ب» این ماده تا پایان سال چهارم برنامه چهارم اجرا میشود.
ماده 5- وزارت نیرو با همکاری وزارت جهاد کشاورزی موظف است حوزه های آبریز دارای بحران و اولویت را مشخص و نسبت به برآورد ارزش اقتصادی آب در هر یک از بخش های مصرف در حوزه های آبریز سی گانه کشور و تشکیل سامانه های اطلاعاتی بر اساس ضوابط، شاخص ها و دستورالعمل های مصوب با اولویت حوزه های آبریز بحرانی تا پایان برنامه چهارم توسعه اقدام نماید.
ماده 6- مصوبات کارگروه موضوع ماده (3) این آییننامه از زمان ابلاغ برای بخش های مختلف مصرف و سایر دستگاه های مربوط در موارد زیر لازم الاجرا خواهد بود:
الف - لحاظ ارزش اقتصادی آب در برنامه ریزی طرح های جدید و در دست بهره برداری، اولویت بندی و انتخاب طرح ها، امکان سنجی طرح تملک دارایی های سرمایه ای و پیش بینی طرح های اصلاحی.
ب - تخصیص منابع آب به منظور انجام بهینه تمهیدات دولت در تخصیص آب به بخش های مصرف.
ج - به هنگام و اجرایی نمودن سند ملی الگوی مصرف بهینه آب کشاورزی و همچنین تهیه و تدوین اسناد الگوی مصرف بهینه سایر بخش های مصرف و لحاظ کردن آن در تهیه سند آمایش سرزمین.
د - فرهنگ سازی مصرف بهینه و حفاظت کیفی منابع آب.
ه-- ارتقای اطلاعات اقتصادی ذی نفعان.
7- کارگروه موضوع ماده (3) موظف است هر شش ماه یک بار گزارشی از اجرای این آییننامه را به کمیسیون امور زیربنایی، صنعت و محیط زیست هیات وزیران ارایه کند و نظرات اصلاحی کمیسیون یاد شده را در پیشنهادات کارگروه لحاظ نماید.
این تصویبنامه در تاریخ 1387/1/5 به تایید مقام محترم ریاست جمهوری رسیده است.
پرویز داودی - معاون اول رئیس جمهور