وزیران عضو شورای هماهنگی مناطق آزاد تجاری- صنعتی و ویژه اقتصادی در جلسه 1392/12/20 به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و با رعایت تصویب نامه شماره 113200 / ت 49516 ه- مورخ 1392/6/5 آییننامه چگونگی ایجاد مناطق آزاد تجاری- صنعتی را به شرح زیر تصویب کردند:
ماده 1- در این آییننامه اصطلاحات زیر در معانی مشروح به کار می روند:
الف- شورا: شورای هماهنگی مناطق آزاد تجاری- صنعتی و ویژه اقتصادی.
ب- منطقه: هر یک از مناطق آزاد تجاری- صنعتی که به موجب قانون تاسیس شده و یا میشوند.
ج- دبیرخانه: دبیرخانه شورای هماهنگی مناطق آزاد تجاری- صنعتی و ویژه اقتصادی
د- متقاضی: شخص حقوقی دولتی که ایجاد منطقه را درخواست می کند.
ه- - طرح توجیهی (مطالعات اولیه): شامل مطالعات پایه مبتنی بر مزیت های اقتصادی، تاریخی و فرهنگی به همراه برآورد هزینه های راه اندازی و نحوه تامین منابع مالی مورد نیاز به همراه برنامه زمانبندی و تاثیر عملکرد منطقه بر اقتصاد محلی و ملی با توجه به بازار کشورهای هدف برای تهیه مواد اولیه و صادرات کالاهای ساخته شده و تاثیر آن بر شاخص ها و استانداردهای فرهنگی، اجتماعی و زیست محیطی.
و- طرح جامع: طرح بلند مدتی که در آن ضوابط و مقررات مربوط به نحوه استفاده از اراضی و منطقه بندی مربوط به حوزه های مسکونی، فرهنگی، آموزشی، صنعتی، بازرگانی، اداری و کشاورزی و تاسیسات، تجهیزات و تسهیلات شهری و نیازمندیهای عمومی منطقه، خطوط کلی ارتباطی و فرودگاه ها و بنادر و سطح لازم برای ایجاد تاسیسات، تجهیزات و تسهیلات عمومی مناطق، نوسازی، بهسازی و اولویت های مربوط به آنها و حفظ بنا و نماهای تاریخی و مناظر طبیعی تبیین میشود. این طرح در تطبیق با طرح های ناحیه ای و منطقه ای مصوب شورای عالی شهرسازی و معماری تهیه میشود.
ز- زیر ساخت ها: مجموع امکانات و پیش نیازهای ضروری و لازم جهت ایجاد و تاسیس منطقه متناسب با موقعیت جغرافیایی محدوده مورد نظر در بخشهای حمل و نقل (هوایی، زمینی و دریایی)، انرژی و ارتباطات و فناوری اطلاعات.
ح- محدوده منطقه: محدوده جغرافیایی که تحت حاکمیت قوانین و مقررات منطقه قرار میگیرد.
ماده 2- فرآیند بررسی ایجاد هر منطقه شامل مراحل و تشریفات زیر میباشد:
الف- ارایه طرح توجیهی به همراه نقشه جانمایی و سایر اسناد و مدارک مربوط توسط متقاضی به دبیرخانه.
ب- ارایه موافقت بدون قید و شرط دستگاه های اجرایی تامین کننده خدمات زیر ساختی و سایر مراجع ذی ربط قانونی.
ج- بررسی مدارک و طرح توجیهی ارایه شده توسط دبیرخانه.
د- ارایه گزارش نهایی ارزیابی ایجاد منطقه به دبیر شورا.
ه- - طرح ایجاد منطقه در شورا بر حسب تصمیم دبیر شورا.
و- تنظیم و تقدیم لایحه ایجاد منطقه جهت سیر مراحل قانونی تصویب.
ماده 3- وجود اراضی مناسب جهت تاسیس منطقه یکی از مهمترین پیش نیازهای تاسیس این مناطق است. جانمایی محدوده منطقه باید به نحوی باشد تا با توجه به اهداف تاسیس منطقه، شرایط طبیعی و امکانات بالقوه و بالفعل مورد نیاز را دارا باشد.
تبصره 1- حداقل میزان مساحت مورد نیاز با توجه به طرح توجیهی و کاربری اراضی تعیین خواهد شد و لازم است حداقل هفتاد درصد اراضی محدوده پیشنهادی بدون معارض باشد.
تبصره 2- سازمان منطقه مکلف است ظرف دو سال از تاریخ ابلاغ مصوبه شورا، نسبت به تهیه و ارایه طرح جامع اقدام نماید.
ماده 4- متقاضیان تاسیس منطقه مکلفند درخواست خود را همراه با مدارک و مستندات مورد نیاز به شرح زیر به دبیرخانه تسلیم نمایند:
1- ارایه تقاضای بالاترین مقام دستگاه همراه با طرح توجیهی.
2- نقشه جانمایی (کاداستر) محدوده پیشنهادی و موقعیت جغرافیایی (جهات چهارگانه و موقعیت نسبت به شهرهای اطراف و غیره)
3- وضعیت شبکه های زیربنایی شامل:
الف- آب (موافقت غیر مشروط دستگاه ذی ربط).
ب- برق (موافقت غیر مشروط دستگاه ذی ربط).
ج- زیر ساختهای مورد نیاز ارتباطات و فناوری اطلاعات (موافقت غیر مشروط دستگاه ذی ربط).
د- شبکه های مواصلاتی (زمینی، دریایی و هوایی).
ه- - انرژی (موافقت غیر مشروط دستگاه ذی ربط).
4- نظر مساعد استانداری و تعهد برای حمایت از منطقه.
5- اعلام وضعیت اراضی محدوده پیشنهادی اعم از مالکیت دولتی و غیردولتی.
6- نظر مساعد ستاد کل نیروهای مسلح.
7- تطبیق جغرافیایی محدوده منطقه پیشنهادی با محدوده های مصوب در تقسیمات کشوری.
تبصره - چنانچه مدارک و مستندات درخواستی ناقص، مبهم و فاقد اطلاعات ضروری باشد، مهلتی جهت رفع نقص به متقاضی داده خواهد شد. چنانچه متقاضی ظرف مهلت مقرر جهت رفع نقص اقدام نکند، بررسی درخواست از دستور کار دبیرخانه خارج خواهد شد.
این تصویب نامه در تاریخ 1393/4/24 به تایید مقام محترم ریاست جمهوری رسیده است.
اسحاق جهانگیری
معاون اول رئیس جمهور