هیات وزیران در جلسه مورخ 1388/8/13 بنا به پیشنهاد مشترک معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور و وزارت فرهنگ و ارشاداسلامی، موضوع نامه شماره 9949/100 مورخ 1386/7/30 معاونت یادشده و به استناد بند ز ماده (104) قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران - مصوب 1383- آییننامه نحوه پرداخت یارانه در حوزه نشر و مطبوعات را به شرح زیر تصویب نمود:
ماده 1- به منظور ساماندهی نظام پرداخت یارانه حوزه نشر و مطبوعات و اجرای بخشی از بند ز ماده 104 قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران - مصوب 1383- اعتبار ردیف پیش بینی شده به منظور حمایت از نشر کتاب و مطبوعات به شیوه های حمایتی مشخص شده در این آییننامه هزینه میشود.
بخش اول - حوزه کتاب
ماده 2- پرداخت یارانه مصرف کنندگان کتاب به شیوه های زیر صورت میگیرد:
1- انتشار کارت اعتباری یا بن ارزشی خرید کتاب برای استفاده اقشار جامعه با اولویت گروه های زیر:
الف- دانش آموزان به ویژه در مقطع دبیرستان.
ب- دانشجویان در مقاطع کاردانی، کارشناسی، کارشناسی ارشد و دکتری.
ج- طلاب علوم دینی در مقاطع مقدماتی، سطح و خارج.
د- اساتید اهل قلم و فرهیختگان برجسته کشور.
2- تخفیف در بهای کتاب در زمان برگزاری نمایشگاه های کتاب، حداقل معادل تخفیفی که ناشران در نمایشگاه به خریداران کتاب اعطا می نمایند.
3- پرداخت مابه التفاوت نرخ ارز بابت حمایت از خرید کتب خارجی توسط دانشجویان، اساتید، پژوهشگران، اهل قلم و کتابخانه های کشور از نمایشگاه بین المللی کتاب در داخل کشور، تا سقف نه میلیون (000ر000ر9) دلار.
تبصره 1- حداقل هفتاد درصد (70%) اعتبار منظور شده در بند (1) ماده (2) برای اعطای کارت اعتباری یا بن ارزشی به دانش آموزان، دانشجویان و طلاب هزینه میشود.
تبصره 2- حداقل پنجاه درصد (50%) از اعتبار این بخش از آییننامه به ماده (2) اختصاص می یابد.
ماده 3- خرید و اهدای کتاب به منظور تقویت کتابخانه های کشور، ارتقاء فرهنگ عمومی و گسترش فرهنگ کتابخوانی با رویکرد افزایش دسترسی مخاطبان با سلایق مختلف به کتاب، به خصوص جوانان، براساس دستورالعملی است که توسط وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی تنظیم میشود.
تبصره 1- کتابخانه های شخصی که مورد استفاده عموم نمیباشد مشمول این ماده نمی شود.
تبصره 2- موسسات فرهنگی و پژوهشی غیردولتی از طریق اهداف کتاب های خریداری شده از محل اعتبار این بخش، مورد حمایت قرار
می گیرند.
تبصره 3- حداکثر سی درصد (30%) اعتبار این بخش از آییننامه، در ماده (3) هزینه میشود.
ماده 4- کمک به شبکه توزیع کتاب برای افزایش دسترسی استفاده کنندگان به کتاب، از طریق پرداخت یارانه سود و کارمزد تسهیلات بانکی به منظور کمک به خرید، احداث یا راه اندازی انبار، تجهیزات توزیع کتاب، کتابفروشی و مجتمع های فروشگاهی کتاب و نمایشگاه و فروشگاههای سیار کتاب و مراکز پخش کتاب، حداکثر تا ده درصد (10%) اعتبار این بخش از آییننامه اختصاص می یابد.
ماده 5- حداکثر تا ده درصد (10%) اعتبار موضوع این بخش از آییننامه بابت کمک به انتشار آثار ارزشمند و اطلاع رسانی و تبلیغات کتاب و راه اندازی پایگاههای تازه های کتاب و برگزاری نمایشگاههای استانی اختصاص می یابد.
تبصره - صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران و شهرداری ها موظفند در زمینه تبلیغات عمومی برای ایجاد انگیزه در ترویج کتابخوانی و اطلاع رسانی در زمینه کتاب از طریق تبلیغات رسانهای، محیطی و شهری همکاری لازم را به عمل آورند.
ماده 6- افزایش یا کاهش حداقل ها و حداکثرهای مورد عمل به عنوان سهم اعتباری هر ماده در این بخش تا ده درصد (10%) براساس شرح عملیات موافقتنامه متبادله قابل تغییر است.
بخش دوم- حوزه مطبوعات
ماده 7- نشریاتی که از هیات نظارت بر مطبوعات مجوز اخذ نموده و در موعد مقرر انتشار آن آغاز شده باشد، میتوانند متقاضی حمایت های موضوع این آییننامه باشند.
تبصره 1- تمام نشریاتی که مجوز نشر دریافت می دارند پس از حداقل یک دوره شش ماهه انتشار و احراز شرایط و ضوابط قانونی مصرح در قانون مطبوعات، میتوانند در فهرست حمایت قرار گیرند.
تبصره 2- خبرنامه های داخلی سازمان ها و نهادهای دولتی و غیردولتی، مشمول حمایت های موضوع این آییننامه نمیباشند.
تبصره 3- اعلام وصول به موقع و تایید گزارش شمارگان (تیراژ) منتشره هر نشریه از سوی وزارت فرهنگ و ارشاداسلامی از شرایط احراز دریافت حمایت های موضوع این آییننامه است.
ماده 8- به منظور اعطای فرصت برای خودکفایی و افزایش توان نشریات کشور، پرداخت نقدی به نشریات با توجه به تعداد صفحات و شمارگان آنها تا شصت درصد (60%) اعتبار مصوبات این بخش از آییننامه به شرح جدول زیر صورت میگیرد:
نوع نشریه مشخصات هر صفحه مبلغ حمایت از انتشار هر صفحه در هر شماره (ریال) شمارگان مورد حمایت
گرماژ قطع
روزنامه 488(کاهی) 60*43 33 حداکثر تا سقف 100 هزار نسخه
هفتهنامه و دوشماره در هفته 488 (کاهی) 43*31 17 حداکثر تا سقف 70 هزار نسخه
دو هفته نامه 488(کاهی) 28*21 8 حداکثر تا سقف 80هزار نسخه
ماهنامه، دوماهنامه، فصلنامه، دو فصلنامه، سالنامه، دوسالنامه 70 (سفید) 28*21 16 حداکثر تا سقف 90 هزار نسخه
تبصره 1- ارقام جدول یادشده با توجه به عمومیت مشخصات نشریات موجود در اندازه های یادشده محاسبه شده است، در صورت تفاوت قطع صفحات، گرماژ و نوع کاغذ مورد استفاده نشریات با قطع و گرماژ مندرج در جدول یادشده به تشخیص وزارت فرهنگ و ارشاداسلامی، مبلغ حمایت از انتشار هر صفحه براین اساس برای این نشریات تعیین میگردد.
تبصره 2- چنانچه حجم آگهی ها و گزارش آگهی های (رپرتاژ آگهی) مندرج در نشریات بیش از سی درصد (30%) صفحات نشریات باشد به تشخیص وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی از میزان صفحات مورد حمایت به تناسب کاسته میشود.
ماده 9- نشریات با محتوای زیر از حمایت ویژه برخوردار می گردند:
الف- نشریات استانی (محلی) و منطقه ای
ب- نشریات کودک و نوجوان و بانوان
ج- نشریات با موضوع معارف دینی و قرآنی
د- نشریات علمی و تخصصی
تبصره - ویژه نامه هایی که با موضوع انقلاب اسلامی و ارزش های دفاع مقدس منتشر میشوند مشمول حمایت ویژه
می گردند.
ماده 10- نشریات در صورت بالا بودن کیفیت عملکرد محتوایی شامل مواردی چون نسبت اخبار و مطالب تولیدی اختصاصی، تناسب شمارگان و برگشتی نشریه، مطالب علمی، آموزشی مرتبط با زمینه انتشار، ترویج ارزش های والای اجتماعی و دینی، ترویج اتحاد ملی و انسجام اسلامی، رعایت اصول روزنامه نگاری و چاپ همزمان با انعکاس الکترونیکی نشریه براساس جداول امتیازبندی (تهیه شده توسط وزارت فرهنگ و ارشاداسلامی) محاسبه و مورد حمایت ویژه قرار می گیرند.
ماده 11- افزایش سهم نشریات موضوع مواد (9) و (10) حداکثر تا سی درصد (30%) اعتبار این بخش از آییننامه و هر مورد حداکثر تا سه برابر جدول موضوع ماده (8) این آییننامه قابل اعمال میباشد.
ماده 12- به منظور تشویق دریافت نشریات از طریق اشتراک به اشخاص حقیقی یا حقوقی که مطبوعات موردنظر خود را از طریق سیستم اشتراک دریافت دارند، تا پنجاه درصد (50%) بهاء پشت جلد تخفیف داده خواهد شد.
تبصره - حداقل ده درصد (10%) اعتبار این بخش از آییننامه بدین منظور و پرداخت هزینه های توزیع سیستم اشتراک مصرف
می شود.
ماده 13- چنانچه شمارگان اعلام شده نشریات در بازرسی های اتفاقی، مغایر شمارگان اعلام شده آنان باشد، میزان حمایت از این نشریات به تشخیص وزارت فرهنگ و ارشاداسلامی به یک سوم حمایت های جدول موضوع ماده (8) براساس شمارگان واقعی آنها کاهش می یابد.
ماده 14- وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی موظف است عملکرد مالی، عملیاتی و تحلیلی این آییننامه را هر سال به هیات وزیران گزارش نماید.
محمدرضا رحیمی
معاون اول رئیس جمهور