متحدالمال وزارت مالیه راجع به بدهی مودیانی که مالیات سنوات 1309 تا آخر 1312 تادیه ننموده اند

در جواب راپورت نمره 51845 مورخه 1312/12/29 نمره 195 مورخه 1313/01/05 آن اداره اشعار می دارد:

مقررات قسمت اخیر تبصره ماده 31 قانون 29 آبان 1312 راجع به مودیانی که بدهی مالیاتی خود را از بابت سنوات 1309 الی 1312 قبل از انقضاء اسفند ماه 1312 تادیه ننموده و وظایف قانونی خود را کاملاً انجام نداده اند بایستی طابق النعل به موقع اجرا گذارده شود.
برای این منظور لازم است نکات ذیل را در نظر بگیرید:

1- نسبت به مودیانی که اظهارنامه خود را بابت سنوات 1309 الی 1312 طبق مقررات تسلیم ولی تمام مالیات متعلقه را بابت سنوات مزبور تا آخر اسفند ماه 1312 نپرداخته اند به موجب تبصره ماده 31 قانون 29 آبان اداره مالیه باید طبق مقررات قانون مزبور در مالیات هائی که تماماً پرداخت نشده تجدیدنظر به عمل آورد چنانچه مودیان مزبور از تجار و اطباء باشند علاوه بر تادیه 60 یا 30 ریال حق جواز باید مالیات بر عایدات آنها مطابق قرائن و امارات مذکوره در نظام نامه نمره 2 به حیطه وصول در آید مخصوصاً متذکر باشید که قرائن و امارات مربوطه یک سال قبل ارسالی که مالیات آن مورد مطالبه می‌باشد ماخذ عمل خواهد بود نه قرائن و امارات سال 1312 مثلاً چنانچه مودی مالیات سال 1311 را تا آخر اسفند سنه ماضی نپرداخته باشد برای تعیین مالیات 1311 مودی مزبور باید قرائن و امارات مربوط به سال 1310 (با قرائن و امارات مربوط به دوره که محاسبه آن در سال1310) بسته شده را ماخذ سنجش قرارداد (ماده 4 بند 2 و ماده 16 قانون مصوبه آبان 1312) از قبیل میزان کل معاملات سالانه - کرایه سالیانه - میزان حقوقی که در سال پرداخته شده و عده معمولی کارگران و غیره ضمناً تذکر می‌دهد که طبق قانون جدید فقط عایدات تا 5 هزار ریال از پرداخت مالیات معاف است. چنانچه مالیات جدیدی که از طرف مالیه تعیین شده مورد قبول مودی باشد باید فوراً مالیات مزبور را از مودی مطالبه و وصول نمود و در صورتی که مودی نسبت به مالیات جدید معترض باشد اداره مالیه باید طبق ماده 19 و 20 قانون 29 آبان 1312 مورد اختلاف را به کمیسیون تشخیص ارجاع نماید بدیهی است چنانچه مودی قبلاً مبالغی به طور علی الحساب از بابت مالیات اولیه پرداخته باشد وجوه پرداختی بابت مالیات جدید محسوب خواهد شد و در صورتی نیز که موضوع مالیات سابق مودی به کمیسیون حکمیت مقرر در ماده 15 قانون فروردین 1309 رجوع شده باشد اعم از اینکه رای حکمیت صادر شده باشد یا خیر باید به طریق مقرره در فوق رفتار نمود و کلیتاً چنانچه مالیات تماماً تا آخر اسفند 1312 پرداخت نشده باشد باید به طوری که فوقاً ذکر شده اداره مالیه اقدام به تجدیدنظر نماید.

2- راجع به مودیانی که اظهارنامه خود را بابت هر یک از سنوات 1309 الی 1312 در موعد مقرره تسلیم ننموده و یا اینکه اظهارنامه غیرکافی تسلیم کرده و در نتیجه اداره مالیه راساً مالیات آنها را تعیین نموده و جریمه نیز تعلق گرفته است (مواد 8 -13 و 14 قانون فروردین 1309) ولی مودیان مزبور تا آخر اسنفد ماضی مالیات خود را تماماً نپرداخته اند:
مثلاً تاجری اظهارنامه میزان کل فروش سال 1311 را تا 15خرداد 1312 تسلیم ننموده و اداره مالیه مالیات تاجر مزبور را سالیانه 2500 ریال تشخیص (مالیات تاجر درجه اول) و 25 ریال نیز جریمه تعیین نموده ولی تمام یا قسمتی از مبلغ 2500 ریال مالیات مزبور تا آخرسال 1312 تادیه نشده است در این مورد به موجب تبصره ماده 31 قانون20 آبان 1313 مالیات مذکور فوق بایستی طبق مقررات قانون جدید مورد تجدیدنظر واقع شود و نظر به اینکه تاجر مزبور اظهارنامه خود را در موعد مقرر تسلیم ننموده مشمول مقرات ماده 21 قانون مزبور می‌باشد و اداره مالیه باید مالیات مودی مزبور را با رعایت مقررات مندرجه تحت نمره 1 این دستور راساً تعیین نماید البته معادل مالیات جدیدی که به ترتیب فوق تعیین می‌شود جریمه نیز اخذ خواهد شد. بعد از آن که اداره مالیه به ترتیب فوق میزان بدهی جدید مودی را تعیین نمود مراتب را به موجب اخطاریه به مودی ابلاغ و ضمن اخطاریه مزبور تصریح خواهد نمود که چنانچه مودی مالیات جدید را در مدت یک ماه از تاریخ وصول اخطاریه تادیه نماید و یا فی الحقیقه استطاعت پرداخت جریمه را نداشته باشد در اجرای ماده 32 قانون متمم بودجه 1313 از مطالبه جریمه خودداری خواهد شد به علاوه در اخطاریه قید خواهد شد که در صورت عدم تسلیم مودی به تشخیص مالیه و یا در صورت عدم استطاعت فقط در صورتی ممکن است از مطالبه جریمه صرفنظر شود که قبلا مالیات جدید (بدون جریمه) به طوری که مالیه تعیین نموده است تادیه شده باشد با ترتیب فوق ممکن است چند مورد پیش بیاید:

الف - چنانچه مودی مالیات جدید را بر عهد گرفته و در عوض یک ماه تادیه نماید جریمه مطالبه نخواهد شد.

ب - در صورتی که مودی مالیات جدید را در ظرف یکماه تادیه ننماید اداره مالیه باید موضوع را به کمیسیون تشخیص ارجاع کند (ماده 19 و20 قانون 29 آبان 1312) در موقعی که اداره مالیه مالیات جدید را وصول می‌نماید باید آن قسمت از مالیات پرداخت شده را که مودی دین خود می داند به حساب قطعی عایدات برده و مابقی را به طور ودیعه نگاهدارد چنانچه کمیسیون تشخیص و یا لدی الاقتضاء محکمه تجدیدنظر محاکمات مالیه مالیات مشخصه از طرف مالیه را عیناً تائید نماید بقیه مالیات نیز که به طور ودیعه نگاهداشته شده بود به حساب قطعی عایدات منظور و طبق ماده 32 قانون متمم بودجه 1313 از وصول جریمه صرفنظر خواهد شد بالعکس در صورتی که کمیسیون تشخیص و یا محکمه تجدیدنظر محاکمات مالیه میزان مالیات را کمتر از مبلغ تعیین شده از طرف مالیه تشخیص دهند مبلغی که اضافه پرداخت شده به مودی مسترد خواهد شد.

ج - در صورتی که مودی مدعی عدم استطاعت شده و بخواهد از تادیه جریمه معاف گردد تعیین عدم استطاعت و رسیدگی به آن و تشخیص صحت و سقم این مدعا جزو وظائف رئیس مالیه می‌باشد که به مسئولیت خود و با منتهی درجه دقت موضوع را تحت رسیدگی قرار دهد به قسمی که شخص مستطیعی بی بضاعت قلمداد نشود.
د - چنانچه مودی مورد بحث مالیاتی را که فرض کرده ایم 2500 ریال است تا آخر اسفند 1312 تادیه نموده ولی جریمه مزبور را نپرداخته باشد بدیهی است در اجرای ماده 32 قانون متمم بودجه 1313 باید از اخذ جریمه خودداری شود.

3- راجع بمودیانی که مالیات خود را بابت سنوات 1309 تا 1312 تماماً پرداخته ولی نسبت بیک یا بعضی از سنوات مزبور اعتراض داشته اند و رای حکمیت راجع به آنها تا آخر اسفند 1312 صادر نشده است اداره مالیه اعتراضات مودیان مزبور را دوباره مورد رسیدگی قرار خواهد داد و چنانچه اعتراض آنها را وارد بداند در اجراء ماده 2 قانون متمم بودجه 1313 مبلغ اضافه پرداختی را در حدود ماذونیتهائی که دارند مسترد خواهد نمود تا اختلاف رفع شود. در صورتی که اداره مالیه اعتراض مودی را بیمورد تشخیص دهد طبق ماده 19 قانون جدید موضوع را به کمیسیون تشخیص ارجاع خواهد نمود. در مواردی که اداره مالیه قبل از انقضای اسفند 1312 توضیحاتی از مودیان مطالبه نموده باشد تا لدی‌الاقتضاء در مالیات اولیه تجدیدنظری به عمل آورد باید دوسیه مودیان مربوطه را دوباره مورد رسیدگی قرار دهد. و چنانچه در نتیجه رسیدگی معلوم شود که مودی تتمه نیز بابت مالیات مدیون می‌باشد ولی تتمه مزبور از عشر مالیات پرداختی تجاوز نمی نماید ممکن است حساب مالیاتی مودی مزبور را تصفیه شده تلقی نمود ولی چنانچه تتمه مزبور از عشر مالیات پرداختی بیشتر باشد باید مودی ذی نفع را در ردیف مودیانی که مالیات خود را تا آخر اسفند 1312 تماماً نپرداخته اند محسوب و با مودی مزبور طبق مقررات مندرجه تحت نمره 1 این دستور رفتار نمود و دوسیه این قبیل مودیان باید قبلا برای تصویب مرکز ارسال شود. وصول این متحدالمال را اشعار و مفاد آن را به اعضای کمیسیون تشخیص آن حوزه ابلاغ نموده و در حدود وظائف خود منتهای مراقبت را در اجرای دقیق این متحدالمال به عمل آورید.

از طرف وزیر مالیه - فروهر