هیات وزیران در جلسه مورخ 24/ 6/ 1392 بنا به پیشنهاد مشترک وزارتخانه های جهاد کشاورزی و نیرو و معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور و به استناد بند (21) قانون بودجه سال 1392 کل کشور، آییننامه اجرایی بند یاد شده را به شرح زیر تصویب نمود:
ماده 1- اصطلاحات زیر در این آییننامه در معانی مشروح مربوط به کار می روند:
الف - دستگاه اجرایی: دستگاه های اجرایی ملی و استانی طرح های تملک دارایی های سرمایه ای ذیل برنامه های (40152) و (40201) مندرج در قانون بودجه سال 1392 کل کشور شامل وزارتخانه های نیرو (شرکت مادر تخصصی مدیریت منابع آب ایران) و جهاد کشاورزی (سازمانهای جهاد کشاورزی استان ها) و موسسه جهاد نصر.
ب - بهره برداران: سرمایه گذاران حقیقی و حقوقی بخش غیردولتی، تعاونی های تولیدی کشاورزی، تشکل های آب بران و شرکت های سهامی زراعی که متقاضی استفاده از امکانات و تسهیلات این آییننامه میباشند.
ج - سهم بهره برداران: معادل پانزده درصد از هزینه های مربوط به احداث و تکمیل طرح های مشمول این آییننامه که توسط بهره برداران در قالب یکی از موارد زیر و یا ترکیبی از آن ها قابل تامین است:
1- تامین کالا: مصالح، تجهیزات، ادوات و ماشین آلات مورد نیاز در اجرای طرح که معادل ریالی ارزش آن در زمان عقد قرارداد براساس نظر کارشناس رسمی تعیین میشود.
2- تهاتر زمین: مابه ازای ارزش آن بخش از اراضی بهره بردار که در اثر اجرای طرح از چرخه تولید خارج میشود. معادل ریالی این مابه ازاء در زمان عقد قرارداد براساس نظر کارشناس رسمی تعیین میشود.
3- تامین کارگر: میزان نیروی کاری که توسط بهره برداران در اجرای طرح به کار گرفته میشود. مبنای محاسبه معادل ارزش ریالی آن، حداقل دستمزد روزانه نیروی کار در چارچوب مقررات مربوط و در زمان عقد قرارداد میباشد.
4- پرداخت نقدی: مبالغی که توسط بهره بردار بابت سهم خود در اجرای طرح به صورت نقدی پرداخت میشود.
د - سهم مشارکت دولت: هشتاد و پنج درصد از کل هزینه های احداث و تکمیل طرح های مشمول این آییننامه که توسط دستگاه اجرایی تعیین و تامین میشود.
ه- - موسسه عامل: بانک عامل یا صندوق حمایت از توسعه سرمایه گذاری بخش کشاورزی که اعتبارات سهم دولت در قالب تفاهم نامه با دستگاه اجرایی نزد آن نگهداری میشود.
و - حساب خاص: حساب طرح (غیردولتی) که توسط دستگاه اجرایی برای نگهداری سهم نقدی بهره برداران نزد موسسه عامل افتتاح میشود.
ز - تعاونی های تولیدی و شرکت های سهامی زراعی: تشکل های حقوقی غیردولتی بخش کشاورزی که مطابق قوانین و مقررات فعالیت می نمایند.
ح - تشکل آب بران: تشکل های حقوقی غیردولتی که مطابق با قوانین مربوط در تحویل و توزیع آب بین بهره برداران فعالیت می نمایند.
ط - طرح های مشمول: طرح های ملی و استانی به شرح زیر که در ذیل برنامه های (40152) و (40201) در قالب موافقتنامه های متبادله با معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور و یا معاونت برنامه ریزی استانداری ها، توسط دستگاه اجرایی اجرا میشوند:
1- شبکه های فرعی آبیاری و زهکشی دارای مجوز تخصیص آب
2- آب بندانها و بندسازها
3- روش های نوین آبیاری دارای مجوز تخصیص آب شامل آبیاری بارانی، موضعی و کم فشار (لوله های دریچه دار)
4- اجرای عملیات آب و خاک کشاورزی، تجهیز و نوسازی اراضی، پوشش انهار سنتی، بهسازی کانال های آبیاری عمومی، جاده های دسترسی به مزارع، سردهانه سازی انهار سنتی، انتقال آب با لوله از منبع تامین آب تا اراضی کشاورزی
5- بهینه سازی مصرف آب و انرژی
ماده 2- دستگاه اجرایی مجاز است طرح های مشمول را متناسب با شرایط اراضی تحت پوشش طرح ها و شرایط بهره برداران به یکی از روش های زیر و یا تلفیقی از آنها اجرا نماید:
الف - اجرای طرح توسط بهره برداران: در این روش مدیریت اجرایی طرح توسط بهره برداران انجام میشود و نقش دستگاه اجرایی، ارایه کمک های بلاعوض، انجام مطالعات، طراحی و نظارت بر اجرا است. مراحل اجرای این روش به شرح زیر است:
1- تقاضای بهره برداران برای اجرای طرح های مشمول و تایید اولویت اجرا توسط دستگاه اجرایی با رعایت ماده (3).
2- نحوه تعیین سهم دولت و بهره برداران و شیوه تامین آن توسط دستگاه اجرایی.
3- تامین اعتبار سهم دولت توسط دستگاه اجرایی در قالب واریز به حساب موسسه عامل.
4- افتتاح حساب خاص طرح توسط دستگاه اجرایی در مواردی که تمام یا بخشی از سهم بهره برداران باید به صورت نقدی تامین گردد.
5- انتخاب مشاور برای نظارت بر اجرا توسط دستگاه اجرایی.
6- ارایه صورت وضعیت به مشاور ناظر طرح توسط بهره بردار.
7- کنترل صورت وضعیت توسط مشاور ناظر و ارایه آن به دستگاه اجرایی برای تایید آن.
8- پرداخت سهم دولت و بخش نقدی سهم بهره برداران براساس صورت وضعیت تایید شده توسط موسسه عامل.
ب - اجرای طرح توسط دستگاه اجرایی: در این روش دستگاه اجرایی در چارچوب نظام فنی و اجرایی کشور و با رعایت اولویت های موضوع ماده (3) اقدام می نماید.
ماده 3- رعایت اولویت های زیر در اجرای طرح های مشمول الزامی است:
1- دشت های با وضعیت ممنوعه بحرانی و ممنوعه از لحاظ منابع آب های زیرزمینی.
2- چاه های کشاورزی مجهز به کنتور هوشمند تحویل آب.
3- اراضی زارعی و باغی تجمیع و یکپارچه شده.
4- مناطق مرزی.
5- سامانه های آبیاری موضعی (قطره ای، زیرسطحی، تایپ، میکروجت و بابلر).
6- توسعه شبکه های فرعی آبیاری و زهکشی که شبکه های اصلی آن احداث شده و از تامین آب اطمینان حاصل شده باشد.
7- وجود تشکل های بهره برداری فعال.
ماده 4- معافیت های سهم بهره برداران از پرداخت سهم مشارکت در احداث شبکه های فرعی آبیاری و زهکشی به شرح زیر تعیین میشود:
الف- بهره برداران مناطق محروم مطابق با فهرست پیوست تصویب نامه شماره 76254/ت36095ه- مورخ 10/ 4/ 1388 تنفیذی به موجب تصویب نامه شماره 262650/ت48874ه- مورخ 28/ 12/ 1391.
ب- بهره بردارانی که در احداث شبکه های اصلی آبیاری و زهکشی براساس تایید و اعلام شرکت مادر تخصصی مدیریت منابع آب ایران و یا شرکت های سهامی آب منطقه ای و سازمان آب و برق خوزستان، مشارکت نموده اند.
ماده 5- دستگاه اجرایی موظف است به منظور ارایه گزارش های دوره ای و پایش مستمر میزان پیشرفت فیزیکی و مالی نسبت به ورود اطلاعات عملکرد طرحهای مشمول در قالب سامانه ذی ربط اقدام نماید. در صورت لزوم، اعتبار مورد نیاز ایجاد سامانه های ذی ربط در موافقتنامه های مربوط پیش بینی میشود.
اسحاق جهانگیری
معاون اول رئیس جمهور