تاریخ: 23/10/1386
شماره دادنامه: 1223
کلاسه پرونده: 85/433
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای محسن عبادی
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بخشنامه 174499/1802 مورخ 2/10/1381 سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور
مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، اینجانب کارمند رسمی دانشگاه تهران در سال 1379 با موافقت دستگاه متبوع به استناد ماده 12 قانون تسهیلات استخدامی و اجتماعی جانبازان مصوب 1/3/1374 و آییننامه اجرایی آن برای ادامه تحصیل در رشته فلسفه مامور به تحصیل شدم، در آن زمان براساس طرح قدیم طبقه بندی مشاغل رشته فلسفه در شرایط احراز مشاغل رسته اداری و مالی از جمله رشته شغلی کارگزین و کارشناس امور اداری قرار داشت. اما در تاریخ 2/10/1381 سازمان مدیریت و برنامهریزی طی بخشنامه شماره 274499/1802 شرایط احراز رشتههای شغلی مختلف را ابلاغ نموده و در آن رشته مذکور را از شرایط احراز رشتههای شغلی کارگزین و کارشناس امور اداری حذف نمود. به موجب ماده 2 قانون مدنی (اثر قانون نسبت به آتیه است و قانون نسبت به ماقبل خود اثر ندارد مگر اینکه در خود قانون مقررات خاصی نسب به این موضوع اتخاذ شده باشد» لذا تقاضای ابطال بخشنامه شماره 174499/1802 مورخ 2/10/1381 را دارم. مدیرکل دفتر حقوقی و دبیرخانه هیات عالی نظارت سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور در پاسخ به شکایت فوق طی نامه شماره 114116/1604 مورخ 4/10/1385 اعلام داشتهاند، با عنایت به مواد 24، 25، 30 و 37 قانون استخدام کشوری، وظیفه تعیین شرایط احراز، طبقهبندی مشاغل در رستهها و طرح های طبقه بندی مشاغل و تخصیص مستخدمین به گروههای موضوعه جداول حقوق، از وظایف این سازمان و در راستای مواد 105 و 108 قانون یاد شده با تصویب موضوع در شورای امور اداری و استخدامی کشور مجری میگردد. به لحاظ اینکه شاکی در هنگام اصلاحات به عمل آمده در طرح طبقه بندی مشاغل ذیربط فاقد مدرک تحصیلی مورد اشاره بوده است، لذا ادعای نامبرده دارای وجاهت نبوده وبا عنایت به مفاد ماده 8 آییننامه اجرایی ماده 12قانون تسهیلات استخدامی اجتماعی جانبازان، مواردی که دستگاه متبوع مستخدم جانباز به رشته تحصیلی دانشگاهی که مستخدم در آن پذیرفته شده است نیاز نداشته باشد، مکلف است هماهنگی های لازم جهت انتقال مستخدم موصوف به سایر دستگاههای اجرایی که رشته تحصیلی وی به عنوان رشته تحصیلی مطلوب محسوب میگردد به عمل آورد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
به موجب مواد 24، 25، 30 و 37 قانون استخدام کشوری وظیفه تعیین و شرایط احراز طبقه بندی مشاغل در رستهها و طرح های طبقه بندی شاغل و تخصیص مستخدمان بر گروه های موضوع جداول حقوق از وظایف سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور بوده و طبق مواد 105 و 108 قانون مذکور با تصویب موضوع در شورای اداری و استخدامی کشور قابلیت اجرایی مییابد. لذا مصوبه معترضعنه خارج از اختیار و مغایر قانون نبوده و از حیث رسیدگی به خواسته موردی شاکی موضوع قابل ارجاع به شعبه تشخیص میگردد.
معاون قضایی دیوان عدالت اداریرهبرپور