شماره دادنامه: 758
تاریخ رای: 15 بهمن 1385
کلاسه پرونده: 745/84
شاکی: خانم نیلوفر امانینیاسر
موضوع: اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول و سوم و دهم و هجدهم بدوی و شعبه دوم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
مقدمه: الف- شعبه هجدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 75/778 موضوع شکایت خانم نیلوفر امانینیاسر به طرفیت اداره آموزش و پرورش به خواسته ابطال نامه شماره 3/2204/710 مورخ 1373/02/21 امور اداری وزارت آموزش و پرورش به شرح دادنامه شماره 301 مورخ 1376/02/31 چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه دلیلی بر رسمی بودن شاکی ابراز نشده است لذا لغو حکم شماره 10439/710 مورخ 1373/02/19 طی حکم 15047/710 مورخ 1373/02/26 خلاف مقررات نبوده حکم به رد شکایت شاکی صادر میگردد. ب- شعبه سوم در رسیدگی به پرونده کلاسه 75/776 موضوع شکایت خانم مریم زاقاریبرزکی به طرفیت وزارت آموزش و پرورش به خواسته 1- ابطال نامه 14972/710 مورخ 1373/03/26 آموزش و پرورش کاشان 2- پرداخت حقوق و مزایای معوقه به شرح دادنامه شماره 947 مورخ 1376/07/03 چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه حکم استخدام قطعی مشارالیها تحت شماره 10456/710 مورخ 1373/02/19 صادر و ابلاغ گردیده. فلذا صدور نامه شماره 14972/710 مورخ 1373/03/26 مبنی بر لغو و کان لم یکن تلقی نمودن حکم استخدام قطعی براساس بخشنامه اداره کل آموزش و پرورش اصفهان و نامه اداره کل امور اداری وزارت آموزش و پرورش بعد از تاریخ صدور حکم قطعی فاقد اساس و مبنای قانونی میباشد. بنا بمراتب شکایت شاکیه وارد تشخیص و رای بر ابطال نامه 14972/710 مورخ 1373/03/26 مورد اعتراض و پرداخت حقوق و مزایای معوقه در حق مشارالیها مطابق حکم قطعی شماره 10456/710 صادر میگردد. ج- شعبه اول در رسیدگی به پرونده کلاسه 75/712 موضوع شکایت خانم فرح یاسمی به طرفیت وزارت آموزش و پرورش به خواسته ابطال نامه شماره 15040/710 اداره آموزش و پرورش کاشان و مستندات بند (ج) آن از جمله نامه شماره 3/2204/710 مورخ 1373/02/21 اداره کل امور اداری وزارت آموزش و پرورش - پرداخت حقوق معوقه به شرح دادنامه شماره 1743 مورخ 1376/10/09 چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه به شرح رای شماره 37- 36- 35- 34- 33 مورخ 1376/04/14 بخشنامه شماره 3/2204/710 مورخ 1373/02/21 و 2861/710 مورخ 1373/02/20 ابطال گردیده لذا شکایت شاکیه وارد تشخیص و به ابطال نامه شماره 15040/710 مورخ 1373/03/26 آموزش و پرورش کاشان و پرداخت حقوق معوقه شاکیه رای صادر میگردد. د- شعبه دهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 79/1526 موضوع شکایت خانم نجمه خوشکام به طرفیت وزارت آموزش و پرورش به خواسته احتساب سابقه استخدامی از تاریخ 1372/07/01 تا 1375/06/30 که به عنوان حق التدریس خدمت نموده و احتساب سابقه از تاریخ 1375/07/01 تا 1376/06/30 و پرداخت حقوق مربوطه به شرح دادنامه شماره 896 مورخ 1380/05/31 با امعان نظر به اینکه شاکیه از متعهدین به خدمت آموزش و پرورش بوده که با تایید صلاحیت و لزوم نیاز به نامبرده و تامین هزینههای قانونی مربوط به استخدام رسمی آموزش و پرورش درآمده، بنابراین لغو احکام استخدامی وی که متعهد به خدمت پس از تحصیل و اشتغال به خدمت بوده با اهداف قانونگذار منافات داشته و چون به موجب رای 37-36-35-34-33 مورخ 1376/04/14 هیات عمومی بخشنامه مورد استناد هم لغو و ابطال گردیده است، بنابراین اقدام آموزش و پرورش در رابطه با ابطال حکم استخدامی شاکیه به اعتبار بخشنامه مزبور و نداشتن اعتبار و شکایت شاکیه به کیفیت مطروحه موجه تشخیص و با احراز استحقاق شاکیه به دریافت حقوق مورد ادعا و احتساب سابقه استخدامی در تاریخهای مذکور رای به ورود آن صادر میگردد. ه- شعبه دوم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه 78/870 موضوع تقاضای تجدیدنظر خانم طاهره معصومی نسبت به دادنامه شماره 426 مورخ 1378/04/15 شعبه بیستم دیوان به شرح دادنامه شماره 950 مورخ 1378/07/27 چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه حسب حکایت محتویات پرونده شاکی بدون (تجدیدنظر خواه) به موجب حکم شماره 10469/710 مورخ 1373/02/19 به استخدام رسمی وزارت آموزش و پرورش درآمده است، فلذا لغو و کان لم یکن تلقی نموده حکم قطعی استخدامی طی حکم شماره 15042/710 مورخ 1373/03/26 به استناد فاکس شماره 1/2861/710 مورخ 1373/02/20 و شماره 3/2204/710 مورخ 1373/02/21 اداره کل امور اداری وزارت آموزش و پرورش وبخشنامه شماره 5503/710مورخ 1373/03/18 اداره کل آموزش و پرورش استان اصفهان که به موجب دادنامه شماره 33 الی 37 مورخ 1376/04/14 صادره از هیات عمومی ابطال گردیده است فاقد مستند و مجوز قانونی است و در نتیجه دادنامه مورد اعتراض که بدون توجه به کلیه مراتب فوق صادر شده است، مخدوش تشخیص و ضمن نقض دادنامه بدوی حکم به ورود شکایت شاکی بدوی و ابطال حکم شماره 15042/710 مورخ 1373/03/26 و ابقاء حکم رسمی استخدامی و پرداخت حقوق معوقه شاکی بدوی در حق ایشان صادر و اعلام میگردد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
مصرحات مقرر در قانون متعهدین خدمت به وزارت آموزش و پرورش و مدلول دادنامه شماره 33 الی 37 مورخ 1376/04/14 هیات عمومی دیوان مبنی بر ابطال بخشنامه شماره 5503/710/ج مورخ 1373/03/18 مدیرکل آموزش و پرورش استان اصفهان و بخشنامههای شماره 3/2204/710 مورخ 1373/02/21 و 1/2861/710 مورخ 1373/02/20 مدیرکل امور اداری وزارت آموزش و پرورش مبین استحقاق مشمولین قانون مزبور به استخدام قطعی پس از فرغت از تحصیل در دوره مربوط است و پایان دادن به خدمت مشمولین آن قانون پس از تحقق و اجتماع شرایط قانونی لازم و یا استخدام آنان به طور غیر قطعی از جمله خرید خدمت موافق هدف و حکم مقنن نیست. بنابراین دادنامههای شماره 947 مورخ 1376/07/03 شعبه سوم بدوی، شماره 1743 مورخ 1376/10/09 شعبه اول بدوی و شماره 896 مورخ 1380/05/31 شعبه دهم بدوی، شماره 950 مورخ 1378/07/27 شعبه دوم تجدیدنظر دیوان در حدی که متضمن اعلام این معنی است صحیح و موافق قانون تشخیص داده میشود. این رای به استناد قسمت اخیر ماده 20 اصلاحی قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع ذیربط در موارد مشابه لازمالاتباع است.
معاون قضایی دیوان عدالت اداری - مقدسیفرد