شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در جلسه مورخ 1390/10/12، طرح راهبردی - ساختاری (جامع) شهر کوهسار واقع درحوزه شهری هشتگرد - نظرآباد را که در اجرای بند (2) از ماده (3) قانون تغییر نام وزارت آبادانی و مسکن به مسکن و شهرسازی و تعیین وظایف آن، توسط این وزارتخانه تهیه و در تاریخ 1389/12/25 در شورای برنامه ریزی و توسعه استان البرز به تصویب رسیده بود را مورد بررسی نهایی قرار داد و ضمن تصویب طرح مقرر نمود:
1- تا تصویب و ابلاغ طرح تفصیلی کلیه سطوح خدماتی موجود و یا مصوب در طرح هادی مصوب کماکان میبایست ملاک عمل شهرداری قرار گیرد.
2- صدور پروانه ساختمان در اراضی خالی و مستحدثات ویژه (نظیر تعمیرگاه ها، دامداریها و....) با مساحت بالای 5000 مترمربع (یک پلاک و یا چند پلاک) در صورت وقوع در هر کدام از پهنه ها، با رعایت مفاد شرح خدمات طرحهای راهبردی - ساختاری و منوط به تامین خدمات در چارچوب طرح جامع جدید و تصویب طرح تفصیلی پیشنهادی توسط کمیسیون ماده 5 خواهدبود.
3- ساخت و ساز در کلیه پلاکهایی که براساس قانون حفظ و گسترش فضای سبز، باغ تلقی میگردد، در هر پهنه ای که واقع شده باشند، در قالب دستورالعمل ماده 14 قانون زمین شهری امکانپذیر خواهدبود.
4- در پهنه های مختلط اداری و خدمات (M,S) سهم خدمات میبایست دقیقا مشخص و در زمان صدور پروانه شهرداری، موظف به دریافت حق السهم خدمات میباشد. ضمناً تا تصویب و ابلاغ طرح تفصیلی شهرداری صرفاً در قطعات به مساحت کمتر از 5000 مترمربع (یک یا چند قطعه) مجاز به صدور پروانه میباشد.
5- هرگونه ساخت و ساز در حریم شهر با رعایت کلیه قوانین مرتبط با حریم صرفاً پس از اخذ مصوبه از کار گروه تخصصی امور زیربنائی و شهرسازی و شورای برنامه ریزی و توسعه استان مجاز خواهدبود.
6- تراکم پایه برای پلاکهای واقع در کلیه پهنه ها (M,S,R) تا 80 درصد با کاربری مسکونی تعیین و مازاد آن (تا سقف تراکم مجاز و کاربری انتفاعی مطابق پهنه مصوب) صرفا با پرداخت پذیره (عوارض مازاد بر تراکم) پیشنهادی توسط شهرداری و تصویب شورای اسلامی شهر و تائید فرمانداری محترم به ملک تعلق خواهدگرفت. مواردی که سهم خدمات به صورت زمین توسط شهرداری اخذ میگردد و یا خدمات راساً توسط متقاضی احداث میگردد مشمول اخذ پذیره نخواهدبود.
7- کلیه املاک و اراضی که براساس مصوبات قانونی تغییر کاربری پیدا کرده اند در طرح جامع ابقاء گردند.
8- ضوابط و مقررات طرح جامع متعاقباً ابلاغ خواهدشد. همچنین شهرداری میتواند نسبت به کارگیری مشاور ذیصلاح برای انجام مطالعات طرح تفصیلی با هماهنگی اداره کل مسکن و شهرسازی استان اقدام نماید.
9- اراضی ذخیره واقع در ضلع غربی و جنوبی شهر با عنوان پهنه G (پهنه حفاظت (سبز و باز)) در نقشه پهنه بندی اراضی ازمحدوده شهر خارج گردد و و خط محدوده بر مرز پهنه ی پیشنهادی قبلی منطبق گردد.
10- محدوده شهر در قسمت غربی تدقیق و بر کمربندی پیشنهادی منطبق گردد.
11- در نقشه پهنه بندی پیشنهادی G (پهنه حفاظت (سبز و باز)) در قسمت جنوبی غربی شهر از محدوده شهر خارج گردد و خط محدوده بر پهنه های پیشنهادی منطبق گردد.
12- باغشهر آرین در حریم شهر در پهنه G (پهنه حفاظت (سبز و باز) قرار گیرد.
13- پهنه سکونت پیشنهادی در ضلع جنوب شرقی حریم (واقع در شرق پهنه صنعتی) حذف و از حریم شهر خارج گردد.
توضیح با توجه به اینکه حریم شهر کوهسار در قسمت غربی به محدوده شرقی شهر جدید هشتگرد منطبق شده، حریم از بخش غربی شهر با رعایت مرز تقسیمات کشوری و حریم مصوب شهر جدید هشتگرد کاهش یابد و تدقیق شود.
این طرح براساس جمعیت پیش بینی شده برای شهر تا پایان دوره طرح (1405) معادل 12819 نفر در محدوده ای به وسعت 496 هکتار شامل کاربری های موردنیاز ساکنان شهر (با تراکم ناخالص پیشنهادی 44 /30 نفر در هکتار) تهیه شده است. مساحت حریم مصوب شهر نیز 6392 هکتار میباشد.