کلاسه پرونده: 19/79
شماره دادنامه: 91
تاریخ رای: یکشنبه 27 خرداد 1380
شاکی: آقای سیدجمال هاشمی مهر
موضوع: ابطال تصویبنامه شماره 1816/ت19969ه- مورخ 17/3/1378 هیات وزیران
مقدمه: شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشتهاند، پس از اجراء طرح هماهنگ پرداخت قانون حفاظت در برابر اشعه مصوب 1368/01/20 اجراء نگردید. در بند 4 ماده 20 قانون حفاظت در برابر اشعه پرداخت با پنجاه درصد حقوق و مزایا بهعنوان فوقالعاده کار با اشعه بیان نموده است. در تاریخ 1378/03/17 هیات وزیران به موجب مصوبه 1816/ت19969ه- تصویب نمودند. «از تاریخ 1378/06/01 مبنای محاسبه میزان فوقالعاده کار با اشعه، حقوق و فوقالعاده شغل تعیین میشود.» آیا با این مصوبه میتوان اجرای قانون را محدود کرد. اینجانب تقاضای احتساب مابهالتفاوت حق اشعه از تاریخ 1380/01/01 طبق احکام سال 1370 الی 1378/06/01 و ابطال مصوبه مذکور را دارم.معاون دفتر امور حقوقی ریاست جمهوری در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 1775 مورخ 1379/12/14 اعلام داشتهاند:نظر به اینکه به موجب بند 4 ماده 20 قانون حفاظت در برابر اشعه، قانونگذار برای تعیین میزان فوقالعاده کار با اشعه عبارت «تا پنجاه درصد حقوق و مزایا» را به کار برده است نه عبارت »پنجاه درصد حقوق و مزایا» لذا دولت در تعیین میزان فوقالعاده مزبور تا سقف پنجاه درصد مخیر بوده است.همانگونه احکام کارگزینی شاکی دلالت دارد بر اساس قانون حفاظت در برابر اشعه مصوب 1368 و به میزان مقرر در تصویبنامه شماره 112026/ت578ه- مورخ 1369/02/29 تا شهریور سال 1378 فوقالعاده کار با اشعه به نامبرده پرداخت شده است.از شهریور سال 1378 میزان فوقالعاده کار با اشعه براساس تصویبنامه شماره 1816/ت19969ه- مورخ 1378/03/17 افزایش یافته است.با توجه بمراتب فوق و عنایت به اینکه فوقالعاده کار با اشعه شاکی مستمراً پرداخت شده است و با توجه به اینکه تعیین میزان فوقالعاده نیز با دولت بوده لذا درخواست رد دادخواست را دارد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
با عنایت به ماده 20 قانون حفاظت در برابر اشعه مبنی بر تعلق مزایای مقرر در ماده مذکور به مستخدمین واجد شرایط بر مبنای مقدار و شرایط بالقوه پرتودهی محیط کار به تشخیص واحد قانونی و طبق آییننامههای مربوطه، حکم مقرر در بند 4 این ماده مشعر بر پرداخت فوقالعاده کار با شاعه تا میزان پنجاه درصد حقوق و مزایا مفید الزام واحد دولتی مربوط به پرداخت فوقالعاده مزبور به ماخذ کامل پنجاه درصد حقوق و مزایای مستخدم از تاریخ 1/1/70 نمیباشد، بنابراین تصویبنامه شماره 1816/ت19969ه- مورخ 1378/03/17 هیات وزیران در خصوص کیفیت احتساب و پرداخت فوقالعاده مذکور از تاریخ 1378/06/01 مغایرتی با قانون ندارد.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - درّی نجف آبادی