هیات وزیران در جلسه 1403/03/16 به پیشنهاد مشترک وزارتخانه های نفت، امور اقتصادی و دارایی و صنعت، معدن و تجارت و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و تبصره اصلاحی بند (ب) ماده (1) قانون هدفمند کردن یارانه ها موضوع جزء (4) بند (الف) ماده (1) قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (2) مصوب 1393، آییننامه اجرایی تبصره مذکور را به شرح زیر تصویب کرد:
ماده 1 - در این آییننامه، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می روند:
1 - خوراک گاز: گاز طبیعی و گاز غنی.
2 - خوراک مایع: نفت خام، میعانات گازی، نفتا، مایعات گازی (اِن جی اِل) و متانول.
3 - مناطق کمتر توسعه یافته: مناطق موضوع تصویب نامه شماره76254/ت36095ه- مورخ 1388/04/10 و اصلاحات بعدی آن.
4 - تخفیف پلکانی خوراک: تخفیفی که توسط وزارت نفت از طریق شرکت های تابعه ذی ربط اعطا میشود و بر اساس آن فروشندگان خوراک گاز و مایع به واحدهای تولیدی مشمول تخفیف این آییننامه و نیز سایر فروشندگان خوراک در حلقه های قبلی زنجیره تولید ذی ربط، مکلف به اعمال آن در بهای خوراک تحویلی خواهند بود.
5 - اوراق تسویه: اوراقی که وزارت نفت با رعایت قوانین از طریق شرکت های تابعه ذی ربط به نفع سرمایه گذاران یا واحدهای تولیدی مشمول تخفیف این آییننامه صادر می نماید. این اوراق دارای ارزش اسمی مشخص است و صرفاً برای تسویه هزینه خوراک خریداری شده در زنجیره، کاربرد دارد.
ماده 2 - واحدهای تولیدی زیر که تاریخ بهره برداری آنها پس از تاریخ ابلاغ این تصویب نامه است، مشمول تخفیف پلکانی خوراک میباشند:
1 - واحدهای تولید کننده فرآورده های نفتی اصلی از خوراک متانول.
2 - واحدهای تولید کننده الفین ها و آروماتیک ها.
3 - سایر واحدهایی که به تشخیص کارگروهی متشکل از وزارت نفت و سازمان برنامه و بودجه کشور زنجیره ارزش افزوده پتروپالایشی را افزایش می دهند. وزارت نفت مکلف است موارد مشمول اضافه شده به این ماده را به صورت عمومی منتشر نماید.
تبصره 1 - تخفیف پلکانی خوراک قابل انتقال به حلقه های پیشین زنجیره تولید ذی ربط برای استفاده نهایی در مرحله تسویه خوراک و سوخت خریداری شده از شرکت های تابعه وزارت نفت میباشد. کلیه واحدهای تولیدی فعال در حلقه های پیشین واحدهای تولیدی مشمول تخفیف، مکلف به پذیرش تخفیف پلکانی خوراک اعطایی این آییننامه در تسویه بهای خوراک تحویلی به واحد تولیدی حلقه بعدی خود میباشند و این موضوع باید به صراحت در قراردادهای فروش خوراک بین مجتمعی قید گردد.
تبصره 2 - تخفیف پلکانی خوراک برای واحدهایی قابل اعمال است که نسبت به تامین مواد اولیه واحدهای میانی و نهایی در قالب قرارداد بلند مدت با دوره اعتبار حداقل (10) ساله و در چارچوب قیمت گذاری وزارت نفت و یا در قالب سهامداری مشترک اقدام نمایند. محصولاتی که در بورس کالا عرضه میگردد و با مقررات بورس به فروش میرسد، مشمول تخفیف پلکانی خوراک نمی شوند.
تبصره 3 - وزارت نفت از طریق شرکت های تابعه ذی ربط مجاز به استفاده از ابزار «اوراق تسویه» برای اعطای مستقیم تخفیف های پلکانی خوراک موضوع این آییننامه به واحدهای تولیدی مشمول تخفیف است.
تبصره 4 - میزان اوراق تسویه اعطایی به هر یک از سرمایه گذاران یا واحدهای تولیدی مشمول تخفیف، معادل ارزش ریالی تخفیفی است که بر اساس این آییننامه به سرمایه گذار یا واحد تولیدی مربوطه تعلق میگیرد.
تبصره 5 - وزارت نفت از طریق شرکت های تابعه ذی ربط مجاز به استفاده از اوراق تسویه برای خرید فرآورده های نفتی از جمله فرآورده های نفتی مورد نیاز از شرکت های موضوع این آییننامه است. این اوراق تسویه قابل انتقال به غیر و قابل استفاده برای تسویه مبلغ خرید خوراک و سوخت توسط هر یک از خریداران از شرکت های تابعه وزارت نفت است.
تبصره 6 - مدت اعتبار تخفیف پلکانی خوراک، (10) سال از تاریخ بهره برداری واحد تولیدی مشمول تخفیف و غیرقابل تمدید است.
تبصره 7 - با هدف تسهیل تامین مالی برای احداث واحدهای تولیدی مشمول تخفیف این آییننامه، اعطای تخفیف پلکانی خوراک، قبل از بهره برداری واحدهای تولیدی مذکور، با تشخیص وزارت نفت و به شرط تایید پیشرفت فیزیکی چهل درصدی (40 %) احداث طرح توسعه شرکت تابعه ذی ربط وزارت نفت و با دریافت ضمانت نامه معتبر، مجاز است.
در صورت تاخیر در بهره برداری طرح نسبت به برنامه زمان بندی مصوب وزارت نفت، به ازای هر سال تاخیر، ده درصد (10 %) از تخفیف مربوط کسر میگردد. در هر صورت مجموع سال های اعطای تخفیف پلکانی خوراک، قبل و بعد از بهره برداری از واحدهای تولیدی مشمول تخفیف، (10) سال میباشد. در صورتی که سرمایه گذار طرح های موضوع این تبصره، راساً تامین کننده خوراک واحد مذکور نباشد، اعطای اوراق تسویه برای برخورداری از تسهیلات این تبصره مجاز است.
ماده 3 - میزان تخفیف مربوط به واحدهای تولیدی مطابق جدول زیر تعیین و محاسبه میشود:
| ردیف | محل احداث | نوع خوراک | درصد تخفیف خوراک واحد تولیدی مشمول تخفیف |
| 1 | مناطق کمتر توسعه یافته | خوراک مایع برای واحدهای الفینی | 13 % |
| خوراک مایع برای واحدهای آروماتیکی | 11 % | ||
| متانول به عنوان خوراک فرآورده های نفتی | 16/5 % | ||
| 2 | منطقه مکران | خوراک مایع برای واحدهای الفینی | 14 % |
| خوراک مایع برای واحدهای آروماتیکی | 12 % | ||
| متانول به عنوان خوراک فرآورده های نفتی | 17 % | ||
| 3 | دیگر مناطق | خوراک مایع برای واحدهای الفینی | 12 % |
| خوراک مایع برای واحدهای آروماتیکی | 10 % | ||
| متانول به عنوان خوراک فرآورده های نفتی | 16 % |
تبصره 1 - مبلغ ریالی معادل تخفیف پلکانی خوراک در جدول فوق، از حاصل ضرب درصد تعیین شده، در بهای خوراک واحد تولیدی مشمول تخفیف محاسبه میگردد. این موضوع صرفاً در خصوص خوراک مستقیم واحد تولیدی مشمول تخفیف محاسبه میشود و اعمال تخفیف پلکانی خوراک در حلقه های پیشین زنجیره تولید ذی ربط، به صورت انتقال عین مبلغ ریالی معادل تخفیف پلکانی خوراک میباشد. در هر صورت سقف تخفیف پلکانی خوراک در حلقه اول زنجیره تولید (خوراک های تحویلی شرکت های تابعه وزارت نفت) معادل سی درصد (30 %) خوراک مربوطه خواهد بود.
تبصره 2 - ملاک استفاده از امتیاز مناطق کمتر توسعه یافته، واقع شدن محل واحد تولیدی مشمول تخفیف در مناطق کمتر توسعه یافته میباشد.
تبصره 3 - در صورتی که واحدهای تولیدی مشمول تخفیف، بر اساس سایر قوانین و مقررات معتبر در زمان ابلاغ این آییننامه از تخفیف های دیگری نیز برخوردار باشند، تنها مشمول بالاترین نرخ تخفیف خواهند شد و جمع کردن تخفیف ها با یکدیگر مجاز نیست.
ماده 4 - طرح های دارای مجوز از وزارت نفت که در زمان ابلاغ این آییننامه، مشمول تخفیف پلکانی خوراک مطابق ضوابط تصویب نامه شماره 73312/ت52252ه- مورخ 1394/06/08 و اصلاحات بعدی آن بوده اند و بر اساس ضوابط این آییننامه مشمول تخفیف پلکانی خوراک کمتر میشوند، همچنان از تخفیف مذکور در تصویب نامه پیشین برخوردار خواهند بود.
ماده 5 - شرکت های تابعه وزارت نفت مکلفند اعمال تخفیف پلکانی خوراک مطابق ضوابط این آییننامه را در تمامی قراردادهای فروش خوراک خود به صراحت ذکر نمایند. خریداران خوراک از شرکت های تابعه ذی ربط نیز مکلفند در قرارداد خرید خوراک از شرکت های تابعه وزارت نفت و نیز در قراردادهای مربوط به فروش خوراک به حلقه بعدی زنجیره تولید، اعمال تخفیف پلکانی خوراک برای تولیدکنندگان مشمول را به صراحت قید نمایند.
تبصره - شرکت های تابعه وزارت نفت مکلفند میزان تعهد خود در قبال تامین خوراک گاز و مایع را در قراردادهای فروش خوراک خود به صراحت قید نماید و متعهد به جبران خسارت وارده به خریداران در صورت قطع یا کاهش خوراک گاز و مایع خارج از شرایط قراردادی از محل ارزش خوراک تحویلی میباشند.
ماده 6 - در صورت قطع و کاهش خوراک گاز و خوراک مایع واحدهای صنعتی، پالایشی و پتروشیمیایی با اراده دولت و خارج از مفاد و شرایط قرارداد فی مابین، وزارت نفت مکلف است برابر ماده (25) قانون بهبود مستمر محیط کسب و کار خسارت وارده را از محل ارزش خوراک تحویلی جبران کند.
ماده 7 - در خرید محصولات پتروشیمی توسط یا به دستور دولت، قیمت بورس مبنای عمل خواهد بود و یارانه مورد نظر دولت برای مصرف کنندگان داخلی در اختیار دستگاه ذی ربط قرار میگیرد و در هر حال اعمال قیمت های یارانه ای مصوب برای اینگونه محصولات پتروشیمی نباید موجب ایجاد بار مالی برای واحدهای پتروشیمی تولید کننده شود.
ماده 8 - تصویب نامه شماره 73312/ت52252ه- مورخ 1394/06/08لغو میشود.
محمد مخبر
معاون اول رئیس جمهور