مصوبه «اساسنامه صندوق شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری» که در جلسه 890 مورخ 1402/08/16 شورای عالی انقلاب فرهنگی و بر اساس مصوبه جلسه 184 مورخ 1402/08/09 شورای ستاد راهبری اجرای نقشه جامع علمی کشور (حسب پیشنهاد وزارت علوم، تحقیقات و فناوری) به تصویب رسیده است، به شرح ذیل برای اجرا ابلاغ میگردد:
مقدمه
به منظور تمهید و بسترسازی فعالیت صندوق شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری که اصل تاسیس آن برای جهت دهی و اولویت گذاری در راستای خلق ثروت، حل مشکلات و زمینه سازی برای پیشرفت در حوزه های کلان آموزش، پژوهش و فناوری و تامین منابع مالی فعالیت های مرتبط در دانشگاه ها و موسسات آموزش عالی و پژوهشی؛ در جلسه 826 مورخ 1389/11/01 شورای عالی انقلاب فرهنگی بهتصویب رسیده است؛ اساسنامه این صندوق به شرح مواد آتی تصویب و تعیین میگردد:
ماده 1 - تعاریف و اختصارات
شورا: شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری
قانون: قانون اهداف، وظایف و تشکیلات وزارت علوم، تحقیقات و فناوری
دبیرخانه شورا: دبیرخانه شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری
صندوق: صندوق شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری
موسسات: دانشگاه ها، موسسات آموزش عالی و پژوهشی، اعم از دولتی و غیردولتی، پارک های علم و فناوری و موسسات آموزش عالی حوزه های علمیه، حسب مورد؛ دارای مجوز از مجلس شورای اسلامی، شورای عالی انقلاب فرهنگی و یا شورای گسترش وزارتین علوم، تحقیقات و فناوری و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی
اشخاص حقیقی: اعضای هیات علمی، دانشجویان و محققان موسسات، نخبگان [پاورقی 1]و پژوهشگران مستقل [پاورقی 2]
پاورقی 1 - مورد تایید بنیاد ملی نخبگان
پاورقی 2 - پژوهشگران مستقل بر اساس آییننامه مصوب شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری تعریف میشوند.
سامانه «نان»: نظام ایده ها و نیازها
ماده 2 - ماهیت صندوق
صندوق موسسهای دولتی، وابسته به شورا و دارای استقلال اداری، مالی و معاملاتی است و بر اساس تمهیدات و مصوبات هیات امناء برای مدت نامحدود و با رعایت مفاد این اساسنامه فعالیت می نماید.
تبصره - فعالیت های مالی، معاملاتی، اداری، استخدامی و تشکیلاتی صندوق؛ مشمول مفاد ماده (1) قانون احکام دائمی برنامه های توسعه کشور، تبصره های ذیل آن و تغییرات و اصلاحات بعدی آن است.
ماده 3 - اهداف صندوق
1. تجمیع و مدیریت منابع مالی حوزه پژوهش و فناوری در راستای اجرای اولویت های علم و فناوری کشور مندرج در اسناد بالادستی
2. تقویت مرجعیت و سرآمدی علمی جمهوری اسلامی ایران
3. هدفمندسازی حمایت مالی، سرمایه گذاری و هزینه کرد دولت در حوزه آموزش عالی در راستای افزایش کارآمدی و پاسخگویی با رعایت اصل سی ام قانون اساسی
4. تامین مالی اجرای طرح ها و پروژه های کلان ملی جریان ساز و تحول آفرین در حوزه علوم، تحقیقات و فناوری
5. تامین مالی در راستای هم افزایی بین دستگاه های اجرایی و موسسات به منظور رفع نیازهای علمی، تحقیقاتی و فناوری
ماده 4 - وظایف و ماموریت های صندوق
1. حمایت از طرح های اجرایی بلندمدت سرمایه گذاری کلان در حوزه های آموزش، پژوهش و فناوری در راستای اسناد بالادستی مصوب شورا
2. هدایت و راهبری منابع مالی حوزه پژوهش و فناوری مندرج در قوانین دائمی و سالانه از قبیل ماده 56 قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت
3. حمایت مالی از انجام تحقیقات بنیادی، کاربردی، تقاضامحور و گسترش مرزهای دانش موسسات و اشخاص حقیقی
4. حمایت مالی از ارتقای کیفیت علمی موسسات در راستای دستیابی به مرجعیت علمی
5. ارائه تسهیلات و خدمات مالی به موسسات و اشخاص حقیقی در حوزه علوم، تحقیقات و فناوری به صورت کمک های بلاعوض، تسهیلات کوتاه مدت و بلندمدت، پرداخت تمام یا بخشی از سود تسهیلات و جرایم متعلقه با رعایت قوانین و مقررات مربوطه
6. حمایت مالی از همکاری های موسسات در اجرای طرح های پژوهشی مشترک داخلی و خارجی و اشتراک گذاری دانش بین آنها
7. حمایت مالی از موسسات برای تامین هزینه های مربوط به جذب و آموزش دانشجویان داخل و خارج از کشور، تبادل استاد و دانشجو در راستای مرجعیت علمی
8. اعطای عاملیت و مدیریت منابع مالی اشخاص حقوقی دولتی و غیردولتی در حوزه های آموزش، پژوهش و فناوری
9. حمایت از انجام پایان نامه ها و رساله های تحصیلات تکمیلی و دوره پسادکتری موسسات و اشخاص حقیقی در راستای رفع نیازهای جامعه و صنعت با اولویت نیازهای ثبت شده در سامانه «نان»
10. سایر حمایت ها و کمک های مالی در توسعه حوزه های آموزش، پژوهش و فناوری بر اساس مصوبات هیات امنای صندوق
ماده 5 - منابع صندوق
1. کمک های دولت مندرج در قوانین بودجه سنواتی کل کشور
2. کمک های اعطایی اشخاص حقیقی و حقوقی، شرکت های دولتی و غیردولتی، نهادهای عمومی غیردولتی، شهرداری ها، شرکت های وابسته و تابع و کمکهای خیرین و واقفین
3. کمک های اعطایی سازمان ها و نهادهای بین المللی
4. درآمدهای حاصل از سرمایه گذاری در طرح های علمی و فناورانه مصوب شورا
5. وجوه اداره شده دستگاه های اجرایی
6. سایر کمک های مالی
تبصره- کلیه پرداخت های دولت و سایر دستگاه ها به صندوق، کمک تلقی شده و مانده آن قابل انتقال به سال بعد است.
ماده 6 - ارکان
الف) هیات امناء
ب) رئیس صندوق
پ) شورای هماهنگی
ماده 7 - اعضای هیات امناء
ترکیب اعضای هیات امناء صندوق به شرح ذیل میباشد:
1. رئیس جمهور یا در غیاب ایشان معاون اول رئیس جمهور (رئیس هیات امناء)
2. وزیر علوم، تحقیقات و فناوری (نایب رئیس هیات امناء)
3. رئیس سازمان برنامه و بودجه کشور
4. معاون علمی، فناوری و اقتصاد دانش بنیان رئیس جمهور
5. وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی
6. دبیرکل شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری
7. دبیر شورای عالی انقلاب فرهنگی
8. دو نفر صاحب نظر در تامین مالی آموزش عالی، پژوهش و فناوری به پیشنهاد دبیرکل و تصویب شورا
9. دو نفر نماینده شرکت های بزرگ فعال در بخش صنعت و خدمات کشور به پیشنهاد دبیرکل و تصویب شورا
تبصره 1: دبیرکل شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری؛ دبیر هیات امناء صندوق محسوب میگردد.
تبصره 2: دبیرخانه هیات امناء صندوق با استفاده از امکانات موجود در دبیرخانه شورا مستقر میشود.
ماده 8 - وظایف هیات امناء
الف) تعیین سیاست ها، خطمشی ها و برنامه های اولویت دار در راستای سیاست ها و مصوبات شورا
ب) پیشنهاد اصلاح و تغییر در مواد اساسنامه و ارائه آن به شورای عالی انقلاب فرهنگی
پ) تصویب آییننامه ها، دستورالعمل ها، شیوهنامه ها، نظام نامه ها، برنامه های راهبردی، بودجه سالانه، صورت های مالی و گزارش عملکرد صندوق، ساختار و تشکیلات، آییننامه های مالی، اداری و معاملاتی
ت) نظارت بر حسن اجرای وظایف و ماموریت های صندوق و ارزیابی فعالیت های آن
ث) ارائه گزارش عملکرد سالانه صندوق به شورا
تبصره 1: جلسات هیات امناء صندوق حداقل سالی یک بار تشکیل و با حضور حداقل دوسوم اعضا رسمیت می یابد و مصوبات آن با اکثریت آرای اعضای حاضر در جلسه معتبر است.
تبصره 2: در صورت نیاز؛ جلسات فوق العاده صندوق به پیشنهاد رئیس صندوق و تایید نایب رئیس صندوق تشکیل میشود.
تبصره 3: هیات امناء میتواند بخشی از وظایف و اختیارات خود را حسب مورد به رئیس صندوق تفویض نماید.
تبصره 4: هرگونه تصمیم هیات امناء در مورد تصویب ترازنامه و صورت های مالی در روزنامه رسمی کشور و نیز یکی از روزنامه های کثیرالانتشار (به انتخاب هیات امناء) درج میشود.
تبصره 5: دستور جلسه، تاریخ و محل جلسات هیات امناء توسط دبیر هیات امناء تعیین و حداقل یک هفته قبل از تشکیل جلسه برای اعضای هیات امناء به صورت مکتوب ارسال میشود.
تبصره 6: بودجه ستاد صندوق؛ سالیانه به تصویب هیات امناء میرسد.
ماده 9 - رئیس صندوق
رئیس صندوق؛ بالاترین مقام اجرایی صندوق است که با پیشنهاد دبیر هیات امناء و با حکم نائب رئیس شورا برای مدت 4 سال منصوب میشود. انتصاب مجدد وی صرفاً برای یک دوره متوالی دیگر بلامانع است.
تبصره - برکناری رئیس صندوق بر عهده نائب رئیس هیات امنا است.
ماده 10 - وظایف و اختیارات رئیس صندوق
1. اجرای مصوبات هیات امناء و شورای هماهنگی
2. اداره و راهبری امور اجرایی صندوق در چارچوب اساسنامه و ضوابط و مقررات مصوب هیات امناء
3. تدوین آییننامه های مربوط نظیر آییننامه اداری، مالی، معاملاتی و تشکیلاتی و سایر شیوهنامه های مورد نیاز و ارائه آنها به هیات امناء برای تصویب
4. به کارگیری و برکناری نیروهای صندوق، تعیین حقوق و دستمزد آنها و مدیریت نیروی انسانی در چارچوب قوانین، مقررات و آییننامه های مصوب هیات امناء
5. پیشنهاد اصلاح و یا تغییر مواد اساسنامه و آییننامه های صندوق به هیات امناء
6. نمایندگی صندوق در کلیه مراجع اداری و قضایی و اشخاص ثالث با حق توکیل به غیر برای استیفای حقوق صندوق در حد مقررات
7. رسیدگی به صورت ها و گزارش های مالی صندوق و تهیه گزارش های موردی و ادواری حداقل هر شش ماه یک بار جهت ارائه به هیات امناء
8. تهیه بودجه سالانه، صورت ها و گزارش های مالی و سایر گزارش ها برای ارائه به هیات امناء
9. سایر اختیارات و وظایفی که توسط هیات امنا به رئیس تفویض میشود.
تبصره 1: رئیس صندوق میتواند برخی از اختیارات خود را به معاونین صندوق تفویض کند.
تبصره 2: کلیه چک ها، اسناد و اوراق مالی با امضای ثابت رئیس صندوق و مدیرکل امور مالی با مهر صندوق معتبر است.
ماده 11 - شورای هماهنگی و اعضای آن
شورای هماهنگی صندوق با حضور دبیرکل شورا، رئیس صندوق و روسای کمیسیون های تخصصی شورا تشکیل میشود.
تبصره 1 - دبیران کمیسیون های تخصصی با معرفی روسای کمیسیون ها، میتوانند به جای آنها در جلسات شورای هماهنگی شرکت نمایند.
تبصره 2 - شورای هماهنگی با ریاست دبیرکل شورا تشکیل و تصمیمات آن با اکثریت آراء اعضاء معتبر است.
ماده 12 - وظایف شورای هماهنگی
1. تصویب طرح های اجرایی بلندمدت سرمایه گذاری کلان در حوزه های آموزش، پژوهش و فناوری مصوب شورا و تعیین نحوه و میزان تامین مالی آنها و نظارت بر حسن اجرای آن ها
2. تصویب طرح ها و پروژه های پیشنهادی کارگروه های تخصصی و تعیین میزان حمایت مالی از آنها در راستای ماموریت های صندوق و سیاست های مصوب شورا و هیات امناء
3. نظارت بر عملکرد کارگروه های تخصصی
4. تعیین میزان حمایت مالی از موسسات برای تامین هزینه های مربوط به جذب و آموزش دانشجویان داخل و خارج از کشور در راستای سیاست های مصوب شورا و هیات امناء
5. تعیین میزان حمایت مالی از همکاری های موسسات از جمله تبادل استاد و دانشجو و اجرای طرح های پژوهشی مشترک داخلی و خارجی و توسعه مرجعیت علمی و فناوری در راستای سیاست های مصوب هیات امناء
تبصره - کمیسیون های تخصصی شورا به عنوان کارگروه های تخصصی فعالیت خواهند کرد.
ماده 13 - انحلال صندوق
انحلال صندوق با پیشنهاد رئیس هیات امناء و تایید اکثریت اعضای هیات امناء و تصویب شورای عالی انقلاب فرهنگی انجام میشود و اموال باقیمانده آن پس از تسویه، متعلق به دولت جمهوری اسلامی ایران به نمایندگی شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری خواهد بود.
ماده 14 - نظارت بر حسن اجرای مفاد اساسنامه
ستاد راهبری اجرای نقشه جامع علمی کشور؛ وظیفه نظارت بر حسن اجرای مفاد اساسنامه را به عهده دارد.
ماده 15 - این اساسنامه در یک مقدمه، 15 ماده و 16 تبصره در جلسه 890 مورخ 1402/08/16 شورای عالی انقلاب فرهنگی به تصویب رسید.
رئیس جمهور و رئیس شورای عالی انقلاب فرهنگی - سید ابراهیم رئیسی