شورای اقتصاد در جلسه مورخ 1393/10/16 درخواست شماره 448408- 1 /15 مورخ 1393/9/24 وزارت نفت در خصوص اخذ مجوز سرمایه گذاری برای طرح تشویقی فرهنگ سازی و آموزش همگانی برای مشترکان گاز طبیعی به منظور کاهش سریع مصرف در بخش های مسکونی، تجاری، اداری و عمومی در زمستان 1393 را به استناد جزء یکم بند «ق» تبصره (2) قانون بودجه سال 1393 کل کشور مورد بررسی قرار داد.
توجیه فنی- اقتصادی و زیست محیطی، زمانبندی اجرا و بازپرداخت و سقف تعهد دولت در انجام سرمایه گذاری طرح مذکور براساس ترتیبات مندرج در بند «ق» تبصره (2) قانون بودجه سال 1393 کل کشور به شرح موارد ذیل مورد تصویب قرار گرفت.
1- هدف از اجرای طرح، انجام سرمایه گذاری برای آموزش همگانی، فرهنگ سازی و پایش صرفه جویی در مصرف گاز طبیعی، برای کاهش مستقیم مصرف گاز طبیعی مصرف کنندگان بخش های «خانگی، تجاری، اداری و عمومی» در سه ماهه از زمان اجرا تا میزان 360 میلیون مترمکعب میباشد.
2- سقف تعهدات دولت برابر با پنجاه و شش میلیون (56/000/000) دلار یا معادل ریالی آن به نرخ رسمی اعلام شده از سوی بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران در زمان بازپرداخت خواهد بود.
3- زمانبندی سرمایه گذاری برای اجرای طرح و بازپرداخت تعهدات براساس جدول پیوست که با مهر دبیرخانه شورای اقتصادی تایید شده است انجامی میگردد. اجرای طرح از زمان اجرا در سال 1393 به مدت سه ماه میباشد.
4- معادل ارزشی تعهدات موضوع این مصوبه، متناسب با پیشرفت فیزیکی اجرای طرح بر مبنای میزان حجم گاز صرفه جویی شده، با اعلام شرکت بهینه سازی مصرف سوخت و تایید وزارت نفت، در سررسیدها از سوی شرکت ملی نفت ایران از محل منابع معادل ارزش فرآورده صرفه جویی شده (نفت خام) و در سقف مقرر در بند (2) این مصوبه به حساب شرک یا شرکت های سرمایه گذار قابل پرداخت خواهد بود. شرکت ملی نفت ایران همزمان مبالغ پرداختی را به حساب بدهکار دولت (خزانه داری کل کشور) منظور و بر این اساس با خزانه تسویه حساب می نماید.
5- پس از اعلام شرکت بهینه سازی مصرف سوخت مبنی بر تحقق صرفه جویی در مصرف گاز بخش های خانگی و تجاری، اداری و عمومی شرکت ملی نفت ایران موظف است بازای هر متر مکعب گاز صرفه جویی شده در طی دوره اجرا، مبلغ 4500 ریال و حداکثر تا سقف معادل مندرج در بند 2 این مصوبه به حساب شرکت یا شرکت های سرمایه گذار طرف قرارداد، پرداخت و مراتب را به خزانه داری کل کشور اعلام نماید.
6- 70% از مبالغ پزداختی از سوی شرکت ملی نفت ایران به حساب شرکت یا شرکت های سرمایه گذار (مندرج در بند 5)، به عنوان تخفیف تشویقی، به مصرف کنندگان بخش های خانگی، تجاری، اداری و عمومی که در طی دوره یاد شده مصارف خود را کاهش داده اند تعلق میگیرد. در اعطای این تخفیف و به منظور تحقق واقعی صرفه جویی داوطلبانه و ناشی از اعمال راهکارهای مناسب، رعایت موارد چهارگانه ذیل کاملاً ضروری میباشد.
الف: هدف اصلی، کاهش مصرف انرژی در بخش خانگی و تجاری، اداری و عمومی در ماه های سرد سال است، لذا حتی الامکان به طور همزمان میزان مصرف گاز و برق مشترکین که دارای کنتور گاز و برق متناظر میباشند اندازه گیری و مورد پردازش قرار گیرد تا مصرف کنندگان، به دلیل برخورداری از تخفیف مصرف کمتر گاز طبیعی، به جای استفاده از گاز، به سمت استفاده از وسایل گرمایشی برقی و مصرف بیشتر برق سوق داده نشوند. بنابراین شرکت توانیر مکلف است اطلاعات کنتور برق را در دوره اجرای طرح به سازمان بهینه سازی مصرف سوخت ارایه نماید.
ب: با به کار بردن شیوه های مدیریتی و اجرایی مناسب، انگیزه و امکان دستکاری در کنتور گازی برای مصارف غیرواقعی، از سودجویان گرفته شود.
ج: با توجه به تاثیر مستقیم وضعیت اقلیمی و آب و هوایی منطقه در میزان مصرف گاز طبیعی، باید پرداخت تخفیف در بهای گاز مصرفی صرفاٌ به مصرف کنندگانی تعلق گیرد که به صورت داوطلبانه و با اتخاذ راهکارهای مناسب صرفه جویی و میزان مصرف خود را کاهش داده اند، لذا کاهش مصرف به دلیل تغییرات غیرمتعارف آب و هوایی، ملاک عمل قرار نگیرد.
د: از آنجا که در حال حاضر بخش عمده ای از مجتمع های مسکونی یا واحدهای آپارتمانی، دارای یک کنتور گاز بوده و برای آنها در هر دوره زمانی، یک قبض گاز صادر میشود، پرداخت تخفیف تشویقی به مصرف کنندگان براساس قبوض گاز صادر شده و حتی الامکان به صورت تخفیف در بهای گاز مصرفی در نظر گرفته شود.
7- مصرف کنندگان، بابت استفاده از سامانه اینترنتی و سامانهUSSD رایگان، شبکه های اجتماعی، قانونی و دریافت پیامک وجهی پرداخت نخواهند کرد.
8- متن قرارداد بین شرکت ملی نفت ایران با سرمایه گذار یا سرمایه گذاران برای اجرای این طرح باید به تایید وزارت نفت برسد. وزارت نفت مسئولیت نظارت عالیه بر حسن اجرای این طرح را بر عهده خواهد داشت.
وزارت نفت موظف است گزارش عملکرد را پس از پایان دوره اجرایی سه ماهه طرح به سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور ارائه نماید.
محمد باقرنوبخت
جدول زمانبندی سرمایه گذاری و بازپرداخت تعهدات دولت
طرح طرح تشویقی فرهنگ سازی و آموزش همگانی برای مشترکان گاز طبیعی به منظور کاهش سریع
مصورف در بخش های مسکونی، تجاری، اداری و عمومی در دوره سه ماهه از زمان اجرا
| «واحد: دلار» | ||
| سال | سرمایه گذاری | بازپرداخت به سرمایه گذاران (در صورت تحقق صرفه جویی) |
| 1393 | 50/000/000 | - |
| 1394 | 6/000/000 | 56/000/000 |
| جمع | 56/000/000 | 56/000/000 |