تاریخ نظریه: 1404/06/03
شماره نظریه: 7/1404/13
شماره پرونده: 1404-66-13ع
استعلام:
در مورد اراضی که از طریق هیات حل اختلاف موضوع مواد 147 و 148 قانون ثبت اسناد و املاک مصوب 1310 با اصلاحات و الحاقات بعدی برای آنها سند تفکیکی صادر شده؛ اما قدرالسهم شهرداری پرداخت نشده است و شهرداری بابت انتقال بعدی اسناد مالکیت این اراضی قدرالسهم خود را مطالبه میکند، اولاً، آیا به این اراضی که در راستای مقررات خاص تفکیک شدهاند، قدرالسهم شهرداری تعلق میگیرد؟
ثانیاً، ملاک محاسبه قدرالسهم چه زمانی است؛ زمان تفکیک یا زمان مراجعه به شهرداری یعنی بهای روز زمین؟
نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه:
اولاً، ماده واحده قانون اصلاح ماده 101 قانون شهرداری مصوب 1390 ناظر بر تفکیک و افراز اراضی توسط ادارات ثبت اسناد و املاک و دادگاهها، پس از لازمالاجرا شدن این قانون است و نسبت به اراضی که پیش از تصویب این ماده واحده به موجب مواد 147 و 148 قانون ثبت اسناد و املاک مصوب 1310 با اصلاحات و الحاقات بعدی، هرچند بدون اخذ استعلام از شهرداری، در خصوص آنها سند تفکیکی صادر شده است، قابل اعمال نیست و شهرداری مجاز نیست در این فرض، به استناد ماده واحده یادشده، وجه و یا قدرالسهمی از مالکان اخذ کند.
ثانیاً، چنانچه پس از لازمالاجرا شدن ماده واحده قانون اصلاح ماده 101 قانون شهرداری مصوب 1390 و در اجرای قانون تعیین تکلیف وضعیت ثبتی اراضی و ساختمانهای فاقد سند رسمی مصوب 1390 از سوی واحد ثبتی مربوطه سند مالکیت ثبتی صادر شود که منجر به تفکیک ملک شود؛ الزام مالکان فعلی به اعمال مقررات ماده 101 یادشده در خصوص پرداخت قدرالسهم شهرداری موضوع تبصره 3 ماده اخیر منتفی است؛ بدیهی است این امر مانع از مراجعه شهرداری به مالکان اولیه برای وصول و استیفای حقوق قانونی موضوع تبصره 3 ماده 101 (اصلاحی 1390) قانون شهرداری مصوب 1334 با اصلاحات و الحاقات بعدی نخواهد بود.