هیات وزیران در جلسه 1402/4/7 به پیشنهاد وزارت راه و شهرسازی وسازمان برنامه و بودجه و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و بند (ث) تبصره (11) ماده واحده قانون بودجه سال 1402 کل کشور، آییننامه اجرایی بند مذکور را به شرح زیر تصویب کرد:
ماده 1- در این آییننامه، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می روند:
1- قانون: قانون بودجه سال 1402 کل کشور.
2- وزارت: وزارت راه و شهرسازی.
3- ادارات کل: ادارات کل تابعه دراستان ها.
4- سازمان: سازمان ملی زمین و مسکن.
5- شرکت: شرکت باز آفرینی شهری ایران.
6- شرکت عمران: شرکت مادر تخصصی عمران شهرهای جدید.
7- صندوق: صندوق ملی مسکن.
8- متقاضی: آن دسته از ساکنان بافت های فرسوده و حاشیه ای که درخواست مشارکت در نوسازی محله های فرسوده و حاشیه ای از طریق طرح کلید به کلید با واحدهای نوسازی یا اراضی تحت مالکیت وزارت را دارند.
9- قیمت کارشناسی: گزارش کارشناسی موضوع قانون کارشناسان رسمی دادگستری مصوب1381.
10- بافت های فرسوده و ناکارآمد شهری و حاشیه ای: محلات موضوع بند(الف) ماده (1) آییننامه اجرایی برنامه ملی بازآفرینی شهری پایدار موضوع تصویب نامه شماره 29906/ت54963ه- مورخ 1397/3/10 و بند های (الف) و (ب) ماده (2) قانون حمایت از احیاء بهسازی و نوسازی بافت های فرسوده و ناکارآمد شهری مصوب 1389.
11- طرح های احیاء بهسازی و نوسازی محدوده های مصوب فرسوده در طرح های توسعه و عمران: طرح های موضوع بند (ج) ماده (12) قانون حمایت از احیاء بهسازی و نوسازی بافت های فرسوده و ناکارامد شهری مصوب 1389.
12- عوض: واحدهای بافت های فرسوده و حاشیه ای که پس از توافق اداره کل با متقاضی (صاحب ملک واقع در بافت فرسوده و حاشیه ای) در فرایند کلید به کلید و در چهارچوب این آییننامه حسب مورد به سازمان یا شرکت عمران یا شرکت یا صندوق واگذار میگردد.
13- معوض: واحدهای نوساز یا اراضی تحت مالکیتی است که پس از توافق به متقاضی واگذار میگردد.
ماده 2- نقشه جانمایی محدوده های مصوب محله های فرسوده و حاشیه ای موضوع ماده (2) قانون حمایت از احیاء بهسازی و نوسازی بافت های فرسوده و ناکارآمد شهری مصوب 1389.مورد نظر نوسازی و واحدهای نوساز یا اراضی تحت مالکیت وزارت / سازمان /شرکت / شرکت عمران /برای اجرای طرح کلید به کلید و برنامه عملیاتی با همکاری وزارت کشور با امضای وزیر راه و شهرسازی حداکثر ظرف دو ماه از تاریخ ابلاغ این آییننامه، توسط وزارت تهیه و با روش های مقتضی به اطلاع مالکان و ساکنان آن محدوده ها میرسد.
تبصره 1- منابع مورد نیاز برای ساخت واحدهای بافت فرسوده
تبصره 1- منابع مورد نیاز برای ساخت واحدهای بافت فرسوده مورد نظر برای طرح کلید به کلید از محل منابع در اختیار سازمان/ شرکت عمران/ شرکت/ صندوق و تسهیلات ساخت موضوع قانون جهش تولید مسکن مصوب 1400 و سایر روش های تامین مالی با رعایت قوانین و مقررات مربوط، تامین میشود.
تبصره 2- نحوه مشارکت شهرداری ها در فرایند اجرای طرح کلید به کلید از جمله اعمال مشوق های قانونی و تسریع در صدور پروانه ساخت در بافت های فرسوده و اطلاع رسانی به ساکنان این مناطق، مطابق قوانین و مقررات مربوط خواهد بود.
ماده 3- در فرآیند طرح کلید به کلید، صرفاً به معاوضه آن دسته از املاکی اقدام میشود که شش دانگ مالکیت آنها منتقل شود. انتقال قطعی مالکیت، به صورت همزمان و پس از تسویه حساب، صورت می پذیرد.
ماده 4- وزارت / شرکت / سازمان / شرکت عمران مجاز است نسبت به اعمال تخفیف چهل درصدی (40%) در قیمت کارشناسی روز واحدهای نوساز یا اراضی مورد نظر واگذاری در قالب اجرای طرح کلید به کلید به متقاضیان، متناسب با اولویت اجرای طرح، مساحت (متراژ) پلاک ثبتی یا واحد مسکونی متقاضی و نوع واگذاری اراضی (انفرادی یا گروهی) یا واحد مسکونی، اقدام نماید.
تبصره 1- کارشناسی روز به صورت همزمان بین املاک عوض و معوض (حداکثر فاصله دو هفته) توسط هیات کارشناسی منتخب طرفین و یک نفر مرضی الطرفین انجام می پذیرد و هزینه کارشناسی به صورت مساوی به عهده طرفین میباشد. گزارش کارشناسی حسب مورد پس از بررسی و تایید در هیات های تخصصی شرکت / سازمان / شرکت عمران قابل اقدام است.
تبصره 2- در صورتی که قیمت کارشناسی واحد مسکونی یا پلاک ثبتی متقاضی، کمتر از قیمت واحد مسکونی نوساز یا اراضی مورد نظر پس از اعمال تخفیف در قیمت کارشناسی باشد، متقاضی موظف به پرداخت مابهالتفاوت است. وزارت / سازمان / شرکت / صندوق مجاز است در صورت درخواست متقاضی، با رعایت ماده (47) قانون محاسبات عمومی کشور مصوب 1366، نسبت به تقسیط حداکثر بیست و پنج درصد (25%) مابهالتفاوت با نرخ سود تسهیلات مبادله ای مصوب شورای پول و اعتبار حداکثر به مدت پنج سال اقدام نماید.
ماده 5- مابه التفاوت حاصل از معاوضه یا اجرای طرح (پروژه) در پلاک های تملک شده، بر اساس قوانین مربوط، وصول و در مصارفی از جمله ساخت واحدهای مورد نیاز طرح کلید به کلید، یارانه سود تسهیلات در بافت فرسوده و خدمات زیربنایی و روبنایی، هزینه خواهد شد.
ماده 6- داشتن سابقه کاربرگ (فرم) (ج) برای متقاضیان، مانع از دریافت تخفیف موضوع ماده (4) این آییننامه نخواهد بود، لکن در سابقه مالکیت استفاده کنندگان لحاظ میگردد.
تبصره - کلیه اراضی معوض برای ساخت واحدهای بافت فرسوده، مشمول استفاده از تخفیفات، مشوق ها و معافیت ها و تسهیلات موضوع قانون جهش تولید مسکن مصوب 1400 میشوند.
ماده 7- اولویت اجرای طرح کلید به کلید برای مناطق نیازمند اسکان مجدد، در معرض خطر بلایای طبیعی و پلاک های ثبتی مورد نظر برای بازگشایی معبر و تامین سرانه های خدماتی بر اساس طرح مصوب و متقاضیانی که کاربرگ (فرم) (ج) آنها سبز است، میباشد.
تبصره 1- نحوه شناسایی مالکان املاک واقع در مناطق مورد نظر این ماده، بر اساس دستورالعملی که ظرف یک ماه از تاریخ ابلاغ آییننامه توسط وزارت تهیه و ابلاغ خواهد شد، انجام میشود.
تبصره 2- شرکت /شرکت عمران /سازمان / صندوق حسب مورد مجازند برای واحدهای بافت فرسوده عوض در این مناطق، زمین با کاربری مسکونی به صورت گروهی مطابق این آییننامه واگذار نماید.
تبصره 3- برای اجرای طرح کلید به کلید در املاک وقفی و اجرای قانون جهش تولید مسکن مصوب 1400 با توافق وزارت راه و شهرسازی و سازمان اوقاف و امور خیریه در چهارچوب موازین شرع و این آییننامه اقدام میشود.
ماده 8- شرکت مکلف است گزارش عملکرد این آییننامه را در مقاطع زمانی سه ماهه به سازمان برنامه و بودجه کشور ارائه نماید. وزارت راه و شهرسازی مسئول حسن اجرای این آییننامه میباشد.
معاون اول رئیس جمهور - محمد مخبر