تاریخ نظریه: 1405/04/21
شماره نظریه: 7/1405/173
شماره پرونده: 1405-54-173ک
استعلام:
ب- وفق به تبصره ماده 46 قانون مبارزه با مواد مخدر مصوب 1367 با اصلاحات و الحاقات بعدی، فهرست مواد مخدر و روانگردان باید به تصویب مجلس شورای اسلامی برسد؛ با توجه به اینکه قانون مربوط به روانگردان (پسیکوتروپ) مصوب 1354 میباشد و به تصویب مجلس شورای ملی رسیده است، آیا مواد مندرج در این قانون جزء مواد مخدر محسوب میشود؟ آیا این قانون همچنان دارای اعتبار است؟
نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه:
اولاً، به موجب ماده 8 قانون اصلاح قانون مبارزه با مواد مخدر و الحاق موادی به آن مصوب 1389، شش مورد مواد روانگردان به شرح مذکور در این ماده، مشمول احکام مقرر در این قانون شده است؛ بر این اساس، دیگر مواد روانگردان مندرج در فهرست چهارگانه قانون مربوط به مواد روانگردان مصوب 1354 با لحاظ فهرستهای چهارگانه اقلام به روز شده مواد روانگردان موضوع تصویبنامه مورخ 1384/9/13 هیات وزیران، همچنان مشمول احکام مقرر در قانون اخیرالذکر است.
ثانیاً، قانونگذار در فهرست قوانین و احکام نامعتبر در حوزه سلامت مصوب 1399/8/5 در مقام وضع مقررات تاسیسی و نسخ قانون لازمالاجرا نبوده است؛ بلکه در مقام احصاء و ارائه فهرستی از قوانین و مقرراتی بوده که سابق بر وضع این قانون به طور ضمنی نسخ شده یا مدت اجرای آن منقضی شده و یا اجرای آن موضوعاً منتفی شده است؛ بنابراین، عبارت مندرج در ردیف 419 جدول پیوست این قانون، ناظر بر ضمیمههای 1 تا 4 قانون مربوط به مواد روانگردان (پسیکوتروپ) مصوب 1354/2/8 است که به موجب تصویبنامههای بعدی در برهههای زمانی سابق بر وضع قانون فهرست قوانین و احکام نامعتبر در حوزه سلامت مصوب 1399/8/5 نسخ شده است و در حال حاضر، با لحاظ ردیف 22 جدول شماره 2 تصویبنامه تنقیحی هیات وزیران در موضوع مواد مخدر (تصویبنامه در خصوص فهرست مصوبات معتبر و نسخ صریح، منسوخ صریح و باطل شده و یا غیر معتبر یا انقضای زمان اجرا در موضوع مبارزه با مواد مخدر) مصوب 1403/8/27 هیات وزیران، جدول فهرستهای چهارگانه اقلام به روز شده مواد روانگردان مورخ 1384/9/13 هیات وزیران موضوع تصویبنامه شماره 50095/ت 34139 ه مورخ 1384/9/22 در خصوص قانون مربوط به مواد روانگردان (پسیکوتروپ) مصوب 1354/2/8 به قوت و اعتبار خود باقی است.