هیات وزیران در جلسه 1393/1/6 به پیشنهاد مشترک معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور، بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران و وزارت امور اقتصادی و دارایی و به استناد بند (ز) تبصره (6) ماده واحده قانون بودجه سال 1393 کل کشور، آییننامه اجرایی بند یادشده را به شرح زیر تصویب کرد:
ماده 1 - اصطلاحات مندرج در این آییننامه در معانی مشروح زیر به کار می روند:
الف - قانون: قانون بودجه سال 1393 کل کشور.
ب - بانک مرکزی: بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران.
ج - ناشر: وزارت امور اقتصادی و دارایی، شرکت های وابسته به وزارتخانه های نیرو، نفت، راه و شهرسازی، دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح، ارتباطات و فناوری اطلاعات، صنعت، معدن و تجارت و جهاد کشاورزی و شهرداری های کشور و سازمان های وابسته.
د - طرح: طرح های انتفاعی دارای توجیه فنی، اقتصادی و مالی با اولویت اجرای پروژه ها و طرح های میادین نفت و گاز مشترک با همسایگان و مهار آبهای مرزی، طرح های حمل و نقل، طرح های آبرسانی و تامین آب، احداث و تکمیل طرح های آب شیرین کن، تصفیه خانه های آب و فاضلاب، نیروگاه های برق و مناطق محروم و کمتر توسعه یافته متقاضی استفاده از اوراق مشارکت ریالی و یا صکوک اسلامی با رعایت ماده (88) قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت و طرح هایی که به تصویب شورای اقتصاد میرسد.
ه- - اوراق مشارکت: اوراق بهادار اسلامی با نام یا بی نام که به موجب قانون یا مجوز بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران به قیمت اسمی مشخص برای مدت معین منتشر و تابع قانون نحوه انتشار اوراق مشارکت - مصوب 1376 - و آییننامه اجرایی آن میباشد.
و - صکوک: اوراق بهادار اسلامی
ز - صکوک اجاره: اوراق بهادار اسلامی با نام که با مجوز بانک مرکزی به قیمت اسمی مشخص برای مدت معین منتشر میشود و دارنده آن به صورت مشاع، مالک بخشی از دارایی میباشد که منافع آن بر اساس قرارداد اجاره به مصرف کننده یا بانی واگذار میشود.
ح - صکوک استصناع: اوراق بهادار اسلامی که برای تامین مالی پروژه های ناشر منتشر میشود و دارنده آن تابع قراردادهای تصریح شده در دستور العمل اجرایی مصوب شورای پول و اعتبار میباشد.
ماده 2 - در اجرای بند (الف) تبصره (6) قانون، به ناشران اجازه داده میشود مبلغ یکصد و پنجاه هزار میلیارد (000/000/000 / 000 / 150) ریال اوراق مشارکت ریالی و یا صکوک اسلامی به منظور اجرای طرح ها با تضمین خود منتشر نمایند. سهم هر یک از ناشران به شرح جدول زیر تعیین میشود:
| ردیف | شرکت های موضوع بند (الف) تبصره (6) | مبلغ (میلیارد ریال) |
| 1 | شرکت های تابعه وزارت نفت | 000 / 50 |
| 2 | شرکت های تابعه وزارت نیرو | 000 / 40 |
| 3 | شرکت های تابعه وزارت راه و شهرسازی | 000 / 25 |
| 4 | شرکت های تابعه وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات | 000 / 10 |
| 5 | شرکت های تابعه وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح | 000 / 5 |
| 6 | شرکت های تابعه وزارت صنعت، معدن و تجارت | 000 / 10 |
| 7 | شرکت های تابعه وزارت جهاد کشاورزی | 000 / 10 |
| جمع کل | 000 / 150 |
ماده 3 - هنگام واگذاری طرح هایی که مطابق آییننامه برای آنها اوراق مشارکت و یا صکوک منتشر شده است براساس قوانین و مقررات مربوط نسبت به تعیین تکلیف تضمین های آنها اقدام خواهد شد.
ماده 4 - ناشر میتواند به منظور تامین قسمتی از منابع مالی مورد نیاز طرح های خود که حجم انتشار آن از سوی وزیر ذی ربط در سقف جدول مذکور به بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران اعلام میگردد، نسبت به تقاضای موافقت اولیه از بانک یادشده برای انتشار اوراق مشارکت و یا صکوک براساس قوانین و مقررات مربوط اقدام نماید.
ماده 5 - ناشران مکلفند فهرست طرح های متقاضی استفاده از منابع حاصل از فروش اوراق مشارکت و یا صکوک را ظرف بیست روز پس از ابلاغ این آییننامه از طریق وزیر ذی ربط جهت تصویب شورای اقتصاد ارائه نمایند.
ماده 6 - اوراق مشارکت و یا صکوک فروش نرفته هر طرح، قابل واگذاری به پیمانکاران، مشاوران و تامین کنندگان تجهیزات همان طرح در سقف مطالبات معوق طرح با تایید بالاترین مقام دستگاه اجرایی و ذی حساب مربوط و معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور است.
اوراق واگذار شده قابل باز خرید قبل از سررسید توسط بانک عامل نمیباشد.
تبصره- ناشر مکلف است فهرست پیمانکاران، مشاوران و تامین کنندگان تجهیزات طرح موضوع این آییننامه را به همراه میزان مطالبات معوق آنها که به تایید ذی حساب مربوط رسیده است، به بانک مرکزی ارایه دهد.
ماده 7 - با ارائه مدارک و مستندات مورد درخواست بانک مرکزی از ناشر، موافقت اولیه انتشار اوراق مشارکت و یا صکوک ظرف یک هفته صادر میشود و ناشر ظرف بیست روز از زمان دریافت موافقت اولیه مکلف به انتخاب بانک یا بانک های عامل خواهد بود.
ماده 8 - بانک عامل موظف است ظرف بیست روز نسبت به بررسی طرح در چارچوب قوانین و مقررات و الزامات مربوط به اوراق مشارکت ریالی و یا صکوک اسلامی موضوع این آییننامه اقدام نماید.
ماده 9 - بانک مرکزی پس از تایید گزارش توجیه فنی، اقتصادی و مالی طرح های تایید شده توسط بانک عامل، ظرف ده روز شرایط انتشار اوراق مشارکت ریالی و یا صکوک اسلامی را اعلام می نماید.
ماده 10 - بانک مرکزی به تشخیص خود میتواند ناشر را به انتشار بخشی از اوراق مشارکت ریالی و یا صکوک اسلامی به صورت الکترونیکی از طریق سامانه های مجاز، ملزم نماید.
ماده 11 - بازپرداخت اصل وجه و سود اوراق مشارکت و یا اجاره صکوک منتشر شده، در زمان سررسید مطابق بندهای ذی ربط در تبصره (6) قانون خواهد بود.
تبصره- سود اوراق مشارکت و یا اجاره صکوک منتشر شده موضوع این آییننامه از پرداخت هرگونه مالیات معاف و نرخ سود علی الحساب آنها براساس مصوبات شورای پول و اعتبار تعیین میشود.
ماده 12 - در اجرای بندهای (الف) و (د) تبصره (6) قانون، ناشر مکلف به تامین وثایق و تضمین های مورد نظر بانک عامل میباشد و در صورت عدم ایفای تعهدات ناشر در سر رسید (طبق قرارداد عاملیت)، بانک عامل مکلف است از محل وثایق مذکور راساً اقدام نماید.
ماده 13 - در صورتی که اوراق مشارکت و یا صکوک در طی مدت زمان مقرر به فروش نرسید، اوراق مشارکت و یا صکوک به فروش نرفته طی برنامه زمان بندی که از سوی بانک عامل و ناشر از قبل طراحی شده است (حداکثر 15 روز) به پیمانکاران، مشاوران و تامین کنندگان تجهیزات همان طرح قابل واگذاری است.
تبصره- به میزان اوراق مشارکت و یا صکوکی که واگذار میگردد از حجم مطالبات آنها از ناشر کاسته میشود.
ماده 14 - بانک عامل هیچ تعهدی برای پرداخت سودهای علی الحساب در سررسید درصورت عدم تامین وجه آن از سوی ناشر به دارندگان اوراق مشارکت و یا صکوک واگذار شده به پیمانکاران، مشاوران و تامین کنندگان تجهیزات ندارد.
ماده 15 - با صدور مجوز نهایی انتشار اوراق مشارکت و یا صکوک به بانک عامل، عرضه اولیه این دسته از اوراق مشارکت و یا صکوک در بازار پول و به صورت عمومی و در مدت زمان مقرر انجام میشود.
تبصره- در صورت پذیرش این دسته از اوراق مشارکت و یا صکوک در سازمان بورس و اوراق بهادار، معاملات ثانویه آن تابع شرایط سازمان مذکور خواهد بود.
ماده 16 - بانک عامل مکلف به درج مهر عبارت "غیر قابل بازخردید قبل از سر رسید در بانک عامل" در ظهر اوراق مشارکت و یا صکوک برای آن دسته از اوراقی که به پیمانکاران، مشاوران و تامین کنندگان تجهیزات مشمول این آییننامه واگذار شده است، میباشد.
ماده 17 - بانک مرکزی مکلف است آخرین اطلاعات مربوط به عرضه و فروش این دسته از اوراق مشارکت و یا صکوک را از بانک عامل دریافت و به معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور و وزارت امور اقتصادی و دارایی ارایه نماید.
ماده 18 - بانک عامل موظف است وجوه حاصل از فروش اوراق مشارکت و یا صکوک در هر مرحله را براساس فهرست ناشران مزبور ظرف یک هفته در خصوص بندهای (الف) و (د) تبصره (6) قانون به حساب تمرکز وجوه شرکت های مزبور و شهرداری ها و سازمان های وابسته نزد خزانه داری کل کشور و در خصوص بند (ب) به ردیف شماره (310102) جدول شماره (5) قانون واریز نماید.
ماده 19 - سایر موارد پیش بینی نشده در این آییننامه در خصوص نحوه واگذاری، بازخرید و بازپرداخت اصل و سود اوراق مشارکت و یا صکوک تابع ضوابط و مقررات آییننامه اجرایی قانون نحوه انتشار اوراق مشارکت و دستور العمل صکوک مصوب شورای پول و اعتبار میباشد.
اسحاق جهانگیری
معاون اول رئیس جمهور