هیات وزیران درجلسه مورخ 1370/1/14 بنا به پیشنهاد مشترک وزارتخانه های صنایع، بازرگانی، جهادسازندگی و کشاورزی، سازمان برنامه و بودجه و بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران و به استناد بند‹‹د›› تبصره (4) قانون بودجه سال 1370 کل کشور،آییننامه اجرایی تبصره مزبور را به شرح زیر تصویب نمود:
ماده 1 - به موجب تبصره (4) قانون بودجه سال 1370 کل کشور تا مبلغ دویست میلیارد (000/000/000/200) ریال از منابع قرض الحسنه و در صورت عدم تکافو تا مبلغ دویست میلیارد (000/000/000/200) ریال از سایر منابع سیستم بانکی کشور از طریق بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران در اختیار بانک کشاورزی قرار میگیرد تا توسط بانک مذکور در جهت اهداف بخش کشاورزی و صنایع روستائی در برنامه اول توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران مبنی بر افزایش تولیدات بخش، به عنوان سرمایه در گردش در اختیار صیادان و کشاورزان و شرکتهای تعاونی روستائی و کشاورزی، صیادی، عشایری، دامی، پرورش زنبور عسل و تعاونیهای تولیدی مشاع و اتحادیه هاو اعضای آنها، دستگاههای تخصصی وابسته به وزارت جهادسازندگی و کشاورزی (به منظور تهیه و تدارک بذور اصلاح شده، اسپرم، داروهای دامی، سموم، ادوات صیادی و دامی)، کشاورزان متقاضی احیای قنوات و اجرای طرحهای لایروبی قنوات مناطق حاشیه کویر و کویر مرکزی کشور، شرکت سهامی فرش ایران، اتحادیه های فروشندگان و تعاونیهای فرش تحت پوشش وزارت جهاد سازندگی، سازمان صنایع دستی، کمیته امدام امام وسازمان بهزیستی کشور، به شرح مندرج در این آییننامه قرار گیرد.
تبصره - کالاهای اساسی کشاورزی در جهت اهداف بخش کشاورزی، شامل گندم، علوفه دامی (جو، ذرت دانه ای، شبدر برسیم، ذرت علوفه ای، اسپرس، سورگم و یونجه)، پروتئین حیوانی (شیلات، دام و طیور و شیر)، برنج، حبوبات، پنبه، شکر، سیب زمینی، چوب، دانه های روغنی، چغندر قند، اسپرم، نوغان، ادوات صیادی و دامی و داروهای دامی و سموم میباشد.
ماده 2 - توزیع اعتبارات موضوع تبصره (4) قانون بودجه سال 1370 کل کشور و سهم هر یک از دستگاههای ذیربط به تفکیک منابع قرض الحسنه و سایر منابع سیستم بانکی به شرح جدول پیوست این آییننامه تعیین میگردد.
ماده 3 - دستگاههای تخصصی وابسته به وزارتخانه های جهادسازندگی و کشاورزی، شرکت سهامی فرش ایران، اتحادیه های فروشندگان و تعاونیهای فرش تحت پوشش جهاد سازندگی، سازمان صنایع دستی، کمیته امدادامام، سازمان بهزیستی کشور، اتحادیه مرکزی تعاونیهای روستائی و عشایری و سایر اتحادیه ها مکلفند تسهیلات اعتباری موضوع ماده (2) این آییننامه را صرفاً در قالب برنامه اجرایی زمان بندی شده ای که با هماهنگی وزارتخانه ذیربط تهیه و به تایید سازمان برنامه و بودجه رسیده است، به مصرف برسانند. بانک کشاورزی وجوه لازم را در چارچوب برنامه مزبور در اختیار دستگاههای ذیربط قرار خواهند داد.
ماده 4 - سهم هر یک از دستگاههای تخصصی وابسته به وزارتخانه های جهاد سازندگی و کشاورزی حسب مورد توسط وزارتخانه های مذکور تعیین و جهت استفاده از تسهیلات اعتباری موضوع ماده (2) این آییننامه به بانک کشاورزی اعلام میگردد.
تبصره 1 - اعتبار اختصاص یافته به دستگاههای تخصصی وزارت جهاد سازندگی صرفاً جهت تهیه و تدارک اسپرم، ادوات صیادی و دامی و داروهای دامی و سموم به مصرف خواهد رسید.
تبصره 2 - اعتبار اختصاص یافته به دستگاههای تخصصی وزارت کشاورزی صرفاً جهت تهیه و تدارک کلیه بذور اصلاح شده، نوغان و سموم به مصرف خواهد رسید.
ماده 5 - تسهیلات اعتباری اختصاص یافته جهت احیای قنوات و اجرای طرحهای لایروبی قنوات مناطق حاشیه کویر و کویر مرکزی کشور به شرح مندرج در جدول موضوع ماده (2) این آییننامه با معرفی مراکز خدمات کشاورزی، در اختیار کشاورزان متقاضی قرار میگیرد.
تبصره - سهم هر یک از مناطق حاشیه کویر و کویر مرکزی کشور از تسهیلات اعتباری موضوع این ماده توسط وزارت کشاورزی (مراکز خدمات کشاورزی) تعیین و پس از تایید سازمان برنامه و بودجه به بانک کشاورزی اعلام میگردد.
ماده 6 - شرکت سهامی فرش ایران، اتحادیه های فروشندگان و تعاونیهای فرش تحت پوشش وزارت جهادسازندگی، سازمان صنایع دستی، کمیته امداد امام و سازمان بهزیستی کشور مکلفند از محل تسهیلات اعتباری اختصاص یافته به شرح مندرج در جدول موضوع ماده (2) این آییننامه، مواد مورد نیاز و لازم صنعت قالیبافی را تهیه و در اختیار فرش بافان قرار دهند.
ماده 7 - کلیه اتحادیه های تعاون روستائی، عشایری و صیادی مکلفند تسهیلات اعتباری اختصاص یافته به شرح مندرج در جدول موضوع ماده (2) این آییننامه را صرفاً جهت تهیه و تدارک عوامل تولید، به مصرف برسانند.
ماده 8 - میزان تسهیلات اعتباری، مدت، نوع مصرف و تعیین حدود نظارت و سایر شرایط تسهیلات اعطائی به اعضاء و شرکتهای تعاونی روستائی و کشاورزی، عشایر، صیادی، دامی، پرورش زنبور عسل، تعاونیهای تولیدی مشاع و اتحادیه های آنها، با نظر کمیته های مشترک اعتباری متشکل از نمایندگان بانک کشاورزی و دستگاههای ذیربط، تعیین خواهد شد.
تبصره - تسهیلات اعتباری منظور شده در تبصره (1) ذیل جدول موضوع ماده (2) این آییننامه که با معرفی وزارت جهاد سازندگی و هماهنگی سازمان مرکزی تعاون روستائی از طریق بانک کشاورزی در اختیار اعضای شرکتهای تعاونی روستائی و کشاورزی، واقع در حوزه عمل آنها قرار میگیرد، صرفاً جهت صنایع روستایی و افزاش تولیدات دامی به مصرف خواهد رسید.وزارت جهاد سازندگی مکلف است قبل از معرفی اعضای مزبور به بانک کشاورزی، به طریق مقتضی اطمینان حاصل نماید که آنان از بابت اعتبارات تبصره (4) قانون بودجه سنوات گذشته به بانک کشاورزی یا شرکت تعاونی روستائی و کشاورزی بدهی سر رسید شده ندارند و ضمناً از طریق دیگر از تسهیلات مربوط به تبصره مزبور در سالجاری استفاده ننموده اند.
ماده 9 - تسهیلات اعتباری مربوط به اعضای تعاونیهای تولیدی مشاع از طریق ستاد مرکزی هیاتهای هفت نفره واگذاری زمین براساس اهداف تبصره (4) قانون بودجه سال 1370 کل کشورو با معرفی هیاتهای مذکور در مراکز استانها، پرداخت خواهد شد.
ستاد مرکزی هیاتهای هفت نفره واگذاری زمین موظف است صورت تفکیک اعتبارات استانی را تهیه و به بانک کشاورزی اعلام نماید. در مناطق محروم که توسط هیاتهای هفت نفره زمین واگذار شده و ‹‹صیفی ›› کشت غالب آن مناطق میباشد اعطای تسهیلات از طرف هیاتهای مذکور بلامانع است.
ماده 10 - تصویب و پرداخت تسهیلات به اعضاء و شرکتهای تعاونی روستائی و کشاورزی، صیادی، عشایری، تولیدی مشاع و همچنین سازمانها و دستگاههای مندرج در جدول موضوع ماده (2) این آییننامه منوط به تعیین تکلیف بدهیهای قبلی و نداشتن بدهی سررسید شده از بابت تبصره (4) قانون بودجه سنوات گذشته، به بانک کشاورزی میباشد.
اعطای هر گونه تسهیلات توسط بانک کشاورزی منوط به حصول اطمینان از بازگشت به موقع تسهیلات پرداختی سنوات گذشته، خواهد بود.
ماده 11 - مدت تسهیلات اعطائی موضوع ماده (2) این آییننامه با توجه به شرایط و نوع مصرف حداکثر یک سال از تاریخ انعقاد قرارداد میباشد.
ماده 12 - حداکثر تسهیلات پرداختی به شرکتهای تعاونی روستائی و کشاورزی، صیادی و عشایری تا (40) برابر سرمایه ثبت شده و ذخیره قانونی آنها تعیین میگردد.
ماده 13 - حداکثر تسهیلات اعتباری قابل پرداخت به هر یک از اعضای شرکتهای تعاونی مندرج در جدول موضوع ماده (2) این آییننامه از محل قرض الحسنه تا چهارصد هزار (000 400) ریال از محل سایر منابع تا پانصد هزار (000 500) ریال خواهد بود، این حد نصاب برای کشاورزان و صیادان غیر عضو نیز لازم الاجراست.
ماده 14 - نرخ کارمزد تسهیلات اعطائی بانک کشاورزی در چارچوب مصوبات شورای پول و اعتبار میباشد.
تبصره 1 - شرکتهای تعاونی موضوع این آییننامه میتوانند حداکثر یک درصد تسهیلات را نسبت به مدت آن به عنوان کارمزد، بابت تامین هزینه های توزیع اعتبار و سایر خدمات از دریافت کننده تسهیلات اخذ نمایند. (50) درصد کارمزد فوق در رابطه با شرکتهای تعاونی روستائی و کشاورزی با توجه به خدمات ارائه شده، به سازمان مرکزی تعاون روستائی تعلق میگیرد و شرکتهای تعاونی روستائی و کشاورزی سهم سازمان مزبور را از این بابت وصول و به حساب درآمد آن سازمان منظور خواهند کرد.
تبصره 2 - سازمان مرکزی تعاون روستائی موظف است گزارش توجیهی مصرف کارمزد موضوع ماده (1) این ماده را حداکثر تا پایان شهریور ماه سال 1370 از طریق بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران به هیات وزیران و سازمان برنامه و بودجه ارائه نماید.
ماده 15 - در اجرای بند ‹‹الف ›› تبصره (4) قانون بودجه سال 1370 کل کشور، مسئولیت پرداخت و وصول تسهیلات اعطائی به شرکتهای تعاونی روستائی و کشاورزی، صیادی، عشایری، دامی، پرورش زنبور عسل و تعاونیهای تولیدی مشاع و اعضای آنها و همچنین کلیه دستگاههای مندرج در جدول موضوع ماده (2) این آییننامه و همچنین خسارت تاخیر در تادیه بدهی، به عهده شرکتها و اتحادیه ها و دستگاههای استفاده کننده میباشد و حصول اطمینان و نظارت بر مصرف و تضمین بازپرداخت، مشترکاً و منفرداً به عهده بانک کشاورزی و حسب مورد وزارتخانه های جهادسازندگی، کشاورزی، شرکت سهامی فرش ایران، سازمان صنایع دستی، سازمان مرکزی تعاونی روستائی، سازمان امور عشایر، شرکت سهامی شیلات ایران، ستاد مرکزی هیاتهای هفت نفره واگذاری زمین، کمیته امداد امام و سازمان بهزیستی کشور خواهد بود.
ماده 16 - کلیه دستگاههای ذیربط مکلفند گزارش مشروح و کامل عملکرد تسهیلات پرداختی و وصولیها را در پایان ماههای شهریور، آذر و اسفند سال 1370 به بانک کشاورزی، بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران و سازمان برنامه و بودجه ارائه نمایند. توزیع اعتبار جدید منوط به تایید گزارش عملکرد مذکور توسط بانک کشاورزی و ارائه آن به بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران خواهد بود. بانک کشاورزی موظف است بر اجرای عملیات موضوع این آییننامه کنترل و نظارتهای فنی لازم را توسط کارشناسان خود، اعمال نماید.
ماده 17 - کلیه دستگاههای اجرایی مشمول این آییننامه موظفند اعتبارات غیر قابل جذب خود را حداکثر تا پایان دی ماه سال 1370 به بانک کشاورزی اعلام دارند تا عنداللزوم پس از موافقت وزارتخانه های ذیربط، سازمان برنامه و بودجه و بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران در اختیار سایر واحدهای متقاضی استفاده کننده موضوع این آییننامه قرار گیرد. در مورد اعتبارات کشاورزان و صیادان غیر عضو، طبق اعلام بانک کشاورزی به همین طریق انجام خواهد شد.
ماده 18 - در اجرای بند ‹‹الف ›› تبصره (4) قانون بودجه سال 1370 کل کشور سازمان برنامه و بودجه تعهد و تضمین مینماید که در صورت عدم واریز مطالبات بانکهای تجاری تامین کننده اعتبارات مورد نیاز بانک کشاورزی، مانده بدهی بانک کشاورزی به بانکهای تجاری در اجرای تبصره (3) اعم از اصل و هزینه های مربوط را با اعلام و تشخیص بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران در لایحه بودجه سال بعد پیشنهاد و منظور نماید با عاملیت بانک مرکزی در اختیار بانکهای تجاری تامین کننده قرض الحسنه و سایر تسهیلات، قرار گیرد.
تبصره - تضمین مذکور نافی وظایف بانک کشاورزی جهت وصول مطالبات ناشی از اعطای تسهیلات موضوع این آییننامه نخواهد بود و بانک کشاورزی مکلف است کلیه اقدامات قانونی لازم را برای وصول مطالبات مذکور به عمل آورد.
ماده 19 - بانک کشاورزی تسهیلات اعتباری موضوع ماده (1) این آییننامه را به صورت سرمایه در گردش، در اختیار کلیه واحدهای مذکور در این آییننامه قرار می دهد. واحدهای استفاده کننده از این تسهیلات موظفند قبل از سررسید مقرر نسبت به بازپرداخت تسهیلات اعتباری دریافتی، به حسابی که از طرف بانک کشاورزی اعلام میگردد اقدام نمایند.
ماده 20 - مصرف وام دریافتی در غیر موارد مصرح در این آییننامه در حکم تصرف غیرقانونی در وجوه عمومی محسوب خواهد شد.
ماده 21 - در مواردی که به علت بروز سوانح قهری بازپرداخت تسهیلات اعطائی به اعضاء و شرکتهای تعاونی روستائی و کشاورزی، عشایری، صیادی، دامی، پرورش زنبور عسل و تعاونیهای تولیدی مشاع و اتحادیه های آنها، اتحادیه فروشندگان و تعاونیهای فرش تحت پوشش جهاد سازندگی و کشاورزان متقاضی احیای قنوات و اجرای طرحهای لایروبی قنوات در موعد مقرر میسر نباشد، مهلت بازپرداخت به تشخیص کمیته های مشترک اعتباری متشکل از نمایندگان بانک کشاورزی و دستگاه مربوط (حسب مورد) و سایر دستگاهها پس از تایید سازمان برنامه و بودجه حداکثر برای مدت یک سال از تاریخ سررسید و بر طبق ضوابط موضوع این آییننامه و بانک کشاورزی، قابل تمدید میباشد.
تبصره - مهلت بازپرداخت حداکثر ده درصد از تسهیلات توزیع شده به اعضاء و شرکتهای تعاونی و اتحادیه های مذکور در این ماده قابل تمدید میباشد، مشروط بر اینکه مجموع تسهیلات اعطائی و تمدیدی از مبلغ اختصاص یافته به هر یک از آنها به شرح مندرج در جدول موضوع ماده (2) این آییننامه تجاوز ننماید و در مجموع تسهیلات اعطائی سنواتی از کل اعتبار سالجاری بیشتر نباشد.
حسن حبیبی- معاون اول رئیس جمهور