هیات وزیران در جلسه مورخ 1372/11/13 بنا به پیشنهاد شماره 5771/د مورخ 1371/9/29 سازمان اموراداری و استخدامی کشوروبه استناد تبصره (2) قانون تفکیک وظایف وزارتخانه های کشاورزی و جهاد سازندگی مصوب 1369 اهداف و وظایف تفصیلی وزارتخانه های کشاورزی وجهاد سازندگی را به شرح زیر تصویب نمودند:
اهداف و وظایف وزارت کشاورزی
الف - هدف
فراهم آوردن موجبات بهبود و ازدیاد تولید انواع محصولات کشاورزی در جهت بهبود نسبی شاخص تغذیه و افزایش متوسط درآمد سرانه شاغلین بخش به منظور نیل به خودکفایی درتامین نیازهای کشور.
ب - وظایف:
1 - تعیین سیاستها وخط مشی های بهره برداری از زمین وتنظیم الگوهای کشت متناسب با شرایط اقلیمی مناطق مختلف کشور.
2 - اتخاذ تدابیر لازم به منظور فراهم آوردن امکانات استفاده از تسهیلات اعتباری بانک کشاورزی وسایرمنابع درجهت افزایش تولید محصولات کشاورزی.
3 - تنظیم و اجرای برنامه های مربوط به بهبود وافزایش تولید محصولات کشاورزی در چارچوب برنامه های عمرانی، توسعه اقتصادی وسیاستها وخط مشی های دولت.
4 - انجام تحقیقات علمی واقتصادی در زمینه های مختلف کشاورزی وانتشار نتایج حاصل ازآن.
5 - انجام بررسیهای لازم در سطح روستاها به منظور تعیین مشکلات عمده کشاورزی و تهیه و انتشار اطلاعات و آمارهای مربوط.
6 - تهیه و تنظیم لوایح و پیشنهادات لازم به منظور تحقق اهداف و وظایف وزارتخانه، جهت طرح درهیات دولت.
7 - نظارت برفعالیتهای موسسات و شرکتهای دولتی وابسته به وزارتخانه وایجاد هماهنگی های عملیاتی وبرنامه ای لازم.
8 - انجام بررسیها و اقدامات لازم در زمینه تهیه، تولید و توزیع انواع نهال و بذر متناسب با شرایط آب وهوایی و کشاورزی مناطق مختلف کشور و تعیین ضوابط مناسب.
9 - انجام تحقیقات مربوط به آفات و بیماریهای گیاهی و محصولات کشاورزی و تعیین بهترین روش پیشگیری و مبارزه با آنها.
10 - انجام تحقیقات و بررسیهای حاصلخیزی خاک، شناسایی، طبقه بندی، مطالعات و اقدامات مربوط به حفظ و حمایت و تعیین بهره دهی اراضی کشاورزی.
11 - تمرکز و اداره امور مربوط به آموزش حرفه ای کشاورزی کشور و بسط و توسعه آن به منظور تربیت نیروی ماهر و متخصص مورد نیاز بخش کشاورزی و اعلام نیازهای آموزش کشاورزی به دانشگاهها و موسسات آموزش عالی کشور.
12 - نشر و ترویج نتایج حاصل از بررسیها و تحقیقات و ارائه راهنماییها و آموزشهای لازم به منظور آشنا ساختن اشخاص حقیقی وحقوقی که در امور کشاورزی فعالیت می نمایند با اصول و فنون جدید کشاورزی و ارتقای دانش و آگاهیهای حرفه ای کشاورزان و باغداران.
13 - انجام تحقیقات مشترک و تبادل نظر مستمر با دانشگاهها و موسسات آموزش عالی و تحقیقاتی کشور.
14 - تامین و توزیع نهاده های کشاورزی نظیر کود، سم، بذر، نهال، ماشین آلات کشاورزی، ارائه خدمات فنی مورد نیاز کشاورزان و انجام عملیات بازرگانی مورد نیاز.
15 - توسعه مکانیزاسیون کشاورزی با توجه به خصوصیات و ویژگیهای اقلیمی وفرهنگی مناطق مختلف و ارائه خدمات حمایتی و فنی مورد نیاز.
16 - اجرای قوانین و مقررات مربوط به اصلاحات ارضی و رفع اشتباهات ناشی از واگذاری و حل اختلافات موجود در این زمینه.
17 - اداره امور هیات های هفت نفره واگذاری زمین.
18 - انجام هرگونه مطالعه و اقدامات اجرایی و نظارتی به منظور استفاده بهینه از آب و خاک و بکاربردن تکنولوژی جدید در چارچوب اهداف و ماموریت های وزارتخانه.
19 - انجام معاملات و بررسیهای مربوط به آب وخاک داخل مزرعه شامل قطعه بندی، تسطیح اراضی، اصلاح و مرمت شبکه های زهکشی سنتی، ایجاد شبکه های آبیاری فرعی، احداث راه های بین مزارع، تامین پوشش انهار سنتی، کانالهای آبرسانی و اصلاح سردهنه های آبگیر.
20 - افزایش راندمان آبیاری در مزرعه از طریق انتخاب و بکارگیری صحیح طرحهای بهبود و تغییر روشهای آبیاری و فراهم آوردن امکانات لازم در این موارد.
21 - بررسی و انجام مطالعات لازم به منظور طراحی و اجرای طرحهای کوچک توسعه منابع آب پس از کسب مجوز لازم از وزارت نیرو.
22 - انجام وظایف ناشی از اجرای قانون توزیع عادلانه آب و اصلاحات بعدی آن.
23 - تجهیز و نوسازی مزارع در اراضی سنتی و زیر سدها.
24 - یکپارچه سازی اراضی جهت سهولت در انجام عملیات کاشت، داشت و برداشت به منظور استفاده موثر از منابع و نهاده های کشاورزی در سطح مزارع کشور.
25 - انجام عملیات مبارزه با آفات و بیماریهای عمومی و قرنطینه گیاهی و مشارکت در امر مبارزه با آفات و بیماریهای همگانی و جلوگیری از ورود و شیوع آفات و بیماریهای قرنطینه ای گیاهی و نظارت بر ورود و توزیع سموم آفات نباتی و بیماریهای گیاهی و مواد حشره کش و مبادرت به تهیه و تولید مواد مذکور.
26 - بررسی، ایجاد و راه اندازی واحدهای کشت و صنعت جدید در بخش کشاورزی منطبق با نیازهای کشور و در چارچوب سیاستها و برنامه های دولت به منظور افزایش تولید و بهبود کیفی محصولات کشاورزی.
تبصره (الحاقی 1375/06/04)- در صورتی که اجرای مفاد این بند مستلزم ایجاد موسسه و شرکت دولتی یا موسسه و نهاد عمومی غیر دولتی باشد، تشکیل آن با رعایت مقررات و اخذ مجوزهای قانونی لازم خواهد بود.
27 - اجرای طرحهای مختلف در زمینه ایجاد و توسعه صنایع تبدیلی و تکمیلی و نگهداری محصولات کشاورزی راسا و یا با مشارکت بخش خصوصی و شبکه تعاونی روستایی و ارائه خدمات فنی و تخصصی لازم در این زمینه.
تبصره (الحاقی 1375/06/04)- در صورتی که اجرای مفاد این بند مستلزم ایجاد موسسه و شرکت دولتی یا موسسه و نهاد عمومی غیر دولتی باشد، تشکیل آن با رعایت مقررات و اخذ مجوزهای قانونی لازم خواهد بود.
28 - گسترش تعاونیهای روستایی و تولیدی و سایرتشکلهای تولیدی و ارائه خدمات و حمایتهای فنی، آموزشی، اعتباری و بازرگانی به آنها و فراهم آوردن موجبات خودگردانی اینگونه تشکلها و اعمال نظارتهای لازم.
29 - تشویق سرمایه گذاریهای غیردولتی در توسعه کشاورزی به صورت واحدهای تجاری و اقتصادی و ارائه کمکهای اعتباری و فنی به آنها.
30 - حمایت از کشاورزان و کشاورزی از طریق تضمین قیمتها و برقراری بیمه محصولات کشاورزی و پرداخت خسارت به تولید کنندگان خسارت دیده.
31 - برنامه ریزی و اجرای برنامه های خرید و فروش محصولات کشاورزی به صورت تضمینی با استفاده از اعتبارات دولت.
32 - فراهم آوردن تسهیلات لازم جهت صدور محصولات کشاورزی به خارج از کشور.
33 - ایجاد نمایشگاههای محصولات کشاورزی در داخل و خارج از کشور و یا شرکت در آنها.
34 - تنظیم بازار محصولات کشاورزی از طریق ایجاد و توسعه بازارهای مناسب و خرید و فروش و بازاریابی اینگونه محصولات در داخل وخارج کشور و تقویت تعاونیهای روستایی و تولیدی در این زمینه.
35 - نظارت بر عملیات کارخانجات پنبه پاک کنی و سایر کارخانجات تبدیل مواد اولیه کشاورزی از لحاظ بذر، رقم بندی و تصفیه.
36 - انجام بررسیها و عملیات مربوط به بهزراعی و ایجاد و توسعه صنایع تکمیلی در جهت افزایش تولید و بهبود کیفی محصول چای.
37 - اجرای سایر وظایفی که به موجب قوانین و مقررات بر عهده وزارت کشاورزی است.
اهداف و وظایف وزارت جهاد سازندگی
الف - اهداف:
1 - حفظ، حمایت، احیا، گسترش و بهره برداری ازجنگلها، مراتع، اراضی جنگلی، بیشه های طبیعی و اراضی مستحدثه ساحلی و همچنین حفاظت از آبخیزها.
2 - حفظ، احیاء، توسعه وبهره برداری مناسب ازمنابع آبزی.
3 - فراهم ساختن موجبات تامین پروتئین حیوانی مورد نیاز جامعه.
4 - حفظ و احیای ذخایر ژنتیکی دام کشور و همچنین تامین بهداشت دام به منظورافزایش کمی و کیفی فرآورده های دامی.
5 - عمران و توسعه روستاها و مناطق عشایری و صیادی در جهت بهبود وضع اقتصادی، اجتماعی روستاییان، عشایر و صیادان کشور.
6 - ایجاد زمینه لازم برای رشد شخصیت والای انسانی روستاییان، عشایر و صیادان از طریق مشارکت و نظارت آنان بر فعالیتهای مربوط و همچنین بسیج و بکارگیری امکانات و نیروهای مردمی در جهت تحقق وظایف جهاد سازندگی.
ب - وظایف:
- وظایف اساسی
- وظایف در زمینه منابع طبیعی
- وظایف در زمینه امور دام
- وظایف در زمینه عمران روستاها
وظایف اساسی
1 - تعیین سیاستها، خط مشی ها و برنامه های عمران و توسعه روستاها و مناطق عشایری و صیادی کشور.
2 - تعیین سیاستها، خط مشی ها وبرنامه های مربوط به امور دام و منابع طبیعی تجدید شونده.
3 - تهیه و تنظیم لوایح و پیشنهادات لازم در جهت تحقق اهداف و وظایف وزارتخانه، جهت طرح در هیات دولت.
4 - انجام تحقیقات علمی و کاربردی درچارچوب وظایف قانونی جهاد.
5 - برنامه ریزی واجرای دوره های آموزشی تخصصی وتحقیقاتی به منظور ارتقای سطح بینش وآگاهی های نیروی انسانی جهاد.
6 - نظارت بر فعالیتهای موسسات و شرکتهای وابسته به وزارتخانه و ایجاد هماهنگی های عملیاتی و برنامه ای لازم.
وظایف در زمینه منابع طبیعی
1 - اتخاذ روشها و تدابیر لازم در زمینه حفظ، حمایت و بهره برداری صحیح از جنگلها و مراتع طبیعی و دست کاشت، ترویج جنگل کاری و همچنین احیای جنگلها و مراتع مخروبه و جلوگیری از انهدام آنها طبق قوانین و مقررات موجود.
2 - اجرای وظایف مندرج در مواد (31) و (32) آییننامه اجرایی لایحه قانون واگذاری و احیای اراضی در حکومت جمهوری اسلامی ایران مصوب 1359/1/21 شورای انقلاب با عنایت به قانون استفساریه در خصوص قانون تفکیک وظایف وزارتخانه های کشاورزی و جهادسازندگی مصوب 1372.
3 - انجام اقدامات لازم در زمینه حفظ و اصلاح خاکهای کشور در ارتباط با وظایف جهاد و فراهم آوردن موجبات بهره برداری ازآنها.
4 - تهیه و اجرای طرحهای بزرگ جنگل کاری و جنگل داری، و مرتع داری و اصلاح مراتع و ایجاد پارکهای جنگلی و تفرجگاههای طبیعی.
5 - تهیه و اجرای طرحهای لازم در زمینه آبخیزداری و حفاظت از خاک و تثبیت شنهای روان و بیابان زدایی.
6 - حفظ و ایجاد پوشش نباتی و غرس اشجار برای تحکیم و ثبت کناره ها و همچنین اجرای طرحهای حفاظت خاک و آبخیزداری در حوزه های آبخیز.
7 - بررسی و مطالعه جامع حوزه های آبخیز کشور و ارائه برنامه بهره برداری بهینه از اراضی.
8 - اتخاذ تدابیر و انجام اقدامات لازم در جهت حفظ، احیا، توسعه و تکثیر و بهره برداری مناسب از منابع آبزی آبهای تحت حاکمیت جمهوری اسلامی ایران (آبهای داخلی و دریای سرزمینی) با رعایت قوانین موجود و وظایف سایر دستگاهها و همچنین بهره برداری از منابع آبزی آبهای منطقه اقتصادی انحصاری کشور، دریاهای آزاد و آبهای متعلق به سایر کشورها بر اساس قراردادهای موجود.
9 - انجام اقدامات لازم به منظور توزیع، فروش و یا تبدیل محصولات دریایی و صدور آن به خارج از کشور.
10 - انجام اقدامات لازم در جهت احداث، توسعه و نگهداری و بهره برداری از بنادر شیلاتی با رعایت وظایف سایر دستگاهها.
11 - نظارت بر نحوه چرای دام در مراتع عشایری از لحاظ رعایت ضوابط فنی و علمی مرتع داری در جهت حفظ مراتع کشور.
12 - ایجاد و توسعه مجتمع های صنعتی بهره برداری ازجنگلها، مراتع وآبزیان.
13 - اجرای برنامه های تحقیقاتی وآموزشی درجهت کنترل منابع طبیعی وحفظ و حراست ازآن.
14 - بررسی کمی و کیفی منابع آبزی به منظور افزایش بهره برداری با توجه به امر حفظ و تامین ذخایر موجود.
15 - تشخیص و تفکیک حریم قانونی اراضی ملی از مستثنیات اشخاص (حقیقی و حقوقی) و واگذاری منابع ملی، به نام دولت جمهوری اسلامی ایران.
وظایف در زمینه امور دام.
1 - انجام بررسیهای لازم به منظور برآورد نیاز کشور به محصولات دامی.
2 - تهیه و اجرای طرحهای جامع مربوط به افزایش تولید محصولات دامی کشور.
3 - اتخاذ تدابیرلازم در جهت حفظ منابع دام و طیور و اصلاح نژاد دام و تدوین نظام بهره داری و تولید.
4 - ایجاد و اداره واحدهای بزرگ دامداری و صنایع وابسته به آن راسا و یا با مشارکت بخش غیردولتی.
تبصره (الحاقی 1375/06/04)- در صورتی که اجرای مفاد این بند مستلزم ایجاد موسسه و شرکت دولتی یا موسسه و نهاد عمومی غیر دولتی باشد، تشکیل آن با رعایت مقررات و اخذ مجوزهای قانونی لازم خواهد بود.
5 - طراحی و استقرار نظام مناسب قیمت گذاری محصولات دامی و بیمه دام و طیور و اعلام قیمت تضمینی خرید.
6 - تهیه، تدارک و توزیع علوفه و سایرنهاده های دامی.
7 - تامین بهداشت دام کشور و فرآورده های مربوط به آن از طریق پیشگیری و مبارزه با بیماریهای همه گیروقرنطینه دام و کنترل بهداشتی کشتارگاهها و نظارت بهداشتی بر مراتع و آبشخورها و محل نگهداری دام و سایر تاسیسات مربوط و همچنین کارخانجات تولیدی خوراک دام.
8 - انجام تحقیقات و بررسیهای علمی به منظور شناسایی و تشخیص طرق مبارزه با بیماریهای دامی و بیماریهای مشترک انسان و دام و تهیه مایه ها و سرمها و سایرمواد بیولوژیکی لازم و نظارت و کنترل بر تولید، واردات و مصرف آنها.
9 - آموزش روشهای نوین و فنون دامداری به روستاییان و دامداران به منظور بالا بردن سطح اطلاعات و بینش و مهارتهای فنی آنان.
10 - تنظیم بازار دام، طیور، گوشت و متفرعات آن در جهت حمایت از تولیدکنندگان و مصرف کنندگان و ایجاد هماهنگی و اجرای سیاستهای ارشادی در تولید، تبدیل، توزیع و بهبود کمی و کیفی آنها.
11 - فراهم آوردن امکانات لازم به منظور استفاده حداکثر از فرآورده های دامی از طریق ایجاد و توسعه صنایع تبدیلی و تکمیلی برای کاهش ضایعات فرآورده های دامی.
تبصره (الحاقی 1375/06/04)- در صورتی که اجرای مفاد این بند مستلزم ایجاد موسسه و شرکت دولتی یا موسسه و نهاد عمومی غیر دولتی باشد، تشکیل آن با رعایت مقررات و اخذ مجوزهای قانونی لازم خواهد بود.
12 - احداث تاسیسات مناسب برای عشایر از قبیل آبشخور، پناهگاه، انبارهای ذخیره علوفه، تامین آب و ایجاد ایستگاههای استقرار و انتظار دام و کشتارگاههای صنعتی و همچنین ارائه خدمات سیار دامپزشکی و سایر خدمات حمایتی و ترویجی لازم به عشایر دامدار.
13 - برنامه ریزی و انجام اقدامات لازم به منظور توسعه و تشویق زنبورداری.
وظایف در زمینه عمران روستاها
1 - برنامه ریزی، طراحی، احداث، توسعه و نگهداری راههای روستایی و ارتباط آن به اولین جاده فرعی یا اصلی کشور تا سطح بخش شامل: بخش به دهستان، دهستان به دهستان، روستا به دهستان یا بخش وهمچنین گذرگاههای عشایری.
2 - سیاست گذاری، برنامه ریزی، احداث، توسعه و نگهداری شبکه های آب آشامیدنی روستاها تامین، تصفیه، انتقال، توزیع) و همچنین دفع پس آب ناشی از تامین آب با رعایت استانداردها و مقررات مربوط.
3 - اجرای عملیات بهسازی روستاها با هماهنگی و همکاری دستگاههای ذیربط.
4 - طرح و تهیه نقشه و احداث و گسترش خطوط فشار ضعیف شبکه برق روستاها و برق کشاورزی بر اساس استانداردها و ضوابط فنی وزارت نیرو.
5 - طرح و تهیه نقشه و احداث و گسترش خط فشار متوسط به درخواست وزارت نیرو.
6 - برنامه ریزی و احداث و نگهداری ابنیه و تاسیسات عمومی خدماتی مورد نیاز روستاها و مناطق عشایری شامل حمام، کشتارگاهها، غسالخانه، رختشویخانه و غیره.
7 - اتخاذ تدابیرلازم در جهت ایجاد و گسترش صنایع روستایی از طریق صدور موافقت های اصولی، پروانه تاسیس و بهره برداری و ارائه خدمات لازم با هماهنگی وزارت صنایع.
8 - آموزش مهارتهای فنی در زمینه های مورد نیاز در جهت بهبود وضع تولید و اقتصاد روستایی، عشایری و صیادی در محدوده وظایف جهاد
9- فراهم نمودن تسهیلات لازم در جهت تامین اعتبارات مورد نیاز روستاییان، عشایر و صیادان.
10 - همکاری با نهضت سواد آموزی در جهت ریشه کن کردن بیسوادی در روستاها و مناطق عشایری.
11 - صدور کارت شناسایی برای واحدهای تولیدی موجود در روستاها به منظور نظارت و ارائه خدمات مورد نیاز به این کارگاهها در جهت افزایش کمی و کیفی تولیدات صنایع روستایی.
12 - تهیه شناسنامه روستاها و جمع آوری و انتشاراطلاعات و آمار مربوط به روستاها.
13 - تامین شرایط و امکانات کار در روستاها از طریق توسعه و ترویج فعالیتهای غیرکشاورزی.
معاون اول رئیس جمهور - حسن حبیبی