هیات وزیران در جلسه 1396/9/19 به پیشنهاد شماره 93354 مورخ 1396/5/28 وزارت آموزش و پرورش و به استناد تبصره ماده (13) قانون تاسیس و اداره مدارس و مراکز آموزشی غیردولتی- مصوب 1395 - اساسنامه صندوق حمایت از توسعه مدارس غیردولتی را به شرح زیر تصویب کرد:
ماده 1- در این اساسنامه اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می روند:
الف - قانون: قانون تاسیس و اداره مدارس و مراکز آموزشی و پرورشی غیردولتی - مصوب 1395-
ب - وزارت: وزارت آموزش و پرورش
پ - موسسان: موسسان مدارس غیردولتی
ت - صندوق: صندوق حمایت از توسعه مدارس غیردولتی
ث - سازمان: سازمان مدارس و مراکز غیردولتی و توسعه مشارکت های مردمی
ماده 2 - به منظور حمایت از موسسان با اولویت مناطق محروم، صندوق توسط وزارت با مشارکت موسسان و بخش غیردولتی به صورت موسسه عمومی غیردولتی و با شخصیت حقوقی مستقل ایجاد میشود.
ماده 3 - سرمایه اولیه صندوق مبلغ بیست میلیارد (000/000/000 /20) ریال است که از محل کمک موضوع ماده (13) قانون و مشارکت موسسان تامین میشود.
ماده 4 - مرکز اصلی صندوق، تهران است و میتواند با تصویب هیات امنا در داخل کشور نمایندگی تاسیس نماید.
ماده 5 - صندوق از تاریخ تاسیس به مدت نامحدود فعالیت می کند.
ماده 6 - موضوع و حدود فعالیت صندوق به شرح زیر است:
الف - اعطای تسهیلات در راستای اهداف صندوق به موسسان در مواجهه با موقعیت های بحرانی با تصویب هیات امنا.
ب - تقویت سرمایه گذاری در فعالیت های مرتبط با مدارس غیردولتی برای افزایش ظرفیت های توسعه مدارس غیردولتی از طرق زیر:
1- اعطای تسهیلات به موسسان برای خرید و تملک ساختمان، احداث بنا، اجاره، نوسازی، مقاوم سازی و تبدیل به احسن نمودن و توسعه و تجهیز مدارس غیردولتی برای دستیابی به استانداردهای آموزشی و پرورشی.
2- اعطای تسهیلات برای تکمیل و راه اندازی ساختمان های ناتمام و آماده بهره برداری که مطابق قوانین و مقررات به موسسان به منظور تاسیس و راه اندازی مدارس غیردولتی واگذار میشود.
پ - تامین بخشی از حق بیمه سهم موسس و کارکنان غیررسمی مدارس غیردولتی از محل اعتبارات صندوق در صورت وجود اعتبار تا سقف تعیین شده توسط هیات امنا.
ت - برنامه ریزی و مدیریت منابع مالی صندوق با هدف افزایش توانمندی و ظرفیت موسسان.
ث - کمک به تامین بخشی از شهریه دانش آموزان مستعد بی بضاعت و ایتام با اولویت مناطق کمتر توسعه یافته.
ماده 7- ارکان صندوق عبارت از:
الف - هیات امنا
ب - هیات مدیره
پ - مدیرعامل
ت - بازرس قانونی (حسابرس)
ماده 8- هیات امنا مرکب از افراد زیر است:
الف - وزیر آموزش و پرورش (رئیس هیات امنا)
ب - وزیر امور اقتصادی و دارایی
پ - رئیس سازمان برنامه و بودجه کشور
ت - معاون وزیر و رئیس سازمان (دبیر هیات امنا)
ث - سه نفر از موسسان به انتخاب شورای هماهنگی موسسان کشوری و با حکم وزیر آموزش و پرورش.
تبصره 1 - مدت عضویت اشخاص موضوع بند (ث)، دو سال است و انتخاب مجدد آنان بلامانع است.
تبصره 2 - جلسات هیات امنا با حضور حداقل پنج نفر از اعضا تشکیل خواهد شد و تصمیمات آن با رای موافق چهار نفر از اعضای حاضر در جلسه معتبر است.
تبصره 3 - جلسات عادی هیات امنا حداقل سالی دو بار و به دعوت دبیر هیات امنا و جلسات فوق العاده به پیشنهاد هر یک از اعضای هیات امنا، مدیرعامل یا بازرس قانونی با تایید رئیس هیات امنا به دعوت دبیر هیات امنا تشکیل خواهد شد.
تبصره 4 - اعضای هیات امنا نمی توانند همزمان عضو هیات مدیره صندوق باشند.
ماده 9- وظایف و اختیارات هیات امنا به شرح زیر است:
الف - بررسی و تصویب خط مشی و سیاست های کلان صندوق
ب - رسیدگی و اظهارنظر نسبت به گزارش عملیات سالیانه هیات مدیره و تصویب ترازنامه
پ - بررسی و تصویب برنامه و بودجه سالانه که از طرف هیات مدیره پیشنهاد میشود.
ت - انتخاب و عزل اعضای هیات مدیره
ث - رسیدگی به گزارش های واصله از سوی بازرس قانونی
ج - انتخاب و عزل بازرس قانونی
چ - اتخاذ تصمیم نسبت به افزایش یا کاهش سرمایه صندوق و ارایه آن به هیات وزیران جهت تصویب
ح - تعیین شیوه و نحوه جذب منابع مالی صندوق
خ - تعیین حق السهم موسسان جهت مشارکت در صندوق
د - تعیین حق الزحمه حضور در جلسات و پاداش اعضای هیات مدیره با رعایت قوانین و مقررات مربوط
ذ - تصویب آییننامه های اداری، استخدامی، مالی و معاملاتی مورد نیاز صندوق به پیشنهاد هیات مدیره با رعایت قوانین و مقررات مربوط
ر - اتخاذ تصمیم نسبت به وصول مطالبات معوقه
ز - اتخاذ تصمیم نسبت به تغییر یا اصلاح اساسنامه صندوق و ارایه آن به هیات وزیران جهت تصویب
ژ - نظارت بر عملکرد هیات مدیره و عملیات اجرایی صندوق
س - اتخاذ تصمیم در خصوص ارجاع دعاوی مورد اختلاف به داوری و صلح و سازش با رعایت اصل (139) قانون اساسی
ش - تصویب ساختار و تشکیلات کلان صندوق با رعایت قوانین و مقررات مربوط
ص - اتخاذ تصمیم نسبت به انحلال صندوق و ارایه آن به هیات وزیران برای طی مراحل قانونی
ض - بررسی و اتخاذ تصمیم نسبت به سایر موارد موضوع فعالیت صندوق در چارچوب قوانین و مقررات مربوط که از طرف هیات مدیره پیشنهاد میشود.
ماده 10- هیات مدیره مرکب از پنج نفر عضو اصلی و دو نفر عضو علی البدل است که با پیشنهاد رئیس سازمان و تایید هیات امنا به مدت دو سال انتخاب میشود. انتخاب مجدد اعضا بلامانع است.
تبصره 1 - دو نفر از اعضای هیات مدیره از بین موسسان مدارس غیردولتی و دو نفر از بین افراد دارای حداقل پنج سال سابقه در امور مالی و آموزشی انتخاب میشوند.
تبصره 2 - پس از انقضای مدت ماموریت هیات مدیره در صورتی که هیات مدیره جدید انتخاب نشده باشد، هیات مدیره فعلی تا انتخاب هیات مدیره جدید به وظایف خود در صندوق ادامه می دهد و مسئولیت اداره امور صندوق را بر عهده خواهد داشت.
تبصره 3 - هیات مدیره در اولین جلسه، رئیس و نایب رئیس را از بین اعضای خود برای مدت دو سال انتخاب می کند.
ماده 11 - جلسات هیات مدیره حداقل ماهی دو بار و در صورت ضرورت با دعوت رئیس هیات مدیره یا مدیرعامل با حضور اکثریت اعضا تشکیل میشود و تصمیمات آن با رای موافق حداقل سه نفر از اعضای حاضر در جلسه معتبر خواهد بود.
ماده 12- وظایف و اختیارات هیات مدیره به شرح زیر است:
الف - اجرا و پیگیری برنامه ها و طرح های مصوب هیات امنا
ب - تهیه و تنظیم بودجه و برنامه تفصیلی صندوق جهت ارایه به هیات امنا برای تصویب
پ - ارایه دستورالعمل ها و آییننامه های مورد نیاز برای اداره صندوق به هیات امنا برای تصویب
ت - ارایه پیشنهاد در خصوص تغییر یا اصلاح مفاد اساسنامه به هیات امنا
ث - افتتاح حساب جاری و سپرده نزد بانک ها
ج - ارایه گزارش عملکرد سالیانه صندوق و تنظیم ترازنامه جهت بررسی و تصویب هیات امنا
چ - انجام سایر وظایف و تکالیفی که به موجب این اساسنامه مستقیماً یا به اعتبار تصدی اداره امور بر عهده هیات مدیره است.
ماده 13- مدیر عامل بالاترین مقام اجرایی صندوق است که توسط هیات مدیره از میان اعضای هیات مدیره یا خارج از آن برای مدت دو سال انتخاب و با حکم رئیس هیات مدیره منصوب میشود و انتخاب مجدد وی بلامانع است.
تبصره 1 - مدیرعامل نمیتواند به طور همزمان عضو هیات امنا یا رئیس هیات مدیره باشد.
تبصره 2 - مدیرعامل در صورتی که خارج از اعضای هیات مدیره انتخاب شود، میتواند بدون حق رای در جلسات هیات مدیره شرکت نماید.
ماده 14- وظایف و اختیارات مدیر عامل به شرح زیر است:
الف - اجرای مصوبات و تصمیمات هیات امنا و هیات مدیره و انجام کلیه اموراداری و جاری و عملیاتی موضوع فعالیت صندوق
ب - نمایندگی صندوق در قبال مراجع اداری، قضایی، ثبتی و اشخاص ثالث با حق توکیل به غیر
پ - طرح و تعقیب دعاوی اعم از حقوقی (مدنی)، کیفری، ثبتی و استرداد آن با حق توکیل به غیر با رعایت قوانین و مقررات مربوط
ت - تهیه برنامه و پیش بینی بودجه سالانه و تنظیم صورت های مالی مربوط و سایر گزارش ها و ارایه آن به هیات مدیره
ث - اقدام در جهت وصول مطالبات صندوق و پیگیری مطالبات مشکوک الوصول
ج - سایر اموری که در راستای سیاست ها، وظایف و اختیارات تعیین شده برای پیشبرد اهداف صندوق ضروری است.
چ - وظایف و اختیاراتی که هیات مدیره با رعایت قوانین و مقررات مربوط به مدیرعامل تفویض می نماید.
ماده 15 - چک ها و اسناد و اوراق بهادار و تعهدآور با امضای ثابت مدیرعامل و دو نفر از اعضای هیات مدیره و مهر صندوق معتبر خواهد بود.
ماده 16 - هیات امنا یکی از حسابرسان یا موسسات حسابرسی عضو جامعه حسابداران رسمی ایران را به عنوان بازرس قانونی و یک نفر را به عنوان بازرس علی البدل برای مدت یک سال انتخاب خواهد کرد.
ماده 17- وظایف بازرس قانونی (حسابرس) به شرح زیر است:
الف - بررسی گزارش سالانه هیات مدیره اعم از مالی و غیرمالی و ارایه گزارش به هیات امنا
ب - گزارش تخلفات احتمالی هیات مدیره و مدیرعامل به هیات امنا
پ - انجام سایر وظایف و تکالیف مندرج در قوانین و مقررات ذی ربط
تبصره 1 - بازرس قانونی میتواند بدون داشتن حق رای در جلسات هیات مدیره شرکت کند.
تبصره 2 - همه اسناد و مدارک صندوق اعم از مالی و غیرمالی در هر زمان بدون قید و شرط توسط هیات مدیره صندوق باید جهت بررسی در دسترس بازرس قانونی قرار گیرد.
تبصره 3 - بازرس قانونی حق مداخله در امور اجرایی و معاملات صندوق را ندارد، اما میتواند نظرات خود را کتباً به مدیرعامل یا هیات مدیره اطلاع دهد.
ماده 18- منابع مالی صندوق عبارتند از:
الف - کمک های مالی دولت، موضوع ماده (13) قانون و سایر کمک های دولت یا وزارت از محل اعتبارات مصوب مربوط
ب - منابع مالی جذب شده از بخش های غیردولتی، نهادهای اقتصادی، بانک ها و موسسات مالی و اعتباری مورد تایید بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران
پ - هدایای موسسات و اشخاص حقیقی و حقوقی در چارچوب قوانین و مقررات مربوط
ت - وجوه مربوط به سهم مشارکت موسسان
ث - وجوه حاصل از کارمزد تسهیلات اعطایی موضوع بندهای (الف) و (ب) ماده (6) این اساسنامه با رعایت قوانین مربوط پس از اخذ موافقت بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران
ج (اصلاحی 1396/11/18)- سپرده گذاری بخش غیردولتی به صورت قرض الحسنه در صندوق با اخذ مجوز بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران
ماده 19 - سال مالی صندوق از اول فروردین ماه هر سال شروع میشود و در پایان اسفندماه همان سال خاتمه می یابد، به استثنای سال اول تاسیس که از تاریخ تشکیل تا آخر اسفند ماه همان سال خواهد بود.
معاون اول رئیس جمهور - اسحاق جهانگیری