شماره: 2530/ه- ب
تاریخ: 1403/01/27
حضرت حجت الاسلام و المسلمین جناب آقای دکتر رئیسی
ریاست محترم جمهوری اسلامی ایران
سلام علیکم؛
بازگشت به رونوشت تصویب نامه هیات محترم وزیران به شماره 200725/ت61741ه- مورخ 1402/11/02، موضوع: «آییننامه اجرایی قانون نقل و انتقال سوابق بیمه یا کسور بازنشستگی بین صندوقهای بازنشستگی تجمیع سوابق بیمه ای اشخاص»، متعاقب بررسی ها و اعلام نظر مقدماتی «هیات بررسی و تطبیق مصّوبات دولت با قوانین» و مستنداً به صدر ماده واحده و تبصره (4) الحاقی به «قانون نحوه اجراء اصول هشتاد و پنجم (85) و یکصد و سی و هشتم (138) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و اصلاحات بعدی» و ماده (10) آییننامه اجرایی آن، مراتب متضمّن اعلام نظر قطعی جهت اقدام لازم در مهلت مقرر قانونی و اعلام نتیجه به این جانب ابلاغ میگردد. بدیهی است پس از انقضای یک هفته مهلت مقرر در قانون، آن بخش از مصوبه که مورد ایراد قرار گرفته است، ملغی الاثر خواهد بود.
1 - با نظر به تبصره «1» ماده (2) قانون نقل و انتقال سوابق بیمه یا کسور بازنشستگی بین صندوقهای بازنشستگی و تجمیع سوابق بیمه ای اشخاص - مصوب 1402 - که مقرر می دارد: «نقل و انتقال سوابق حق بیمه یا کسوربازنشستگی پس از برقراری حقوق بازنشستگی، از کارافتادگی و یا مستمری بازماندگان از صندوق پرداخت کننده مستمری به سایر صندوقها ممنوع است»، بنابراین، بند «2» ماده (6) مصوبه که به جای واژه «حقوق» متضّمن کلمه «مستمری» میباشد، با قطع نظر از تفاوت یا عدم تفاوت در تبعات و آثار، از حیث تغییر در واژه، مغایر قانون است. 2 - با نظر به اینکه واژه «ازکارافتادگی» درتبصره مزبور، مشتمل بر وصف یا قید نمیباشد، بنابراین، مقیّد شدن این کلمه در تبصره پیش گفته به وصف «کلی» با قطع نظر از توسعه یا تضییق داده شدن دامنه کلمه، از این حیث که قید یا وصفی زائد بر قانون است، مغایر قانون است. 3 - نظر به اینکه تبصره «2» ماده (3) قانون، فاقد عبارت «حداقل در سطح خدمات بیمه پایه سلامت» میباشد، بنابراین، عبارت داخل پرانتز در ماده (9) مصوبه از این حیث که قیدی افزون بر قانون است با قطع نظر از تفاوت یا عدم تفاوت در تبعات و آثار، مغایر قانون است. 4 - با نظر به ماده (3) قانون که مشتمل بر مواعد قانونی معین برای انجام تکالیف میان صندوقهای بازنشستگی مبدا و مقصد میباشد، بنابراین، ماده (10) مصوبه و اجزای چهارگانه آن از حیث مشتمل بودن بر تعیین مواعدی متفاوت با مواعد مندرج در قانون، مغایر است. 5 - با قطع نظر از بندهای «پ» و «ج» ماده (6) قانون که از واژگان «ازکارافتادگی» مقیّد به وصف «کلی» میباشند، لکن چنانچه کلمه «ازکارافتادگی» ماده «22» مصوبه به جای بندهای مزبور، موضوع ذیل ماده (6) قانون باشد، از آنجا که واژه «ازکارافتادگی» در ذیل ماده (6) قانون، مقیّد به وصف مزبور نمیباشد، بنابراین، ماده (22) آییننامه از حیث مشتمل بودن بر وصف مازاد بر قانون و با قطع نظر از تفاوت یا عدم تفاوت در تبعات و آثار، مغایر قانون است.»
محمدباقر قالیباف
رونوشت:
ریاست محترم دفتر مقام معظم رهبری، جهت اطلاع.
ریاست محترم قوه قضائیه، با عنایت به اصل یکصد و هفتاد (170) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، جهت اطلاع.
معاونت محترم قوانین مجلس شورای اسلامی، جهت اطلاع.
معاونت محترم نظارت، مجلس شورای اسلامی، جهت اطلاع.
معاونت محترم حقوقی رئیس جمهور، جهت اطلاع.
معاونت محترم امور مجلس رئیس جمهور، جهت اطلاع.
وزیر محترم امور اقتصادی و دارایی، جهت اطلاع.
ریاست محترم بانک مرکزی جمهوری اسلامی، جهت اطلاع.
روسای محترم کمیسیونهای 15 گانه مجلس شورای اسلامی، جهت اطلاع.
ریاست محترم دیوان محاسبات کشور، جهت اطلاع.
ریاست محترم سازمان بازرسی کل کشور، جهت اطلاع.
ریاست محترم دیوان عدالت اداری، با عنایت به اصل یکصد و هفتادم (170) قانون اساسی و ماده واحده اصلاح قانون نحوه اجرای اصول هشتاد و پنجم (85) و یکصد و سی و هشتم (138) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، در رابطه با مسئولیت های رئیس مجلس شورای اسلامی، - مصوب 1388/01/30 - جهت اطلاع.
مدیرعامل محترم روزنامه رسمی وفق ماده (1) قانون مدنی و تبصره ذیل آن، جهت انتشار در روزنامه رسمی.
دفتر هیات بررسی و تطبیق مصوبات دولت با قوانین، جهت اطلاع و پیگیری، اخذ و ارائه گزارش در مهلت مقرر در تبصره (4) الحاقی به قانون نحوه اجرای اصول هشتاد و پنجم (85) و یکصد و سی و هشتم (138) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و درج در سابقه 30003.