نظر مشورتی شماره 9000/230/5822/200 مورخ 1399/06/03 کمیسیون اقتصادی، اراضی و شهرسازی دیوان عدالت اداری
سوال:
رئیس کل محترم سازمان امور مالیاتی کشور طی نامه شماره 5517/200/ص مورخ 14/04/1399 مطرح نموده است:
آیا مکاتبات شماره 7258/230/د مورخ 22/03/1392 معاون مالیات های مستقیم سازمان امور مالیاتی و مکاتبه شماره 25607/232/ص مورخ 20/12/1391 دفتر تشخیص حسابرسی مالیاتی که طی دادنامه شماره 344 مورخ 30/02/1399 هیات عمومی دیوان عدالت اداری ابطال گردیده است موجب جلوگیری از اجرای مصوبات مشابه از جمله تصویب نامه شماره 202956/ت 46513ه مورخ 16/12/1394 هیات وزیران نیز میگردد؟
«نظریه کمیسیون»
قاعده ای که در دادنامه شماره 344 مورخ 30/02/1399 هیات عمومی دیوان عدالت اداری بیان شده است این است که معافیت مالیاتی ماده 13 قانون چگونگی اداره مناطق آزاد تجاری و صنعتی جمهوری اسلامی صرفاً ناظر برکسانی است که متصدی انجام فعالیت های اقتصادی در مناطق آزاد تجاری - صنعتی هستند و منصرف از حقوق بگیرانی است که تحت نظر صاحبان مشاغل و فعالان اقتصادی به انجام امور اشتغال دارند لذا در آمد حقوق، کارکنان شاغل در مناطق آزاد تجاری - صنعتی از پرداخت مالیات معاف نمیباشد. همچنین با توجه به اینکه مفاد آرای هیات عمومی دیوان عدالت اداری در موارد مشابه برای مراجع اداری لازم الاتباع است و با توجه به ابطال مکاتبات شماره 7258/230/د مورخ 22/03/1392 معاون مالیات های مستقیم سازمان امور مالیاتی و مکاتبه شماره 25607/232/ص مورخ 20/12/1391 دفتر تشخیص حسابرسی مالیاتی در خصوص معافیت کارکنان شاغل در مناطق آزاد از پرداخت مالیات به موجب ماده 13 قانون تشکیل مناطق آزاد تجاری- صنعتی، اعمال معافیت مالیات بردرآمد حقوق برای مطلق حقوق بگیرانی که تحت نظر صاحبان مشاغل و فعالان اقتصادی در مناطق آزاد تجاری - صنعتی اشتغال دارند فاقد وجاهت قانونی است.
رضا فضل زرندیمعاون قضایی و سرپرست معاونت حقوقی، پیشگیری و پژوهش