پیرو مصوبات مورخ 1393/10/8 و 1393/11/20 شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در خصوص بافت پیرامون حرم مطهر امام رضا (ع) و بافت تاریخی شهر مشهد، «برنامه راهبردی بهسازی و هدایت موزون توسعه در محدوده پیرامون حرم مطهر امام رضا (ع) » در جلسه مورخ 1395/1/23 شورای عالی مورد بررسی قرار گرفت و ضمن تاکید بر رویکردهای مصوب شورای عالی در خصوص بافت تاریخی و بافت پیرامون حرم مطهر رضوی (موضوع مصوبه مورخ 1393/10/8 شورای عالی) و لزوم حفاظت از اصالت و یکپارچگی بافت تاریخی - فرهنگی پیرامون حرم مطهر رضوی، و تایید اهداف و راهبردهای ارائه شده توسط مشاور (تصویر پیوست)، مقرر نمود:
1. تجدید نظر بنیادین در طرح مصوب به منظور متعادل کردن بارگزاری کالبدی و مالی در منطقه با لحاظ تاب آوری زیست محیطی صورت پذیرد.
2. کلیه موضوعات و دغدغه های مربوط به طرح منطقه پیرامون حرم مطهر، در پیوند با شهر و منطقه شهری مشهد و نیز پیوند این پروژه و تاثیرات آن در سطح ملی مورد بررسی و نتیجه این بررسی ها در ارائه سناریوها مورد تاکید قرار گرفته و مشخص گردد. این موضوع درباره تراز صفر مالی نیز مورد توجه جدی قرار گیرد.
3. طرح به نحو مقتضی و مناسب به کلیه گروههای ذی نفع، مقامات محلی و به طور خاص آستان قدس، سازمان های مردم نهاد، دانشگاه ها و مردم شهر مشهد اطلاع رسانی شده و سعی در حصول اجماع کلی و عمومی بر آن باشد.
4. طرح با نگاه بر آینده، با لحاظ تجربه گذشته به منظور تحقق راهبردهای مورد تایید ارائه گردد.
5. به جهت اهمیت موضاعات اجتماعی محدوده طرح، ضروری است موضوع حفظ جمعیت بومی ساکن و جلوگیری از رانده شدن جمعیت باقیمانده بومی به عنوان یک هدف مطرح شده و راهبردهای متناسب آن ارائه شود.
6. با توجه به آنکه حدود 50 % از محدوده به عنوان محدوده باقیمانده (فاقد تعهد - که بخشی از آن نیز تملک شده است) شناسایی شده، لازم است موضوع بهره گیری مناسب از فرصت ایجاد شده به واسطه بخش های تملک شده فاقد تعهد، در جهت کاهش آسیب های بخش های اجرا شده طرح در اهداف و راهبردها مورد اشاره و توجه قرار گیرد.
7. به منظور حفاظت از شان و جایگاه حرم مطهر رضوی در سیمای شهری محدوده مورد نظر، لازم است ذیل راهبردهای طراحی، به لزوم رعایت ضوابط مربوط به حرایم حرم مطهر رضوی اشاره شود.
تبصره- سازمان میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری مکلف است ظرف مدت دو ماه نسبت به تعیین و ابلاغ حرایم حرم مطهر رضوی اقدام نماید.
8. با توجه به لزوم بررسی کارشناسی و دقیق گزینه ها، لازم است گزینه های مطرح شده، پس از ارزیابی توسط مشاور (دو وجوه گوناگون اعم از اجتماعی، مالی، ترافیکی، تاثیر بر بافت و. ..) با حضور متخصصان مربوط و مدیریت شهری در استان در حوزه های مختلف، ظرف مدت دو ماه نتیجه در کمیته تخصصی معماری، طراحی شهری، و بافت های واجد ارزش با حضور معاون عمرانی استانداری مورد بررسی قرار گرفته و نتیجه جهت اتخاذ تصمیم نهایی در شورای عالی شهرسازی و معماری ایران طرح گردد.
9. با توجه به این که بر اساس مطالعات ارائه شده توسط مشاور بخشی از تعهدات، پس از مصوبه مورخ 1393/4/23 شورای عالی، (که صراحتاً هر گونه توافق، صدور مجوز و یا هر اقدام دیگر در تعارض با مصوبه را منع نموده بود)، انجام شده است، لازم است در خصوص میزان هماهنگی توافقات با مفاد مصوبه، بررسی لازم توسط مشاور به عمل آمده و جایگاه قانونی حقوق مکتسبه ناشی از تعهدات مذکور مشخص شود.
10. تا زمان تصویب طرح بازنگری، به جز در قسمت هایی که لازم است تا تعیین تکلیف قطعی مورد حفاظت قرار گرفته و صدور پروانه، تفکیک و ساخت و ساز در آن اراضی صورت نگیرد، در بقیه قسمت ها، تفکیک و احداث ساختمان طبق ضوابط و مقررات مصوب طرح موجود (موضوع بند یک مصوبه مورخ 1393/11/20 شورای عالی شهرسازی و معماری) مجاز خواهد بود.نقشه اراضی موضوع این بند که حداکثر ظرف مدت سه ماه از ابلاغ این مصوبه، توسط تهیه کننده طرح بازنگری ارائه خواهد شد، باید به تصویب کمیسیون ماده پنج برسد.
تبصره (اصلاحی 1395/05/26)- با توجه به مفاد بند 4 - 1 مصوبه مورخ 1393/4/23 شورای عالی شهرسازی و معماری، موضوع لزوم تصویب کلیه طرح های موضعی موثر بر بافت پیرامونی حرم پس از تایید در کمیسیون ماده پنج در شورای عالی شهرسازی و معماری ایران مطرح میشود و با توجه به نقش تاثیر گذار طرح های موضعی نظیر طرح ضلع قبله، حیات زیر سطحی، طرح مفصل، راه باغ ها و خیابان های شعاعی و. .. بر کیفیت فضای شهری پیرامون حرم، ضمن تاکید مجدد بر لزوم تصویب طرح های مذکور در شورای عالی، ضروری است از هر گونه اقدام اجرایی پیش از تصویب طرح ها ممانعت به عمل آید.
مراتب جهت استحضار و صدور دستور انعکاس و اقدام اعلام میشود.
معاون معماری و شهرسازی و دبیر شورای عالی معماری و شهرسازی - پیروز حناچی