تصویب دستور‌العمل شورای هماهنگی کدکس غذایی ایران

یکصدمین اجلاس شورای عالی استاندارد بر اساس دعوت قبلی به ریاست جناب آقای دکتر حسن حبیبی معاون اول رئیس جمهوری و با حضور اکثریت اعضاء روز چهارشنبه 12/ 2/ 1380در محل نهاد ریاست جمهوری تشکیل شد. اجلاس پس از استماع گزارش فعالیتهای موسسه در ارتباط بامصوبات قبلی شورای عالی استاندارد توسط ریاست موسسه وارد دستور شد و پس از بحث و تبادل‌نظر تصمیماتی به شرح ذیل اتخاذ نمود.

1- دستور‌العمل شورای هماهنگی کدکس غذایی ایران شامل یک مقدمه، سه فصل 12 ماده و 7 تبصره مطرح و با اصلاحاتی به این شرح به تصویب رسید. (پیوست شماره 1)

الف - جایگزینی واژه دستورالعمل به جای « اساسنامه»

ب - تبصره 1 ذیل ماده 4، ریاست شورا با وزیر منتختب شورا می‌باشد و رئیس موسسه استاندارد نایب رئیس شورا خواهد بود ضمنا مسئولیت دعوت از اعضاء نیز بر عهده دبیر شورا می‌باشد.
تبصره 4 ذیل ماده 4- جلسات شورا با حضور دو سوم اعضاء رسمیت می‌یابد و تصمیمات با رای اکثریت مطلق اعضاء حاضر شورا معتبر خواهد بود.

2- پیشنهاد تغییرات اصلاحی راجع به نحوه دریافت کارمزد خدماتی به تصویب رسید.(پیوست شماره 2)

3- گزارش عملکرد مالی سال 1379 موسسه شامل کمک‌های دریافتی از دولت در بودجه‌های جاری و عمرانی و نیز حساب درآمد هزینه مطرح که پس از بررسی و استماع توضیحات رئیس موسسه مورد تصویب قرار گرفت که حسب صراحت بند 11 ماده 20 قانون مصوب 1371 در حکم مفاصا حساب و تفریغ بودجه محسوب میگردد. ضمناًُ دستورالعمل اجرایی موضوع بند د تبصره 24 قانون بودجه سال 1380 کل کشور منطبق با پیشنهاد موسسه (پیوست شماره 3) به تصویب رسید.

4- موضوع حذف وظایف موازی و مشترک موسسه با وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشکی مطرح و مقرر شد موسسه استاندارد گزارش لازم را به همراه مستندات ذی‌ربط برای معاونت حقوقی و امور مجلس ریاست جمهوری ارسال کنند تا پس از اعلام نظر تصمیم مقتضی اتخاذ گردد.

5- طرح آزمون دوره‌ای اوزان، مقیاسها و وسایل سنجش که از جمله وظایف قانونی موسسه می‌باشد، مطرح و مقرر گردید:

الف - موسسه استاندارد در قالب اعتبارات سال جاری و در حدود مقدورات و امکانات نسبت به ایفای مسئولیت محول اقدام نماید.

ب - به منظور اجرای کامل وظایف و مسئولیت‌های مرتبط، موسسه استاندارد و تحقیقات صنعتی ایران طرح پیشنهادی متضمن اعتبار مورد نیاز، حداکثر تا پایان مرداد 1380 به سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی اعلام نماید تا سازمان مذکور پس ازبررسی، اعتبار مورد نیاز را در قالب برنامه‌ای مجزا با عنوان آزمون دوره‌ای اوزان، مقیاسها و وسایل سنجش درلایحه بودجه سال 1381 لحاظ نماید.

6- کلیات موضوع تفکیک وظایف راجع به امور تصدی و حاکمیت در موسسه استاندارد به تصویب رسید و مقرر شد ضمن طی مراحل قانونی، برای تفکیک وظایف دستورالعمل اجرایی لازم تنظیم و به جلسه بعدی شورا ارایه شود.

7- افزایش تعداد کمیته‌های ملی استاندارد از 14 کمیته به 19 کمیته مورد تصویب قرارگرفت. (پیوست شماره 4)

8- موضوع تعیین موسسه به عنوان مرجع ملی تایید صلاحیت در صنعت جوشکاری مطرح و به تصویب رسید. بدیهی است انجام این وظیفه پس از تامین امکانات و تسهیلات لازم توسط سازمانهای ذی ربط بر اساس شرح تفضیلی ارائه شده به شورا عملی خواهد شد.

9- اجرای اجباری استانداردهای ایمنی اسباب‌بازی کودکان مورد تصویب شورا قرار گرفت

10- ضرورت ترویج فرهنگ استاندارد مطرح و مقرر شد برنامه ترویج و نشر استاندارد به سرفصل برنامه‌های مصوب آتی موسسه اضافه گردد. ضمناً وزارتخانه‌های علوم تحقیقات و فناوری، بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، آموزش و پرورش با هماهنگی موسسه، موضوع آشنایی با فرهنگ استاندارد را به تناسب مقطع تحصیلی در سرفصل برنامه‌های درسی ملحوظ نمایند.

11- در مواردی که استاندارد اجباری کالایی به تصویب شورای عالی استاندارد رسیده لیکن به دلیل تغییر شرایط و امکانات، تداوم اجرای اجباری فرآورده قابل تحقق نباشد، مقرر شد به پیشنهاد رئیس موسسه، موضوع در کمیته‌ای مرکب از وزیر صنایع و معادن، وزیر ذی‌ربط و رئیس موسسه استاندارد بررسی و تصمیم لازم جهت توقف محدود اجرا که در هر حال بیش از یک سال نخواهد بود اتخاذ می‌گردد. در صورت ضرورت تداوم اجرای اجباری، پیشنهاد لازم به شورای عالی ارائه خواهد شد.

پیوست شماره 1- دستورالعمل شورای هماهنگی کدکس (1) غذایی ایران

به منظور هماهنگی با کدکس غذایی بین المللی و حضور آگاهانه و فعال در بازار جهانی با استفاده از کد کس مواد غذایی و با تکیه بر معیارهای فرهنگ ملی و تکنولوژی موجود در کشور شورای هماهنگی کدکس مواد غذایی ایران که به اختصار در این اساسنامه شورای هماهنگی گفته می‌شود تاسیس و دستورالعمل آن به شرح زیر اجلاس مورخ 1380/2/12 به تصویب شورای عالی استاندار رسید.
آن دسته از مقررات و اصول جهانی کدکس و سازمان های بین المللی ذیربط از جنبه های عملی، تحقیقاتی و کاربردی که از سوی شورای هماهنگی پذیرفته می‌شود مقررات کدکس غذایی نامیده میشود.

فصل اول:

ماده 1 -

ماده 2- اهداف
اهداف تشکیل شورای هماهنگی به شرح زیر است:

الف - همکاری و ارتباط منظم با سازمان های بین المللی ذیربط در تدوین استانداردهای جهانی مواد غذایی.

ب - ارائه اطلاعات و نکته نظارت به منظور ارتقاء سطح استانداردهای ملی در جهت حفظ سلامت مصرف کنندگان و افزایش کیفیت و صادرات فرآورده های کشاورزی و غذایی و تسهیل در تجارت جهانی مواد غذایی.

ج - همکاری در اجرای بهینه استانداردهای مواد غذایی.

فصل دوم: ارکان، تشکیلات، وظایف

ماده 3- ارکان و تشکیلات و وظایف شورای هماهنگی به شرح زیر است:

الف - شورا.

ب - کمیسیون ملی کدکس غذایی ایران (2).

ج - کمیته فنی (3).

د - گروه کار (4).

ماده 4- شورا متشکل است از وزرای جهاد کشاورزی، بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، بازرگانی صنایع و معادن، علوم تحقیقاتی و فناوری و رئیس موسسه استاندارد و تحقیقات صنعتی ایران می‌باشد و ریاست شورا به مدت دو سال توسط اعضاء انتخاب می‌شود.

تبصره 1- رئیس موسسه استاندارد و تحقیقات صنعتی ایران نایب رئیس شورای بوده و مسئولیت دعوت اعضاء را عهده دار می‌باشد.

تبصره 2- شورا حداقل هر 6 ماه یکبار تشکیل جلسه می دهد و محل برگزاری جلسات وزارتخانه ای خواهد بود که وزیر آن ریاست شورا را عهده دار میباشد.

تبصره 3- شورا می‌تواند بنا به پیشنهاد رئیس موسسه استاندارد و تحقیقات صنعتی ایران اعضاء دیگری از وزارتخانه ها و سازمان های ذیربط را بپذیرد.

تبصره 4- جلسات شورا با حضور 3 /2 اعضاء رسمیت می یابد و تصمیمات آن با رای اکثریت مطلق اعضای شورا معتبر خواهد بود.

ماده 5- وظایف شورای هماهنگی:

الف - انتخاب اعضاء کمیسیون ملی کدکس غذایی.

ب - تعیین خط مشی کلی کمیسیون ملی کدکس غذایی و تصویب برنامه کار و نظارت بر چگونگی اجرای وظایف آن.

ج - تصمیم گیری در زمینه پیشنهادات و موضوعات ارائه شده از سوی کمیسیون ملی کدکس غذایی.

د - تصویب برنامه برگزاری اجلاس های بین المللی در ایران، پیشنهادی از سوی کمیسیون ملی کدکس غذایی برای آشنایی بیشتر با پیشرفت های جهانی و فناوری جدید.

ه- - ارائه گزارش عملکرد به شورای عالی استاندارد

کمیسیون ملی کدکس غذایی (N.C.C)

ماده 6- کمیسیون ملی کدکس غذایی متشکل از کارشناسان ارشد تام الاختیار و حتی المقدور دائمی وزارتخانه ها و سازمان های عضو شورا می‌باشد که با هدف هماهنگی، تسریع و تکمیل فعالیت های مرکز تماس (5) در تدوین استانداردهای بین المللی، شرکت در سمینار و گردهمایی های علمی مرتبط و اجرای پروژه های ملی در راستای هدف یاد شده تلاش می نماید. ریاست این کمیسیون به عهده رئیس موسسه استاندارد و تحقیقات صنعتی ایران یا فرد تعیین شده از سوی ایشان می‌باشد.

ماده 7- وظایف کمیسیون ملی کدکس غذایی

الف - تشکیل کمیته های فنی براساس رشته های مختلف مواد غذایی و تصویب آیین‌نامه های مربوط.

ب - تکمیل و ارائه راه های تهیه شده از سوی کمیته فنی به شورای هماهنگی.

ج - تهیه برنامه سالانه شرکت نمایندگان کمیسیون ملی کدکس غذایی در اجلاس های کدکس بین الملل براساس پیشنهادهای واصله از کمیته های فنی.

د - پیشنهاد تدوین و یا تجدید نظر استانداردها به سازمان های بین المللی ذیربط.

ه- - برگزاری اجلاس های بین المللی که به تصویب شورای هماهنگی رسیده و نیز انجام سخنرانی های علمی پیشنهادی از سوی کمیته های فنی مربوطه.

و - انتشار مجلات یا خبرنامه های علمی و فنی مربوط به مقررات ملی و بین المللی

ماده 8- کمیته های فنی، گروهی از صاحب نظران و متخصصین رشته های مختلف مرتبط با مواد غذایی هستند که از سوی وزارتخانه ها و سازمان های ذیربط (دولتی و خصوصی) معرفی می گردند.

تبصره 1- رئیس هر کمیته فنی نماینده تام الاختیار وزارتخانه یا سازمان مربوطه بوده که با معرفی وزیر و یا رئیس سازمان مربوطه و با حکم رئیس کمیسیون ملی کدکس غذایی فعالیت می نماید.

تبصره 2- دبیر هر کمیته را موسسه استاندارد و تحقیقات صنعتی ایران انتخاب و معرفی می نماید.

تبصره 3- صاحبه نظران و متخصصین هر کمیته حداقل 5 نفر بوده و می‌توانند از بخش های مختلف اجرایی، تحقیقاتی، علمی و تولیدی بر طبق آیی نامه اجرایی مربوطه که به تصویب کمیسیون ملی کدکس غذایی می‌رسد انتخاب و فعالیت نمایند.

ماده 9- وظایف کمیته های فنی

الف - بررسی پیش نویس های استانداردهای بین المللی و سایر مدارک دریافتی از سوی سازمان های مرتبط با مواد غذایی و اعلام نظر در مورد آنها.

ب - تشکیل گروه های کار بر حسب ضرورت با تصویب کمیسیون.

ج - تعیین خط مشی گروه های کار و تصویب برنامه کار و نظارت بر چگونگی اجرا و تصمیم گیری در زمینه پیشنهادات و موضوعاتی که از سوی کمیسیون ملی کدکس غذایی به شورای هماهنگی ارائه می‌گردد.

د - ارائه پیشنهاد به کمیسیون ملی کدکس غذایی برای تدوین یا تجدیدنظر استانداردها.

ه- - همکاری در تدوین و تجدیدنظر استانداردهای بین المللی و منطقه ای.

و - پیشنهاد شرکت افراد ذیربط در اجلاس های منطقه ای و بین المللی به کمیسیون.

ز - انجام تحقیقات و بررسی ها و آزمایشات لازم برای تعیین و تایید ویژگی ها و نکات فنی استانداردهای بین المللی و منطقه ای با توجه به نیازها و امکانات ملی.

ماده 10- گروه های کار
هر گروه کاری متشکل از تعدادی متخصص ذیربط بوده که از سوی کمیته فنی مامور بررسی و ارائه نظر کارشناسی در رابطه با تحقیق، نمونه گیری، آزمایش، ویژگی ها، بسته بندی نشانه گذاری و هر موضوعی که استاندارد که استاندارد آن در کمیته فنی در حال بررسی است، می‌باشد.

فصل سوم- سایر مقررات

ماده 11- هزینه های مربوط به دبیرخانه به عهده موسسه استاندارد و تحقیقات صنعتی ایران بوده و هر وزارتخانه یا سازمان مسئول کمیته فنی خاص موظف است اعتبارات لازم برای انجام مطلوب وظایف کمیته فنی مربوط را در اعتبارات سازمانی خود پیش بینی و تامین نماید.

ماده 12- این دستورالعمل در 12 ماده و 7 تبصره به تصویب رسید.

پیوست شماره 2- پیشنهادات مربوط به

تغییرات اصلاحی در رابطه با نحوه دریافت کارمزد خدماتی
در نود و هفتمین جلسه شورای عالی استاندارد، روش دریافت کارمزد خدماتی از محاسبه میزان سرمایه گذاری به درصدی از فروش تغییر یافت و مقرر گردید که این روش از تاریخ 1379/1/1 اجرا شود، طی سال گذشته در مراحل اجرا و پس از بررسی کارشناسی و ملاحظه نظرات و پیشنهادات واحدهای مشمول و دیدگاه های امر پیشنهادات اصلاحی و تکمیلی ذیل جهت تصویب اعضاء محترم ارائه می‌گردد:

1- به منظور حمایت از واحدهای کوچک تولیدی و کارگاهی و با در نظر گرفتن عدم توان واحدهایی که گردش مالی آنها پایین است، مبنای حداقل 5 میلیون ریال برای واحدهایی که مشمول اجرای اجباری و 3 میلیون ریال برای واحدهایی که مشمول استاندارد تشویقی هستند، حذف می‌گردد. در صورت محاسبه 8 /0 درصد فروش از واحدهای مشمول اجباری استاندارد و 6 /0 درصد فروش از واحدهای مشمول تشویقی استاندارد، کمتر از هزینه های آزمون انجام شده باشد، فقط هزینه آزمون نمونه های ماخوذ از این واحدها دریافت خواهد شد. بدیهی است از 1379/1/1 کلیه واحدهای مشمول استاندارد اجباری که فاقد پروانه استاندارد می‌باشند، می بایستی کارمزد خدماتی مصوب را پرداخت نمایند.

2- در موارد ذیل به میزان 10% کارمزد خدماتی محاسبه شده با پیشنهاد مدیرکل استان های ذیربط و تصویب رئیس موسسه تخفیف اعمال می‌شود.

- واحدهایی که چند محصول مشمول اجرای اجباری تولید می نمایند، برای محصول دوم به بعد آنها که سهم کمتری در میزان فروش دارد.

- واحدهایی که در طول سال، براساس آزمون های به عمل آمده، هیچ گونه کاهش کیفیت کالا نداشته اند و مبلغ کارمزد خدماتی را در موعد مقرر پرداخت نموده اند.

- واحدهایی که مشکلات آنها در کمیسیون رسیدگی به مشکلات واحدهای تولیدی موضوع تصویبنامه شماره 419550/ت 20153/ه- مورخ 1377/10/14 مطرح و به تصویب رسیده است.

3- واحدهایی که مواد اولیه محصول نهایی خود را از واحدهای تولید کننده داخلی دارای پروانه استاندارد تامین می نمایند، به میزان کارمزد متعلقه به آن مواد و قطعات در محاسبه کارمزد خدماتی آنها منظور و کسر می‌گردد.

4- در جهت حمایت از واحدهای تولیدی داخلی در رقابت با کالاهای وارداتی، مبنای محاسبه کارمزد خدماتی 6 /0 درصد فوب به شرح ذیل اصلاح می‌گردد:

- برای کلیه اقلام وارداتی مشمول استاندارد اجباری، کارمزد خدماتی به میزان 8 /0 درصد فوب به همان میزان که برای واحدهای مشمول استاندارد در داخل کشور محاسبه می‌گردد دریافت خواهد شد.

- برای کلیه اقلام وارداتی که جهت واردات آنها ارز یارانه ای تخصیص می یابد، مبنای محاسبه از 6 /0 درصد به 4 /0 درصد فوب کاهش یافته، محاسبه و دریافت خواهد شد.

5- به منظور حمایت از واحدهای صادر کننده، مبنای محاسبه از 8 /0 درصد به 6 /0 درصد ارش کالای صادراتی کاهش یافته، محاسبه و دریافت می‌شود.

6- دستورالعمل نحوه اخذ کارمزد توسط رئیس موسسه به ادارات کل اعلام می‌شود.

پیوست شماره 3-
افزایش کمیته های ملی 14 گانه به 19 کمیته ملی استاندارد
1- مهندسی برق و الکترونیک.
2- مهندسی ساختمان و مصالح ساختمانی.
3- خوراک و فرآورده های کشاورزی.
4- پوشاک و فرآورده های نساجی و الیاف.
5- صنایع شیمیایی و پلی مر.
6- چوب و فرآورده های چوبی، سلولزی و کاغذ.
7- مواد معدنی.
8- اوزان و مقیاسات.
9- مهندسی پزشکی.
10- میکروبیولوژی و بیولوژی.
11- چرم و پوست و پای پوش.
12- مدیریت کیفیت.
13- مکانیک و خودرو.
14- مواد و فلزشناسی.
15- اسناد و تجهیزات اداری و آموزشی.
16- رایانه و فرآوری داده ها.
17- بسته بندی.
18- مخابرات
19- وسایل کمک آموزشی و سرگرمی کودکان.