هیات وزیران در جلسه 1400/4/27 به پیشنهاد شماره 42428 مورخ 1400/4/20 معاونت رئیس جمهور در امور زنان و خانواده و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و در اجرای ماده (3) آییننامه تشکیل ستاد ملی زنان و خانواده موضوع مصوبه شماره 7056 /90 /دش مورخ 1390/6/21 شورای عالی انقلاب فرهنگی تصویب کرد:
در راستای سیاست های کلی خانواده و بند (3) سیاست های کلی مسکن و بندهای (ت) و (چ) ماده (80) قانون برنامه پنجساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران - مصوب 1395- بسته حمایتی کمک به تامین مسکن زنان سرپرست خانوار دهک های (1) تا (6) درآمدی به شرح پیوست که تاییدشده به مهر دفتر هیات دولت است، تعیین میشود.
اسحاق جهانگیری
معاون اول رئیس جمهور
بسته حمایتی پیشنهادی برای کمک به تامین مسکن زنان سرپرست خانوار دهکهای یک تا شش درآمدی:
مقدمه توجیهی
با توجه به بند سوم سیاست های کلی نظام در بخش مسکن ابلاغی مقام معظم رهبری (مدظله العالی) مبنی بر لزوم برنامه ریزی دولت در جهت تامین مسکن گروه های کم درآمد و نیازمند جامعه و در راستای اجرای بندهای (ت) و (چ) ماده (80) قانون برنامه ششم توسعه در خصوص تامین مسکن نیازمندان بویژه حمایت از زنان سرپرست خانوار، یکی از اولویت های دولت و وزارت راه و شهرسازی در طرح اقدام ملی مسکن، تامین مسکن گروه های کم درآمد خصوصاً زنان سرپرست خانوار میباشد. توزیع آماری زنان سرپرست خانوار ثبت نام کننده در طرح اقدام ملی مسکن به تفکیک دهک های درآمدی و جامعه کارگری که توسط وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی و با استفاده از داده های اطلاعاتی سامانه ها و پایگاه های موجود صورت پذیرفته به شرح جدول ذیل است:
جدول شماره 1- توزیع آماری زنان سرپرست خانوار ثبت نام شده در طرح اقدام ملی مسکن بر حسب دهک های درآمدی
| دهک های درآمدی | آمار کلی زنان سرپرست خانوار (نفر) | آمار زنان کارگر سرپرست خانوار (نفر) |
| دهک های 1 تا 3 | 16125 | 647 |
| دهک های 4 تا 5 | 21823 | 2794 |
| دهک 6 | 9745 | 2023 |
| جمع دهک های 1 تا 6 | 47693 | 5464 |
| دهک 7 تا 10 | 14896 | 3487 |
| جمع | 62589 | 8951 |
بر اساس برآوردهای کارشناسی در وزارت راه و شهرسازی با در نظر گرفتن متوسط مساحت ناخالص 80 مترمربع برای هر واحد مسکونی گروه هدف این بسته حمایتی (که این مساحت مطابق استطاعت ایشان در تامین منابع مالی مورد نیاز تعیین شده است)، قیمت تمام شده ساخت یک واحد مسکونی به طور متوسط 297 میلیون تومان (مترمربعی 7/ 3 میلیون تومان با احتساب 2 سال دوره ساخت) میباشد. درصورتی که برای تامین هزینه های فوق الذکر تسهیلات 200میلیون تومانی درنظر گرفته شود، برای تامین حدود 97 میلیون تومان دیگر میبایست برنامه ریزی نمود (جدول شماره 2). توجه به این نکته ضرورت دارد که پرداخت اقساط این تسهیلات نیز با نرخ مصوب شورای پول و اعتبار در توان این افراد نخواهد بود و از این بابت نیز نیازمند حمایت مستقیم دولت در کاهش نرخ سود این تسهیلات میباشد.
جدول شماره 2 - برآورد هزینه ساخت واحد مسکونی در طرح اقدام ملی برای زنان سرپرست خانوار
| شرح | واحد |
| بهای زمین به ازای هر واحد مسکونی (میلیون تومان) | 100 |
| هزینه ساخت هر مترمربع مسکن (میلیون تومان) | 7/ 3 |
| متوسط مساحت ناخالص هر واحد (مترمربع) | 80 |
| هزینه ساخت هر واحد (میلیون تومان) | 297 |
| قیمت تمام شده با احتساب زمین | 397 |
| سهم تسهیلات از متوسط هزینه ساخت یک واحد مسکونی (میلیون تومان) | 200 |
| سهم متقاضی از هزینه ساخت یک واحد مسکونی (میلیون تومان) | 97 |
بسته حمایتی پیشنهادی:
در این بسته که نیازمند همراهی دولت و دستگاه های حمایتی است می توان با کاهش سهم آورده متقاضیان و پرداخت تسهیلات ارزان قیمت، تامین مسکن برای زنان سرپرست خانوار را تسهیل نمود. در این بسته تسهیلات 200 میلیون تومانی برای ساخت هر واحد با لحاظ نرخ سود 4 درصدی (برای دهک های یک تا سه) و 9 درصدی (برای دهک های چهار تا شش) با بازپرداخت دوره 12 ساله، کمک های بلاعوض دولت و دستگاه ها و نهاد های حمایتی که به نوعی مسئولیت اجتماعی در این خصوص را دارند و آورده متقاضیان برنامه ریزی شده است (مطابق با جدول شماره 3). ضمناً منابع موردنیاز یارانه ای سهم دولت در جدول پیوست برآورد شده است.
جدول شماره 3 - بسته مالی و اجرایی حمایت از زنان سرپرست خانوار
| شرح تامین هزینه های ساخت | محل تامین هزینه ساخت | مبلغ (میلیون تومان) | سهم از قیمت تمام شده |
| تامین زمین به ازای هر واحد مسکونی | وزارت راه و شهرسازی | 100 | 25% |
| تسهیلات ساخت و فروش اقساطی | با پیگیری و همکاری وزارتین راه و شهرسازی و تعاون، کار و رفاه اجتماعی و با محوریت بانک مرکزی ج.ا.ا از محل منابع داخلی بانک ها و تسهیلات مسکن محرومین بنیاد مسکن | 200 | 50% |
| معافیت 100% هزینه عوارض صدور پروانه ساختمانی (ماده 16 قانون ساماندهی و بند چ ماده 80 برنامه ششم توسعه) | یارانه سهم دولت | 7 | 2% |
| کمک بلاعوض دولت | دولت | 30 | 5/ 7 % |
| پرداخت بلاعوض توسط دستگاه حمایتی | کلیه دستگاه های حمایتی از جمله کمیته امداد - بنیاد مستضعفان - حساب 100 امام (ره) | 30 | 5/ 7 % |
| سهم آورده متقاضی هنگام تحویل واحد | متقاضی | 30 | 5/ 7 % |
| مجموع هزینه ها | 397 | 100% | |
پیوست - منابع یارانه ای مورد نیاز سهم دولت
| شرح | محل تامین اعتبار | اعتبار موردنیاز (سالانه میلیارد تومان) | کل اعتبار موردنیاز (میلیارد تومان) |
| پرداخت تسهیلات به میزان 150 میلیون تومان با دوره فروش اقساطی 12 ساله | منابع داخلی بانک ها طی دو سال | 576/ 3 | 153/ 7 |
| پرداخت تسهیلات مسکن محرومین به میزان 50 میلیون تومان با دوره فروش اقساطی 12 ساله و نرخ سود 5% | اعتبارات بانکی مسکن محرومین | 384/ 2 | 384/ 2 |
| سود تسهیلات برای دهک های یک تا سه (16125 متقاضی) به میزان 4 درصد | یارانه سهم دولت طی 12 سال | 215 | 586/ 2 |
| سود تسهیلات برای دهک های چهار تا شش (31568 متقاضی) به میزان 9 درصد | یارانه سهم دولت طی 12 سال | 252 | 024/ 3 |
| معافیت 100% هزینه عوارض صدور پروانه ساختمانی برای دهک های یک تا سه (ماده 16 قانون ساماندهی و بند چ ماده 80 برنامه ششم توسعه) | یارانه سهم دولت از طریق اوراق تسویه خزانه طی سه سال | 37 | 112 |
| معافیت 50% هزینه عوارض صدور پروانه ساختمانی برای دهک های چهار تا شش (ماده 16 قانون ساماندهی) | یارانه سهم دولت از طریق اوراق تسویه خزانه طی سه سال | 37 | 110 |
| معافیت 100% هزینه انشعابات برای دهک های یک تا سه (بند چ ماده 80 برنامه ششم توسعه) | یارانه سهم دولت طی سه سال | 64 | 193 |
| یارانه موردنیاز سهم دولت به صورت سالانه (میلیارد تومان) | 605 | ||