هیات مقررات زدایی و بهبود محیط کسب و کار که در ادامه این متن از آن به عنوان «هیات» یاد میشود در جلسه مورخ 1403/05/23، به استناد قانون اصلاح مواد 1 و 7 قانون اجرای سیاست های کلی اصل 44 قانون اساسی مصوب 1399/11/15 و قانون تسهیل صدور مجوزهای کسب و کار مصوب 1400/12/24، در خصوص موارد زیر اتخاذ تصمیم نمود:
الف - تصویب شش عنوان مجوز در حوزه ریلی
1. شناسنامه شش عنوان مجوز به شرح ذیل مربوط به شرکت راه آهن جمهوری اسلامی ایران، متضمن شرایط، مدارک، زمان و هزینه صدور و تمدید آن به تصویب رسید (شناسنامه این مجوزها ممهور به مهر دبیرخانه هیات جزء پیوست لاینفک این مصوبه است).
2. دبیرخانه هیات مقررات زدایی مکلف است راهنمای دریافت این مجوزها را در درگاه ملی مجوزهای کشور بارگذاری کند و در دسترس عموم قرار دهد و امکان صدور برخط این مجوزها را فراهم نماید.
3. شرکت راه آهن جمهوری اسلامی ایران مکلف است درگاه تخصصی صدور این مجوزها را به درگاه ملی مجوزهای کشور متصل و مجوزهای مذکور را برای متقاضیان به صورت کاملاً الکترونیک و از طریق درگاه ملی مجوز صادر نماید.
عناوین مجوزهای مصوب مربوط به شرکت راه آهن جمهوری اسلامی ایران:
- گواهی صلاحیت پیمانکاران حوزه نگهداری و تعمیرات لوکوموتیو؛
- گواهی صلاحیت پیمانکارات حوزه نگهداری و تعمیرات واگن های باری؛
- گواهی صلاحیت پیمانکاران حوزه نگهداری و تعمیرات واگن های مسافر؛
- گواهی صلاحیت شرکت های حوزه تامین قطعات واگن های باری و مسافری؛
- پروانه فعالیت شرکت حمل و نقل ریلی مسافر؛
- پروانه فعالیت شرکت های حمل و نقل ریلی تامین کننده نیروی کشش.
ب - موافقت با تغییر زمان مجوزهای شرکت بازآفرینی شهری
با تغییر مدت زمان مجوزهای شرکت بازآفرینی شهری (شامل: گواهی صلاحیت ماده 4 قانون حمایت از نوسازی بافت های فرسوده گرایش کارگزاری گواهی صلاحیت ماده 4 قانون نوسازی بافت های فرسوده گرایش تسهیل گری، گواهی صلاحیت ماده 4 قانون حمایت نوسازی بافت های فرسوده گرایش توسعه گری) از 30 روز به 60 روز موافقت میشود.
ج - تصویب شش عنوان مجوز (پروانه کسب)جدید (جامانده) مربوط به دبیرخانه هیات عالی نظارت بر سازمان های صنفی کشور
1. کاربرگ پروانه کسب «تولید، نصب و بافت هرپیس و کلاه گیس» متضمن شرایط، مدارک و هزینه های صدور آن به تصویب رسید.
2. کاربرگ های پنج عنوان پروانه کسب جدید صنفی مشاغل سیار (میوه فروشی سیار، گل فروشی سیار، فروش سیار لوازم جانبی موبایل، فروش سیار ظروف و کتاب فروشی سیار) متضمن شرایط، مدارک و هزینه های صدور آنها به تصویب رسید. دریافت کنندگان این پنج نوع پروانه کسب و نیز سه عنوان پروانه کسب مشاغل سیار خوراکی که قبلاً در جلسه شصت و هفتم به شماره 80/145858 مورخ 1401/07/23 به تصویب رسیده است. (کیوسک سیار عرضه مواد غذایی، کافه خودرو و ساندویچ فروشی به صورت سیار) موظفند علاوه بر دریافت تاییدیه های پلیس اماکن و حسب ضرورت، پروانه صلاحیت بهداشتی، فقط در محل هایی که شهرداری هر شهر تعیین می کند، مستقر شوند و تحت ضوابط و مقررات شهرداری فعالیت کنند.
3. کاربرگ پروانه های کسب مذکور ممهور به مهر دبیرخانه هیات جزء پیوست لاینفک این مصوبه است. دبیرخانه هیات مکلف است راهنمای دریافت این مجوزها را در درگاه ملی مجوزهای کشور بارگذاری کند و در دسترس عموم قرار دهد و با همکاری مرجع صدور آن، امکان ثبت درخواست و صدور برخط این مجوزها را فراهم نماید.
4. دبیرخانه هیات عالی نظارت بر سازمان های صنفی کشور مکلف است درگاه تخصصی صدور این مجوزها را به درگاه ملی مجوزهای کشور متصل و مجوزهای مذکور را برای متقاضیان به صورت کاملاً الکترونیک و از طریق درگاه ملی مجوزها صادر نماید.
عناوین مجوزها
- پروانه کسب تولید، نصب و بافت هرپیس و کلاه گیس؛
- پروانه کسب میوه فروشی سیار؛
- پروانه کسب گل فروشی سیار؛
- پروانه کسب فروش سیار لوازم جانبی موبایل؛
- پروانه کسب فروش سیار ظروف؛
- پروانه کسب کتاب فروشی سیار؛
د - تصویب چهار عنوان مجوز جدید (جامانده) مربوط به سازمان بهزیستی کشور
1. شناسنامه چهار عنوان مجوز به شرح ذیل مربوط به سازمان بهزیستی کشور، متضمن شرایط، مدارک، زمان و هزینه صدور و تمدید آن به تصویب رسید (شناسنامه این مجوزها ممهور به مهر دبیرخانه هیات جزء پیوست لاینفک این مصوبه است).
2. دبیرخانه هیات مقررات زدایی مکلف است راهنمای دریافت این مجوزها را در درگاه ملی مجوزهای کشور بارگذاری کند و در دسترس عموم قرار دهد و امکان صدور برخط این مجوزها را فراهم نماید.
3. سازمان بهزیستی کشور مکلف است درگاه تخصصی برای صدور این مجوزها را به درگاه ملی مجوزهای کشور متصل و مجوزهای مذکور را برای متقاضیان به صورت کاملاً الکترونیک و از طریق درگاه ملی مجوزها صادر نماید.
عناوین مجوزها
- پروانه فعالیت مرکز مشاوره و خدمات روان شناختی تخصصی توانبخشی و گروه های خاص؛
- پروانه فعالیت مرکز مشاوره و خدمات روان شناختی محدود؛
- موافقت اصولی مرکز مشاوره و خدمات روان شناختی تخصصی توانبخشی و گروه های خاص؛
- موافقت اصولی مرکز مشاوره و خدمات روان شناختی محدود.
ه- - حکم در خصوص پرورش ماهی تیلاپیا
سازمان شیلات ایران موظف است با همکاری سازمان حفاظت محیط زیست، شرایط و ضوابط تولید ماهی تیلاپیا شامل نحوه رعایت حساسیت های زیست محیطی، ساز و کار نظارت پسینی موثر و نحوه مقابله با پرورش این گونه ماهی در مراکز فاقد مجوز را ظرف یک ماه تدوین کرده و برای تصویب به هیات مقررات زدایی ارایه نماید تا ضمن رعایت حساسیت های زیست محیطی، صدور مجوز تولید این محصول شیلاتی در کشور سهل شود و واحدهای موجود و جدید، تحت نظارت موثر قرار گیرند.
و - اصلاح ضابطه مسئول فنی تولید و بهداشتی واحدهای تولیدی کشاورزی و دامی
ضوابط بکارگیری مسئول فنی دامپزشکی و مسئول فنی تولید، موضوع بند (م) مصوبه نشست 82 هیات، به شرح پیوست اصلاح میشود.
ز - اصلاح شرایط صدور مجوزهای وزارت میراث، فرهنگی، گردشگری وصنایع دستی
1. مقرر شد متن ذیل برای اصلاح آییننامه ایجاد، اصلاح، تکمیل، درجه بندی و نرخ گذاری تاسیسات گردشگری به هیات محترم وزیران ارسال شود:
«مصادیق خانه مسافر، سفره خانه سنتی، اقامتگاه بوم گری، اقامتگاه سنتی، زائرسرا، گردشگری روستایی و عشایری (کشاورزی) و واحد پذیرایی بین راهی از الزام به رعایت بند (ز) ماده 14 آییننامه ایجاد، اصلاح، و تکمیل، درجه بندی و نرخ گذاری تاسیسات گردشگری مستثنی میشوند.»
2. وزارت میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی موظف است برای هر یک از متقاضیان دو مجوز «فعالیت مدیر فنی طرح تطبیق استانداردهای فنی و کیفی تاسیسات گردشگری» و «مجوز ارزیاب طرح تطبیق استانداردهای فنی و کیفی» (موضوع بند د مصوبه 61 هیات به شماره 80/31709 مورخ 1401/02/24)، پس از قبولی در آزمون کتبی پایان دوره، گواهی آموزشی و مجوز فعالیت صادر کند. برگزاری هر گونه مصاحبه (تخصصی و آزمون شفاهی) از متقاضیان این دو مجوز، به عنوان شرط صدور مجوز، به منزله مطالبه شرط اضافه (نقض حکم تبصره 4 ماده 7 قانون اجرای سیاست های کلی اصل 44 قانون اساسی اصلاحی 1399/11/15) است و دبیرخانه هیات موظف است شکایات احتمالی متقاضیان از بابت نقض این مصوبه را به مراجع نظارتی اطلاع دهد.
ح - اصلاح مقررات در حوزه فعالیت واحدهای صنایع غذایی
تبصره ذیل به ردیف اول بند (ب) مصوبه 77 هیات الحاق میگردد:
«تبصره: الزام به اخذ پروانه ساخت برای کلیه زیرگروه ها حذف میگردد و پروانه ساخت صرفاً به سرگروه (شامل هجده سرگروه، موضوع صدر این بند) تعلق میگیرد و بر این اساس، پروانه ساخت محصولات غذایی و آشامیدنی، منحصر در هجده عنوان گروه خواهد بود. سازمان غذا و دارو مکلف است طی دو ماه، دستورالعمل فعلی گروه بندی (با شماره کد 2 - 050 - W- F به تاریخ بازنگری 1402/10/23، موضوع ابلاغیه شماره 675/86376 مورخ 1402/10/27) را بر اساس این مصوبه، برای کلیه محصولات غذایی و آشامیدنی تکمیل و اصلاح نماید.»
ط - تنظیم گری فعالیت واحدهای خدمات رفاهی بین راهی
وزارت راه و شهرسازی مکلف است (با رعایت مفاد آییننامه اجرایی تبصره 1 ماده 17 اصلاحی قانون ایمنی راه ها و راه آهن)، برای رسمی و قانونی کردن واحدهای خدماتی و رفاهی (رستوران ها، خدمات خودرویی، فروشگاه ها و. ..) بدون مجوز موجود در حاشیه جاده های کشور، طی دو ماه دستورالعملی را به دبیرخانه هیات ارایه نماید که بر اساس آن:
اولاً، شرایط صدور مجوز این کسب و کارها برای متقاضیان روشن شود و در درگاه ملی مجوزها قرار گیرد:
ثانیاً، طی شش ماه، واحدهای بدون مجوز موجود را احصا و به شرح ذیل ساماندهی و تعیین تکلیف کند:
الف. واحدهایی که واجد شرایط دستورالعمل جدید هستند: برای همه آنها مجوز (شناسه یکتا از درگاه ملی مجوزها) صادر شود.
ب. واحدهایی که با تغییراتی در عرصه و اعیان شان میتوانند مجوز بگیرند و به فعالیت ادامه دهند، (با اخذ تعهد برای تطبیق با دستورالعمل در مدت مشخص): صدور مجوز: (شناسه یکتا از طریق درگاه ملی مجوزها) به شرط اخذ تعهد.
ج. واحدهایی که مشکلات ایمنی و ترافیکی لاینحل دارند: گزارش به دادستانی برای تخریب و امحاء آنها.
ی - حکم در خصوص آییننامه وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی به شماره 2050/101/د مورخ 1401/08/10 درباره صدور مجوز مراکز جراحی محدود
آییننامه مراکز جراحی محدود به شماره 2050/101/د مورخ 1401/08/10 به دلیل عدم رعایت مراتب قانونی و نیز تغییر در شرایط کاربرگ مجوز، نافذ نیست و تا طی تشریفات قانونی مذکور در تبصره (4) ماده 7 قانون اجرای سیاست های کلی اصل 44 قانون اساسی (اصلاحی 1399/11/15)، شرایط صدور مجوز مراکز جراحی محدود، آییننامه پیشین و شرایط و مدارک مذکور در درگاه ملی مجوزها خواهد بود.
ک - حکم در خصوص ساماندهی فعالیت های باربری
1. وزارت راه و شهرسازی مکلف است طی دو ماه از ابلاغ این مصوبه، مقررات عرضه و تقاضای خدمات باربری بین شهری را به نحوی تنظیم و ابلاغ کند که صاحبان بار امکان بهره مندی از روش های متنوع شامل بازارگاه یا عقد مستقیم قرارداد با راننده (شرکت خوداتکایی) یا شرکت باربری را داشته باشند.
2. وزارت راه مکلف است نوبت بندی رانندگان و شرکت های باربری حاضر درسالن های اعلام بار را کاملاً الکترونیکی و تخصیص بار به هر راننده (شامل نام هر راننده و شرکت باربری) را در بستر سامانه ای الکترونیکی، شفاف کند.
ل - حکم در خصوص فهرست عناوین کسب و کارهای خانگی
در راستای اجرای بند (ج) مصوبه 81 هیات، فهرست اصلاح شده کسب و کارهای خانگی بر اساس کدهای آیسیک ملی، به شرح پیوست تصویب گردید. دبیرخانه هیات موظف است عناوین جدید کسب و کارهای خانگی را جایگزین عناوین موجود در درگاه ملی مجوزها نماید.
سید احسان خاندوزی
وزیر امور اقتصادی و دارایی
و رئیس هیات مقررات زدایی و بهبود محیط کسب و کار