بسم الله الرحمن الرحیم
تاریخ دادنامه: 27/4/1390
کلاسه پرونده: 88/299، 89/483، 484
شماره دادنامه: 188-187-186
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شکات: خانمها: 1- طاهره روستائی 2- حمیده فریدی اقدم 3- خدیجه ثقفی گرگری
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بخشنامه شماره 102197/8 مورخ 17/9/1386 وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی
گردش کار: شکات به موجب دادخواستهای تقدیمی جداگانه، ابطال بخشنامه شماره 102197/8 مورخ 17/9/1386 وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی را خواستار شدهاند و در توضیح و تبیین خواسته خود اعلام داشتهاند که:
" این جانبان، به امر تزریقات و پانسمان مشغولیم و مجوز تاسیس تزریقات و پانسمان خود را با استناد به آییننامه شماره 18643/ن مورخ 17/8/1382، دریافت کردهایم و با همان مجوز، به کار مشغول شدهایم ولی در مراجعات بعدی به شبکه بهداشت برای تمدید مجوز، ریاست شبکه بهداشت با استناد به بخشنامه موخرالتّصویب شماره 102197/8 مورخ 17/9/1386 وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، از تمدید مجوزهای سابق الصّدور امتناع میورزد و این در حالی است که به موجب نص صریح قوانین مختلف من جمله اصول 169 و 170 قانون اساسی، ماده 11 قانون مجازات اسلامی و ماده 4 قانون مدنی و بسیاری از آیات قرآن کریم، اثر قانون نسبت به آتیه است و هر نوع حق و حقوقی که مردم از قانون قبلی به دست آوردهاند باید پابرجا بماند و نمیتوان حق مسلم آنان را نادیده گرفت. لذا با عنایت به مطالب مذکور ابطال بخشنامه مذکور و یا حداقل عدم تسری آن به افرادی که قبل از تصویب آن بخشنامه، موفق به اخذ مجوز شدهاند مورد تقاضاست."
علیرغم ابلاغ دادخواست و ضمایم آن به مشتکیعنه، تا زمان رسیدگی به پرونده در هیات عمومی لایحه دفاعیهای واصل نشده است. بنابراین هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ یاد شده با حضور روسا، مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی و مشاوره با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت میکند.
رای هیات عمومی
با توجه به حکم مقرر در قسمت الف بند 11 ماده یک قانون تشکیلات و وظایف وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی مصوب 1367 در باب تکلیف وزارتخانه مذکور در تعیین و اعلام استانداردهای مربوط به خدمات بهداشتی، درمانی، بهزیستی و دارویی و.... همچنین تعریف مقرر در ماده یک قانون مربوط به مقررات امور پزشکی مصوب 1334، که واحد تزریقات و پانسمان را موسسه پزشکی دانسته است، آییننامه تاسیس واحد تزریقات و پانسمان در محل مطب پزشکان که در راستای قوانین فوقالذکر تدوین گردیده در حدود اختیارات تشخیص، مغایر قانون نمیباشد.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری- محمدجعفر منتظری