تاریخ نظریه: 1399/12/11
شماره نظریه: 7/99/1420
شماره پرونده: 99-4/1-1420 ع
استعلام:
با توجه به اینکه مراجع قضایی صلاحیت هیأت نظارت بر مطبوعات وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی را صرفاً در محدوده پایگاههای دارای مجوز اعلام کردهاند، خواهشمند است اعلام فرمایید چه مرجعی صلاحیت مسدودسازی پایگاههای اطلاعرسانی و خبری فاقد پروانه فعالیت را دارد؟
نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه:
مطابق تبصره 2 الحاقی مصوب 1379 به ماده یک قانون مطبوعات مصوب 1364، نشریهای که بدون اخذ پروانه از هیأت نظارت بر مطبوعات منتشر گردد، از شمول قانون مطبوعات خارج بوده و تابع قوانین عمومی است. لذا در این موارد، پالایش (فیلتر) محتوای مجرمانه وفق مواد 21 و 23 قانون جرایم رایانهای مصوب 1388 که ذیل عنوان فصلی از قانون مجازات اسلامی (تعزیرات) جای گرفته است، در صلاحیت کمیته (کارگروه) مصادیق مجرمانه و مقام قضایی است. بنابراین مسدودسازی نشریه فاقد پروانه فعالیت پیش از حکم قطعی، توسط مقام قضایی و کارگروه یادشده صورت میگیرد؛ امری که طی دادنامههای شماره 115- 114 مورخ 1384/3/22، 438- 437 مورخ 1391/6/27 و 1074 مورخ 1394/9/18 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در ابطال بخشی از آییننامه اجرایی قانون مطبوعات نیز تأیید شده است.