هیات وزیران در جلسه مورخ 1361/02/15 بنا به پیشنهاد شماره 800/694مورخ 1361/02/13 سازمان بهزیستی کشور و در اجرای تبصره 48 قانون بودجه سال1361 آیین نامه اجرایی حمایت از روستائیان نیازمند بالای 60 سال کشور را به شرح ذیل تصویب نمودند.
ماده 1 - با توجه به تبصره 48 قانون بودجه سال 1361 کل کشور سازمان بهزیستی کشور مکلف است در سال 1361 تا مبلغ پانزده میلیارد (15000000000) ریال از محل اعتبارات دولت ردیف 501001 قسمت چهارم قانون بودجه سال 1361 کل کشور برای هر یک از کشاورزان روستانشین نیازمند که سن آنان متجاوز از 60 سال تمام باشد تا مبلغ سه هزار (3000) ریال در ماه به ترتیب اولویت از طریق سرمایهای، تولیدی، جنسی و نقدی پرداخت نماید.
ماده 2 - شرایط حمایت شوندگان بدین قرار است.
الف - کشاورز سالمند از هیچگونه مستمری (حقوق یا بازنشستگی، وظیفه، کمک نهادهای انقلابی - ارگانها و موسسات دولتی و غیردولتی) بهرهمند نباشد.
ب - سالمند فاقد درآمد و یا امکانات مالی در حد خودکفائی (خانواده تحت تکفل) باشد بدین معنی که درآمد او در حد متعارف روستا کافی به تامین زندگی او وخانواده تحت تکفلش نباشد. (بتایید شورای اسلامی یا انجمن محلی روستا)
ج - حرفه اصلی او کشاورزی و یا رشتههای وابسته به آن باشد ولو آنکه به علت از کارافتادگی فعلاً از اینکار دست کشیده باشد.
د - افرادیکه حرفه اصلی آنها در روستا کشاورزی و یا رشتههای وابسته به کشاورزی و خدمات روستائی بوده ولی روستا را ترک نموده و در شهر سکونت گزیدهاند. در صورت سکونت مجدد و مستمر در روستا و دارا بودن سایر شرایط لازم میتوانند از کمک موضوع این آیین نامه برخوردار شوند. (به تایید شورای اسلامی یا انجمن محلی روستا).
ه - زنانیکه در امر کشاورزی و رشتههای وابسته به آن با شوهران خود همکاری موثر داشته و یا دارند در صورت واجد بودن سایر شرایط لازم میتوانند از این کمک بهرهمند شوند (خواه در حال حاضر دارای شوهر باشند یا نباشند).
و - در صورتی که زن و شوهر هر دو دارای شرایط لازم باشند هر یک به طور جداگانه از کمک موضوع این آیین نامه استفاده خواهند نمود.
ز - تشخیص نیازمند بودن سالمند ضمن دارا بودن سایر شرایط یاد شده با شورای اسلامی و در صورتی که شورای اسلامی نباشد با انجمن محلی مورد تایید بخشداری خواهد بود.
ماده 3 - اجرای این برنامه در سطح روستاها زیر نظر ستاد بهزیستی بخش خواهد بود.
اعضای ستاد بهزیستی بخش عبارتند از:
- روحانی محل (در صورتی که روحانی نباشد یک نفر از افراد متدین و متعهد محلی با انتخاب سایر اعضای ستاد).
- بخشدار یا نماینده او.
- مسئول کمیته امداد امام.
- مسئول آموزش و پرورش و یا نماینده او.
- مسئول واحد بیماریهای واگیر بخش (مالاریا).
- مسئول سازمان تعاون روستائی بخش.
- نماینده جهاد سازندگی.
- مسئول واحد بهزیستی.
تبصره 1 - دستورالعمل نحوه تشکیل جلسات و اتخاذ تصمیم در سطح بخش و سیستم ارتباطی آن با شهرستان و استان بر اساس دستورالعملی است که توسط سازمان بهزیستی تهیه و تا یکماه پس از تصویب این آیین نامه توسط وزیر بهزیستی ابلاغ خواهد شد.
ماده 4 - با توجه به اهمیت امر تولید و خودکفائی هر چه بیشتر روستاهای کشور سازمان بهزیستی کشور و ستادهای بهزیستی بخش مکلفند با همکاری نهادهایانقلابی و سازمانهای دولتی ذیربط کمک موضوع این آیین نامه را به نحوی که در ماده یک اشاره شده حتیالمقدور به صورت غیر نقدی و از طریق خدمات سرمایهای، تولیدی و جنسی اعطاء نمایند.
تبصره - در مواردی که با توجه به وضعیت کشاورزان سالمند مشمول این آیین نامه کمک غیرنقدی موثر نباشد و یا به دلائل موجهی موجبات اعطای کمک به صورت غیرنقدی فراهم نگردد به تشخیص ستاد بهزیستی بخش کمک مورد بحث به صورت نقدی در اختیار سالمند روستائی قرار خواهد گرفت.
ماده 5 - سازمان بهزیستی کشور با توجه به نتیجه بررسیهای انجام یافته در باره آمارهای واصله از بهزیستی استانها در مورد تعداد واجدین شرایط دریافت کمک در هر استان با صدور درخواست ابلاغ اعتبار بامضای مشترک وزیر مشاور و رئیس سازمان بهزیستی کشور و ذیحساب مربوطه در سازمان و یا افرادیکه ازطرف آنها حق امضا دارند از طریق خزانهداریکل [خزانه داری کل] مبالغ لازم برای اعطای کمک موضوع این آیین نامه را به ادارات امور اقتصادی و دارائی مراکز استان و بهزیستی استانها ابلاغ خواهند نمود.
ماده 6 - ادارات امور اقتصادی و دارائی مراکز استان موظفند تنخواه گردان مورد نیاز را برای اعطا و یا تدارک کمکهای نقدی و یا غیرنقدی موضوع این آیین نامه را تا میزان 50% اعتبارات ابلاغی در اختیار بهزیستی استان قرار دهند و در صورت نیاز برای این منظور از خزانه تقاضای تنخواه گردان موقت نمایند.
ماده 7 - وجوه لازم برای اعطای کمکهای موضوع این آیین نامه توسط سازمان بهزیستی استانها از محل تنخواهگردان موضوع ماده 6 به ادارات بهزیستی شهرستانها در حدود اعتبار ابلاغی حواله خواهد شد.
ماده 8 - ادارات بهزیستی شهرستانها برای تهیه و ارسال کالاهای مورد نیاز و یا حواله وجوه لازم برای اعطای کمکهای نقدی موضوع این آیین نامه و یا کالاهائیکه از تهران و یا مراکز استان تهیه و ارسال گردیده بواحدهای بهزیستی بخشهای تابعه اقدام لازم خواهند نمود.
ماده 9 - در مناطقی که واحدهای بهزیستی قادر به اجرای طرح در بعضی بخشها نباشد وجوه یا کالا برای سالمندان این چنین بخشها را به کمیته امداد امام خمینی در صورتی که قبول نمایند حواله خواهد کرد تا برابر این آیین نامه اجرا گردد.
ماده 10 - واحدهای بهزیستی بخش یا شهرستان یا کمیته امداد امام مکلفند ترتیباتی اتخاذ نمایند که کالاهای خریداری شده از مرکز استان یا شهرستان مربوطه یا وجوه کمکهای نقدی با نظارت و تایید ستاد بهزیستی بخش و با همکاری نهادهای انقلابی و ارگانهای دولتی و غیردولتی بین مشمولین طرح طبق لیست تایید شده ستاد بهزیستی بخش توزیع و یا پرداخت نموده و همان لیست به امضاءیا اثر انگشت دریافت کنندگان رسیده و پس از گواهی نماینده مجاز بهزیستی و درصورتی که کمیته امداد مجری باشد نماینده کمیته مذکور حداکثر ظرف مدت یکماه از تاریخ توزیع یا پرداخت به اداره بهزیستی شهرستان مربوطه ارسال گردد.
ماده 11 - ادارات بهزیستی شهرستانها مکلفند لیستهای واصله موضوع ماده 10 را پس از رسیدگی حداکثر ظرف مدت یکماه از تاریخ وصول برای واریز برایواریز وجوه دریافتی به بهزیستی استان ارسال دارند.
ماده 12 - سازمانهای بهزیستی استانها نیز مکلفند لیستهای واصله موضوع ماده 10 را حداکثر ظرف مدت 15 روز از تاریخ وصول پس از رسیدگی و تایید برای واریز تنخواه گردان دریافتی باداره کل امور اقتصادی و دارائی استان تحویل نمایند تا به هزینه قطعی منظور گردد.
ماده 13 - سازمانهای بهزیستی استانها در صورت لزوم از طریق عقد قرارداد با همکاری نهادها و سازمانهای ذیربط نسبت به خرید و تدارک تمام یا قسمتی از کالاهای مورد نیاز و ارسال آنها به شهرستانها و بخشهای تابعه اقدام مینمایند. در این صورت با ارائه قرارداد بادارات امور اقتصادی و دارائی مرکز استان وجوه مورد نیاز را در حدود اعتبارات ابلاغی در اختیار بهزیستی استان قرار خواهند داد مشروط بر اینکه جمع مبالغ پرداختی از این بابت و تنخواه گردان موضوع ماده 6 از اعتبار ابلاغی استان مربوطه تجاوز ننماید.
ماده 14 - به منظور ایجاد تسهیلات لازم و کاهش مشکلات اجرایی و تقلیل هزینههای مربوطه سازمانهای بهزیستی استانهای کشور (مجریان طرح) مجازند در صورت صلاحدید ستاد بهزیستی بخش در موارد اجتناب ناپذیر کمک موضوع این آیین نامه را به طور یکجا تا معادل تا مبلغ سی و شش هزار (36000) ریال بواجدین شرایط پرداخت نمایند.
ماده 15 - بهزیستی استانها مکلفند آمار و گزارش کامل توزیع کالاها و خدمات و وجوه نقدی پرداختی در اجرای این آیین نامه را هر سه ماه یکبار به سازمان بهزیستی کشور ارسال دارند.
ماده 16 - سازمانهای بهزیستی استانها مکلفند با اعزام مامورین به روستاها و برقراری سیستم گزارش گیری و یا به طریق مقتضی دیگر در حین اجرای طرح مشکلات و نارسائیهای موجود را که در محل قابل حل و فصل نباشد برای بررسی و اتخاذ تصمیم نهایی به سازمان بهزیستی کشور گزارش نمایند.
ماده 17 - سازمان بهزیستی کشور مکلف است تا ضمن نظارت کامل بر حسن اجرای این آیین نامه در سراسر کشور نتایج حاصله از اجرای آن را با همکاری سازمان برنامه و بودجه ارزشیابی و در پایان سال به هیات وزیران گزارش نمایند تا در مورد ادامه این طرح به ترتیب فعلی و یا اصلاح و تجدید نظر آن در سالهای آتی تصمیمات لازم اتخاذ گردد.
ماده 18 - کلیه وزارتخانهها و موسسات و شرکتهای دولتی و وابسته به دولت و همچنین کلیه نهادهای انقلابی مکلفند در حدود مقررات و امکانات خود همکاریهای لازم را با سازمان بهزیستی کشور در اجرای این آیین نامه معمول دارند.
نخستوزیر - میرحسین موسوی