هیات وزیران در جلسه مورخ 1387/3/29 بنابه پیشنهاد مشترک شماره 23648 /1 مورخ 1386/3/20 سازمان تربیت بدنی، معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور و دفتر امور مناطق محروم کشور و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، «آییننامه توسعه فضاهای ورزشی در مناطق روستایی» را به شرح زیر تصویب نمود:
ماده 1 - در این آییننامه اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می روند:
الف - مناطق روستایی: روستاهای با جمعیت بیشتر از (1000) نفر.
ب - سازمان: سازمان تربیت بدنی.
پ - زمین فوتبال: قسمتی از فضای مجموعه است که به صورت خاکی میباشد و ابعاد آن میتواند با توجه به استانداردهای زمین فوتبال حداقل (90×55) متر تعیین گردد.
ت - جاده تندرستی: قسمتی از فضای مجموعه است به عرض (5) متر و با زمینه آسفالت جهت فعالیت های عمومی مانند دوچرخه سواری، پیاده روی، دو، اسکیت و غیره که توسط آحاد مردم مورد استفاده قرار میگیرد.
ث - زمین آسفالته چندمنظوره: فضایی از مجموعه ورزشی با روکش آسفالت است که در آن می توان رشته های مختلف ورزشی مانند والیبال، بسکتبال و هندبال و مانند آنها را اجرا کرد.
ج - سالن ورزشی: بخشی از مجموعه ورزشی است که متناسب با جمعیت با ابعاد مختلف به صورت سرپوشیده اجرا میشود.
ماده 2 - انتخاب نوع فضاهای ورزشی یاد شده در ماده (1) با توجه به اولویتهای زیر خواهد بود:
1 - توسعه ورزش در روستاها، بر اساس سند توسعه روستایی و تحقق عدالت اجتماعی و بهره مندی همه مناطق کشور از امکانات و تجهیزات ورزشی.
2 - ایجاد بستر مناسب برای شرکت بانوان در امر ورزش.
3 - بسترسازی و ایجاد زمینه های متناسب برای رشد و شکوفایی ورزشهای بومی و محلی.
4 - ایجاد زمینه های مناسب برای رشد و شکوفایی استعدادهای ورزشی و رشد ورزش قهرمانی.
5 - توجه به پایین ترین سطح تقسیمات کشوری در عرصه ورزش و توزیع امکانات در مناطق دور افتاده.
6 - ایجاد شادابی و نشاط در روستاییان کشور.
7 - ایجاد انگیزه در بین جوانان و نوجوانان (آقایان و بانوان) و ارتقاء سطح فنی و مهارتی آنها در رشته های مختلف ورزشی جهت عضویت در تیم های مختلف و شرکت در رویدادهای منطقه ای و ملی به منظور توسعه صنعت گردشگری و فرهنگی کشور.
8 - توجه به شاخصهای توسعه ای در مناطق روستایی و توجه به این مناطق به منزله رشد و توسعه متوازن و تعدیل فاصله موجود بین جامعه شهری و روستایی به لحاظ برخورداری از امکانات و تسهیلات ورزشی در راستای سیاستهای عدالت محوری دولت.
9 - حمایت از توسعه ورزش همگانی با توجه به توانایی های بالقوه در روستاها.
ماده 3 - انتخاب محل اجرای فضاهای ورزشی یاد شده با توجه به اولویتهای زیر خواهد بود:
1 - مراکز دهستانها.
2 - روستاهای دارای دهیاری که نسبت به سایر روستاها از نظر موقعیت جغرافیایی و ارتباطی مرکزیت دارند.
3 - روستاهایی که دارای جمعیت بیشتری میباشند.
4- روستاهای دارای مراکز آموزشی شبانه روزی و جمعیت دانش آموزی بیشتر.
5 - روستاهایی که در ساخت فضاهای ورزشی یاد شده مشارکت می نمایند.
تبصره - روستاهای مرزی، روستاهای واقع در مناطق عشایری، روستاهای مناطق محروم و روستاهایی که دارای جاذبه گردشگری میباشند در شرایط مساوی در اولویت میباشند.
ماده 4 - تشخیص و انتخاب زمین با هدایت و راهنمایی شورای اسلامی روستا و دهیاریها، توسط اداره کل تربیت بدنی استانها بر مبنای ضوابط طرح هادی روستا انجام میشود.
ماده 5 - واگذاری زمین به سازمان در خصوص اراضی دارای سابقه ثبتی با تنظیم سند مالکیت و در خصوص اراضی فاقد سابقه ثبتی با تنظیم صلح نامه رسمی (تنظیمی در دفترخانه اسناد رسمی) با تایید شورای اسلامی روستا و دهیار روستا و بخشدار و یا تنظیم صلح نامه عادی با تایید شورای اسلامی روستا و دهیاری روستا و بخشدار و نماینده اداره ثبت اسناد و املاک مربوط انجام میشود.
تبصره 1 - نوع کاربری طرح با همکاری بنیاد مسکن انقلاب اسلامی تعیین میشود.
تبصره 2 - وزارت جهاد کشاورزی (سازمان جنگلها، مراتع و آبخیزداری کشور) موظف است زمینهای مناسب را در این مورد از طریق کمیسیون مستندسازی و تعیین بهره بردار اموال غیرمنقول دستگاه های اجرایی کشور به صورت رایگان واگذار کند.
ماده 6 - به منظور مشخص نمودن محدوده و مالکیت زمین واگذار شده، تثبیت کاربری ورزشی آن، دیوارکشی اطراف مجموعه با مصالح محلی موجود و با ارتفاع (100 - 90) سانتیمتر انجام میشود.
ماده 7 - بعد از اجرای ماده (6) اقدامات زیر به ترتیب جهت ادامه احداث و تکمیل فضاهای ورزشی انجام خواهد شد:
الف - آماده سازی زمین فوتبال خاکی و نصب دروازه.
ب - احداث سرویسهای بهداشتی و رختکن.
پ - احداث جاده تندرستی.
ت - احداث زمین آسفالت چندمنظوره (والیبال، بسکتبال، هندبال و مانند آنها) و نصب تجهیزات آن.
ث - احداث سالن ورزشی متناسب با جمعیت، اقلیم و نوع ورزش بومی - محلی با رعایت فرهنگ معماری در اجرا.
ماده 8 - اقدامات و طراحی موضوع این آییننامه با توجه به تنوع آب و هوایی و شرایط طبیعی زمین در کشور باید بر اساس نیاز و فرهنگ و معماری حاکم بر مناطق انجام شود.
ماده 9 - بنیاد مسکن انقلاب اسلامی موظف است سالانه هزار (1000) مجموعه ورزشی روستایی را با توجه به چارچوب ارایه شده متناسب با اعتبارات تامین شده از منابع دولتی در این طرح احداث و در اختیار روستاییان قرار دهد.
ماده 10 - کلیه دستگاههای اجرایی، دهیاریها و بنیاد مسکن انقلاب اسلامی با نظر سازمان میتوانند به عنوان مجری طرح انتخاب شوند.
ماده 11 - تعداد روستاهای سهم هر استان از طریق سازمان تعیین و به استانها ابلاغ میشود. ادارات کل تربیت بدنی استانها و دفتر امور روستایی استانداریها نسبت به شناسایی و انتخاب روستاها بر اساس سهم اعلام شده و اولویت یاد شده در ماده (3) اقدام و طی صورت جلسه مشترک فهرست اسامی روستاها را جهت تایید نهایی به سازمان اعلام می نمایند.
تبصره - پروژه های مردمی که نیاز به تکمیل داشته و از تسهیلات و اعتبارات دولتی برخوردار میشوند، نیز مشمول این ماده میباشند.
ماده 12 - استانداریها موظف میباشند به منظور اجتناب از احداث مجدد فضاهای ورزشی در روستاهای دارای امکانات، ضمن نظارت کامل، در هنگام مبادله موافقتنامه با سایر دستگاهها جهت احداث فضاهای ورزشی هماهنگی لازم را با سازمان و ادارات کل تابعه معمول دارند.
ماده 13 - احداث و ایجاد فضاهای ورزشی صرف نظر از مالکیت آنها (متعلق به سازمان یا وزارت آموزش و پرورش) در روستاهایی که در آنها امکانات ورزشی وجود ندارد فقط در قالب ضوابط این آییننامه امکان پذیر و مجاز میباشد.
ماده 14 - استفاده از ظرفیتهای موجود و اماکن بلااستفاده کلیه دستگاههای دولتی و غیردولتی در مناطق روستایی به منظور تامین نیازهای بخش ورزش روستایی مجاز میباشد.
تبصره 1 - دفاتر امور روستایی استانداریها مکلف میباشند اطلاعات و آمار اماکن بلااستفاده کلیه دستگاههای دولتی و غیردولتی استان را که از تسهیلات و منابع دولتی در جهت ایجاد فضاهای بلااستفاده برخوردار گردیده اند ظرف سه ماه پس از ابلاغ این آییننامه احصا نموده و به سازمان جهت امکان تغییر کاربری ورزشی و طرح در کمیسیون مستندسازی و تعیین بهره برداری اموال غیرمنقول دستگاه ها ی اجرایی کشور ارایه نمایند.
تبصره 2 - کمیسیون مستندسازی و تعیین بهره بردار اموال غیرمنقول دستگاه های اجرایی کشور و شورای برنامه ریزی و توسعه استانها مکلفند با اولویت ویژه نسبت به بررسی و اعمال مقررات موضوع ماده (69) قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت - مصوب 1380 - و همچنین بند «ب» ماده (89) قانون یاد شده در این زمینه اقدام نمایند.
ماده 15 - نظر به لزوم استفاده بهینه از منابع مالی و امکانات موجود در روستاها، پس از ابلاغ این آییننامه با رعایت الزامات قانونی به ویژه تحقق اهداف کمی ماده (117) قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران - مصوب 1383 - احداث فضاهای ورزشی غیرضرور در روستاهای مشمول، توسط سایر دستگاههای دولتی و ادارات کل تربیت بدنی استانها ممنوع میباشد و صرفاً با نظر سازمان و هماهنگی استانداریهای سراسر کشور در جهت تامین و توزیع عادلانه امکانات ورزشی، احداث فضاهای جدید میسر میباشد.
ماده 16 - سازمان تربیت بدنی و استانداریها موظف میباشند در قالب پیشنهادهای ادارات کل تابعه، اعتبار مورد نیاز جهت توسعه کمی و کیفی فضاهای ورزشی و نگهداری آنها در مناطق روستایی را به منظور تحقق اهداف کمی برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران - مصوب 1383 - (حداقل سرانه یک متر مربع در پایان برنامه چهارم توسعه) در بودجه سنواتی پیش بینی و به معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور پیشنهاد نمایند.
ماده 17 - وزارت آموزش و پرورش (سازمان نوسازی، توسعه و تجهیز مدارس کشور) موظف میباشد نسبت به تامین فضاهای ورزشی مراکز آموزشی شبانه روزی روستایی اقدام نماید.
ماده 18 - اعتبارات مصوب جهت عملیاتی نمودن این طرح الزاماً به منظور احداث و تکمیل پروژه های ورزشی موجود که حسب اولویت بندی و نیازهای بخش ورزش روستایی تعیین خواهد شد هزینه میشود.
ماده 19 - در اجرای ماده (156) قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران - مصوب 1383 - تنفیذی در ماده (105) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران - مصوب 1379 - و همچنین جزء (2) بند «الف» ماده (117) قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران - مصوب 1383 - نگهداری امکان ورزشی در روستاها به شوراهای اسلامی روستا و دهیاریها محول میشود.
ماده 20 - تغییر کاربری اماکن ورزشی که در قالب این طرح احداث یا تکمیل میشود. تحت هر شرایطی ممنوع میباشد.
ماده 21 - سازمان موظف است هر شش ماه یک بار گزارش عملکرد موضوع این تصویب نامه را به هیات وزیران ارایه نماید.
ماده 22 - سازمان موظف است برای روستاهای با جمعیت کمتر از (1000) نفر آییننامه جداگانه ای تهیه و تنظیم و جهت سیر مراحل تصویب ارایه نماید.
معاون اول رئیس جمهور - پرویز داودی