بسم الله الرحمن الرحیم
کلاسه پرونده: 85/86
شاکی: ثمین عباسی به وکالت از آقای عبداله وطن دوست
موضوع: ابطال بند الف ماده 4 تصویب نامه شماره 72784/ت35774ک- 1385/06/21وزیران عضو شورای عالی صادرات غیر نفتی
تاریخ رای: دوشنبه 22 آبان 1391
شماره دادنامه: 585
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
گردش کار: شاکی مدعی است مطابق قانون بودجه سال 1384، معادل 3% صادرات غیر نفتی به عنوان جایزه صادر کننده، پیش بینی شده بوده است لیکن در بند الف ماده 4 تصویب نامه شماره 72784/ت35774ک- 1385/06/21 شورای عالی صادرات غیر نفتی، این جایزه حذف شده است و این اقدام مغایر ماده 4 قانون مدنی است. زیرا اثر قوانین و مصوبات نسبت به آینده است و در مصوبه مورد اعتراض لغو معافیت به گذشته تسری یافته و به همین جهت مستحق ابطال میباشد. در پاسخ به شکایت مذکور، مدیرکل دفتر امور حقوقی دولت به موجب لایحه شماره 182850/1965- 1389/08/15 توضیح داده است که: " 1- شاکی مستند قانونی برای تعلق 3% جایزه صادراتی در سال 1384 ارائه نکرده است. 2- در جزء ج تبصره 8 قانون بودجه سال 1384، درصد معینی برای پرداخت جایزه صادراتی ذکر نشده و هیات وزیران مطابق اختیار قانونی مبادرت به پرداخت جوایز صادراتی کرده است. 3- مقرره مورد اعتراض دلالتی بر عطف به ماسبق شدن ندارد. " هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ یاد شده با حضور روسا، مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد. پس از بحث و بررسی، با اکثریت آراء به شرح آینده به صدور رای مبادرت میکند.
رای هیات عمومی
نظر به این که بند الف ردیف 4 تصویب نامه شماره 72784/ت35774 ک - 1385/06/21 وزیران عضو شورای عالی توسعه صادرات غیر نفتی، حکمی در خصوص معافیت از پرداخت مالیات صادرات غیر نفتی مقرر نشده است و اساساً در آن راجع به عطف بماسبق شدن، مطابق مدعی به حکمی ندارد، بنابراین قابل ابطال تشخیص داده نشد.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری- محمدجعفر منتظری