موظف نمودن کلیه دستگاههای اجرای ذیربط در سطوح ملی و استانی به اجرای تصمیماتی در راستای تحقق فرمان مقام معظم رهبری (مد ظله العالی) و عزم جدی دولت دهم برای کاهش و به حداقل رساندن قاچاق کالا و ارز
تصمیم نماینده ویژه رئیس جمهور در ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق کالا و ارز که به استناد اصل یکصد و بیست و هفتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و با رعایت تصویبنامه های شماره 742/ت37845ک مورخ 1387/01/10 و شماره 192021/ت43851ه- مورخ 1388/09/29 اتخاذ شده است، به شرح زیر برای اجرا ابلاغ میشود:
ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق کالا و ارز که در این تصمیم نامه به اختصار «ستاد» نامیده میشود و تمامی دستگاه های اجرایی ذی ربط در سطوح ملی و استانی موظفند در راستای تحقق فرمان مقام معظم رهبری(مدظله العالی) و عزم جدی دولت دهم برای کاهش و به حداقل رساندن قاچاق کالا و ارز، با استفاده از تمامی اختیارات، مسئولیت ها و ظرفیت های موجود نسبت به اجرای تصمیمات زیر حسب مورد اقدام نمایند:
الف - ستاد
1- ایجاد سامانه جامع نرم افزاری مبارزه با قاچاق کالا و ارز با همکاری وزارت اطلاعات ظرف شش ماه
2- هماهنگی فعالیت دستگاه های عضو ستاد و استانداری های مربوط در پیشگیری و مبارزه با قاچاق کالا و ارز
3 - ابلاغ سیاست ها، اولویت ها و برنامه های کوتاه مدت و میان مدت مقابله با قاچاق کالا و ارز به دستگاه های اجرایی و استانداران سراسر کشور
4- نظارت بر روند فعالیت ها و ارزیابی عملکرد دستگاه ها و کمیسیون های استانی مبارزه با قاچاق کالا و ارز در پایان نیمه اول و دوم هرسال نتایج به رئیس جمهور
5- ارائه لایحه جامع مبارزه با قاچاق کالا و ارز به هیات وزیران ظرف سه ماه
6- تامین بخشی از هزینه های ضروری مورد نیاز دستگاه ها و کمیسیون های مبارزه با قاچاق کالا و ارز استان ها.
7- پیگیری و نظارت بر تجهیز ناوگان حمل و نقل زمینی و دریایی به سامانه فنی ردیاب و کنترل مصرف سوخت براساس کارکرد موتور توسط وزارتخانه های جهاد کشاورزی، راه و ترابری و نفت و ستاد مدیریت حمل و نقل و سوخت و سایر دستگاه های ذی ربط تا پایان نیمه اول سال 1390و ارائه گزارش عملکرد دستگاه های یاد شده به معاون اول ریس جمهور
8 - بازنگری میزان معافیت کالای ورودی همراه مسافر با همکاری مرکز امور مناطق آزاد تجاری - صنعتی و ویژه اقتصادی و گمرک ایران و ارائه پیشنهاد لازم به هیات وزیران.
ب - وزارت کشور
1- ساماندهی مبادلات مرزنشینان در مبادی مجاز مرزی و انسداد کامل سایر معابر به ویژه در مرز سیستان و بلوچستان، کرمانشاه، استان های ساحلی جنوب، کردستان و آذربایجان غربی به نحوی که فعالیت مرزنشینان در مبادلات کالا صرفاً در مبادی تحت کنترل و نظارت دستگاه های مسئول بر اساس ضوابط و مقررات صورت گیرد.
2- برخورد جدی با شبکه ها و عوامل قاچاق کالا و ارز با هدف افزایش هزینه قاچاق کالا و به صرفه نبودن آن برای قاچاقچیان، به ویژه استفاده از توان نیروهای مسلح در مبارزه با ورود و خروج کالا در مرزهای آبی و خشکی از طریق ظرفیت های قانونی شورای امنیت کشور و شورای تامین استان ها و شهرستان ها
3- بررسی مبادی شکل گیری قاچاق کالا در اطراف مرزهای کشور با برگزاری جلسات دو جانبه با رده متناظرکشورهای همسایه از جمله عراق، امارات متحده عربی، عمان و ترکیه در سطح مختلف (وزیران، معاونان وزیر، مدیران کل و استانداران استان های همجوار) با حضور نمایندگان ستاد، گمرک، نیروی انتظامی و وزارت اطلاعات و تنظیم برنامه همکاری های مشترک در کنترل مرز و مبارزه با قاچاق کالا و ارز
تبصره - استانداران استان های مرزی موظفند موضوع کنترل مرز و مبارزه با قاچاق کالا را در دستور کار مذاکرات خود با همتای کشورهای همسایه قرار داده و پیگیری نمایند.
4- الزام استانداری های استان های مرزی به اجرای کامل مقررات ورود کالای ملوانی و جلوگیری از ورود کالای قاچاق تحت این پوشش با همکاری ستاد و نظارت جدی بر اجرای مقررات یادشده
ج - نیروی انتظامی
1- تجهیز و تکمیل سازمان مرزبانی در مرز ترکیه و عراق، سیستان و بلوچستان و دریابانی های استان های ساحلی جنوب تا پایان سال 1389
2- شناسایی و برخورد جدی با شبکه ها و عوامل اصلی ورود، حمل و نقل و عرضه کالاهای قاچاق به ویژه در ده استان هدف ستاد با توسعه کیفی عملیات انتظامی
3- تهیه طرح جامع عملیاتی کنترل مرزهای آبی در استان های ساحلی جنوب و مرزهای خشکی در سیستان و بلوچستان، آذربایجان غربی و کردستان با هدف مقابله موثر با ورود و خروج کالای قاچاق با همکاری ستاد ظرف سه ماه
4- کنترل بهینه و هدفمند خودروهای ترانزیتی در طول مسیر با استفاده از سامانه فنی کنترلی گمرک
5- انسداد فوری معابر غیرمجاز فعال و هم چنین انسداد فیزیکی معابر اصلی ورود و خروج کالای قاچاق در مرز عراق و پاکستان تا پایان سال 1389
6- تقویت نیروی انسانی و تکمیل و تجهیز کامل ایستگاه های بازرسی مصوب در طول مسیرهای اصلی حمل و نقل کالای قاچاق با همکاری ستاد تا پایان سال 1389
د - وزارت اطلاعات
1- شناسایی شبکه ها و عوامل اصلی قاچاق به ویژه شبکه های قاچاق کالاهای مورد هدف در ده استان هدف ستاد و ارائه به موقع اطلاعات به نیروی انتظامی جهت عملیات و هم چنین ارائه همزمان اطلاعات به کمیسیون های استانی و ستاد جهت هماهنگی و پیگیری
2- جمع آوری و مستند سازی مستمر اطلاعات پیرامون شکل گیری و فعالیت عوامل قاچاق کالا در برون مرزها به ویژه امارات متحده عربی، عمان، کردستان عراق و ترکیه و ارائه آن به ستاد
3 - پشتیبانی مستمر اطلاعاتی از عملیات نیروی انتظامی در برخورد با ورود و خروج کالای قاچاق در مرزهای آبی (استان های ساحلی جنوب) و مرزهای خشکی در استان های سیستان و بلوچستان، کردستان و آذربایجان غربی
4- تهیه برنامه های کوتاه مدت و میان مدت در حوزه وظایف مربوط بر اساس سیاست ها و اولویت های ابلاغی توسط ستاد و ابلاغ به واحدهای تابع در سراسر کشور
5- تحلیل وضعیت ورود و خروج و عرضه قاچاق کالا در ده استان هدف ستاد در نیمه اول و پایان هر سال و ارائه آن به کمیسیون های استانی و ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق کالا و ارز
5 - وزارت دادگستری
1- حمایت و تجهیز سازمان تعزیرات حکومتی جهت اقدام گسترده در زمینه مبارزه با قاچاق کالا و ارز و ایجاد شعب تخصصی در این سازمان برای رسیدگی به پرونده های قاچاق کالا و ارز در ده استان هدف ستاد ظرف سه ماه
2 - پیگیری رفع فوری مشکل رسیدگی مجدد و تجدیدنظر نسبت به احکام قطعی سازمان تعزیرات حکومتی درخصوص پرونده های قاچاق کالا در دیوان عدالت اداری
3- ابلاغ فرمان مقام معظم رهبری به قضات سراسرکشور و فراهم نمودن زمینه همکاری موثر آنان با ضابطان و ستاد و سازمان تعزیرات حکومتی
4- نظارت مستمر بر نتایج رسیدگی به پرونده های کلان قاچاق کالا با تشکیل کارگروه ویژه و پیگیری اعمال اشد مجازات مرتکبان عمده قاچاق کالا توسط محاکم مربوط با ایجاد وحدت رویه قضایی و پیگیری ایجاد شعب ویژه و تخصصی قضایی در ده استان هدف.
و - وزارت بازرگانی
1- اجرای طرح کد دار شدن کالاهای وارداتی به ویژه کالاهای هدف ستاد در سال 1389 بر اساس بند (15) قانون بودجه سال 1389کل کشور
2 - ساماندهی و شناسه دار کردن انبارهای دولتی و خصوصی نگهداری کالا در جهت پیشگیری از نگهداری کالای قاچاق تا پایان سال 1389
3 - تهیه برنامه های کوتاه مدت و میان مدت در حوزه وظایف مربوط براساس سیاست ها و اولویت های ابلاغی توسط ستاد و ابلاغ به واحدهای تابع در سراسر کشور
4- تهیه و اجرای طرح انضباط بخشی و شفاف سازی گردش کالاهای خارجی در مرحله عرضه به ویژه کالاهای مورد هدف ستاد تا پایان نیمه اول سال 1390 با همکاری ستاد
5- تشدید مبارزه با قاچاق کالا در مرحله عرضه با بهره گیری از ظرفیت های شورای اصناف بر اساس قوانین و مقررات و مصوبات ستاد
6- منطقی و هدفمند نمودن تعرفه کالاهای وارداتی به ویژه کالاهای هدف ستاد با همکاری وزارتخانه های مربوط ظرف سه ماه
7- نظارت بر اجرای مقررات مربوط به صدور و تمدید کارت بازرگانی
ز - وزارت صنایع و معادن
1 - واقعی کردن سهمیه ها و مصارف فرآورده های نفتی در واحدهای صنعتی و تولیدی در اجرای دستورالعمل پیشگیری و مبارزه با قاچاق و عرضه خارج از شبکه فرآورده های نفتی ظرف سه ماه
2 - منطقی و هدفمند نمودن تعرفه کالاهای ورودی به ویژه کالاهای هدف ستاد با همکاری سایر وزارتخانه های مربوط
3- تهیه برنامه های کوتاه مدت و میان مدت براساس سیاست ها و اولویت های ستاد و ابلاغ به واحدهای تابع در سراسر کشور
4- الزام شرکت دخانیات ایران به برآورد دقیق سالانه از مصرف کالای دخانی و تامین قانونی کالای دخانی مورد نیاز و همکاری با وزارت بهداشت و درمان آموزش پزشکی در جهت کاهش مصرف کالای دخانی برابر مصوبات ستاد
5 - الزام موسسه استاندارد و تحقیقات صنعتی ایران به اجرای طرح برچسب ایمنی کالاهای وارداتی با اولویت کالاهای مورد هدف ستاد و کالاهای ضبطی قاچاق تا پایان سال 1389و اجرای طرح رهگیری کالاهای وارداتی در سطح عرضه به صورت مستمر
6- ارائه استانداردهای مصرف مواد سوختی واحدهای صنعتی و تولیدی و فرآیند تولید فرآورده های نفتی به ستاد ظرف شش ماه
7 - حذف یا به حداقل رساندن دریافت حق انحصار از وارد کنندگان کالاهای دخانی (حداکثر تا ده درصد) و ارائه پیشنهاد لازم به هیات وزیران جهت کاهش حقوق ورودی کالای دخانی
ح - وزارت جهاد کشاورزی
1- الزام سازمان شیلات ایران به تجهیز شناورهای صیادی به سامانه فنی ردیاب و کنترل مصرف سوخت و اجرای طرح ساماندهی شناورهای صیادی بر اساس مصوبات ستاد تا پایان سال 1389
2- بهره برداری کامل از سامانه نهاده های کشاورزی در بیشگیری از قاچاو نهاده ها و محصولات کشاورزی به ویژه کود شیمیایی تا پایان سال 1389
3- ایجاد قرنطینه های مجهز دامی در مبادی ورودی مرزی و مسیرهای انتقال دام و اجرای طرح هویت دارکردن دام ها در کشور براساس قوانین مربوط و مصوبات ستاد
تبصره - هویت دار کردن دام ها در استان های سیستان و بلوچستان، کرمان، خراسان جنوبی، یزد، اصفهان، قم، فارس و چهار محال و بختیاری باید تا پایان سال 1389 به اتمام برسد.
4- استانداردسازی و واقعی کردن سهمیه و مصرف فرآورده های نفتی در واحدهای کشاورزی تا پایان سال 1389 در راستای اجرای دستورالعمل پیشگیری و مبارزه با قاچاق و عرضه خارج از شبکه فرآورده های نفتی
ط - وزارت راه و ترابری
1- اجرای طرح تجهیز خودروهای ترانزیتی و حمل و نقل گازوئیل سوز (مسافری - باری) به سامانه فنی کنترل مصرف سوخت و مسیریاب براساس دستورالعمل های ستاد تا پایان نیمه اول سال1390
2- ایمن سازی اسناد حمل و نقل کالا با استفاده از فناوری جهت جلوگیری از حمل و نقل کالاهای قاچاق تا پایان سال 1389
3- الزام سازمان بنادر و دریانوردی به اجرای طرح ساماندهی شناورها و اسکله ها و ترددهای دریایی در آب های ساحلی جنوب بر اساس مصوبات ستاد و تجهیز شناورهای تجاری به سامانه ردیاب و کنترل مصرف سوخت تا پایان سال 1389
4- تکمیل اجرای طرح تیر پارک ها برای توقف و سرویس گیری خودروهای ترانزیتی در تمامی مسیرها تا پایان سال 1389
ی - وزارت امور اقتصادی و دارایی
1- تجهیز گمرکات ورودی و خروجی که سهم عمده واردات و ترانزیت کالا را بر عهده دارند به امکانات فنی پیشرفته و دستگاه ایکس ری تا پایان سال 1389
2- تهیه و اجرای طرح آمایش گمرکات اجرایی با هدف حذف یا ادغام گمرکات نیمه فعال یا غیر ضرور با همکاری ستاد تا پایان سال 1390
3- الزام گمرک ایران به تخصصی نمودن گمرکات اجرایی براساس کالاهای هدف ستاد تا پایان سال 1389 و اتخاذ تمهیدات مناسب برای استفاده کامل نیروی انتظامی از سامانه کنترل ترانزیت جهت کنترل خودرو های ترانزیت در طول مسیر ظرف سه ماه
4- ایمن سازی اسناد گمرکی با استفاده از فناوری تا پایان سال 1389 با هدف پیشگیری از جعل و سوء استفاده از مدارک گمرکی
5- ایجاد سامانه الکترونیکی اظهار و ترخیص کالاهای ورودی تا پایان نیمه اول 1390به ویژه در گمرک شهید رجایی و شهریار به منظور به حداقل رساندن مراجعه حضوری ترخیص کاران و صاحب کالا
6- الزام گمرک ایران به تهیه و استفاده از پلمب الکترونیکی یا پلمب مطمئن جهت خودروهای ترانزیتی خارجی و داخلی ظرف سه ماه
7(منسوخ 1403/04/24)- تهیه برنامه اجرایی ماده (28) آییننامه اجرایی قانون مبارزه با پولشویی با همکاری وزارت اطلاعات و برنامه اجرایی تبصره ماده (19) قانون مالیات بر ارزش افزوده و ارائه به ستاد ظرف سه ماه
ک - وزارت نفت
1- الزام شرکت ملی پخش و پالایش فرآورده های نفتی به واقعی کردن سهمیه ها و مصرف فرآورده های نفتی و کنترل فنی نقاط عرضه فرآورده های نفتی با اجرای کامل سامانه الکترونیکی درخواست فرآورده های نفتی و دستورالعمل پیشگیری و مبارزه با قاچاق و عرضه خارج از شبکه فرآورده های نفتی مصوب و ایمن سازی اسناد و مدارک حمل و نقل فرآورده های نفتی تا پایان سال 1389
2- تکمیل طرح بانکرینگ از جمله بانکرینگ مواد سوختی در خلیج فارس با جلب همکاری بخش خصوصی تا پایان سال 1390
3- الزام شرکت ملی پخش و پالایش فرآورده های نفتی به تجهیز خودرو های حمل ونقل فرآورده های نفتی به سامانه فنی کنترل مصرف سوخت و مسیریاب براساس برنامه ستاد تا پایان سال 1390
4- مجهز نمودن سیستم صادرات و واردات و انتقال فرآورده های نفتی به سامانه فنی اندازه گیری مسیر میترینگ ظرف سه ماه
ل - سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران
1- تهیه و پخش برنامه های کوتاه مدت و میان مدت تبلیغی به منظور ارتقای فرهنگ عمومی و نهادینه سازی قبح فعل مصرف کالای قاچاق با همکاری ستاد در اجرای فرمان مقام معظم رهبری (مدظله العالی) مبنی بر انجام تبلیغات هوشمندا نه پیرامون مبارزه با قاچاق کالا و ارز با عنایت به خسارات فردی و اجتماعی پدیده قاحاق
2- اطلاع رسانی و تهیه برنامه های مستند پیرامون خسارت های اقتصادی، اجتماعی و بهداشتی عرضه و مصرف کالای قاچاق به طور مستمر با همکاری ستاد و دستگاه های عضو ستاد و کمیسیون های استانی
معاون اول رئیس جمهور - محمدرضا رحیمی