تاریخ نظریه: 1404/09/29
شماره نظریه: 7/1404/287
شماره پرونده: 1404-66-287ع
استعلام:
بر اساس رای وحدت رویه شماره 1322 مورخ 1400/05/12 هیات عمومی دیوان عدالت اداری، جریمه تخلف ساختمانی اراضی خارج از محدوده و حریم شهر در صلاحیت کمیسیون تبصره 2 بند 3 ماده 99 قانون شهرداری مصوب 1334 با اصلاحات و الحاقات بعدی برخلاف جریمه‌های کمیسیون موضوع ماده 100 این قانون، به نرخ روز رسیدگی است. با توجه به اینکه در برخی موارد، فاصله ارسال پرونده به کمیسیون صدرالذکر، تا زمان صدور رای بیش از چندین ماه و حتی چندین سال است، آیا مقصود از نرخ روز رسیدگی، تاریخ ارسال پرونده به کمیسیون و آغاز رسیدگی است یا تاریخ پایان رسیدگی و زمان صدور رای؟ در مواردی که رای کمیسیون توسط دیوان عدالت اداری نقض می‌شود و برای رسیدگی مجدد به کمیسیون ارسال می‌شود، آیا نرخ زمان رسیدگی اولیه ملاک است یا نرخ زمان رسیدگی مجدد؟
نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه:
1 و 2- از رای وحدت رویه شماره 1322 مورخ 1401/8/3 هیات عمومی دیوان عدالت اداری چنین مستفاد است که مقصود از «قیمت روز اعیانی» در تبصره 2 (الحاقی 1372) ذیل بند 3 ماده 99 قانون شهرداری مصوب 1334 با اصلاحات و الحاقات بعدی، قیمت روز اعیانی تکمیل شده در زمان صدور حکم اولیه کمیسیون مربوط است و رسیدگی به اعتراض به رای قطعی صادره، در دیوان عدالت اداری، در زمان تعیین جریمه تاثیری ندارد.