نظریه رئیس مجلس شورای اسلامی در خصوص تصویب نامه هیات وزیران به شماره 135038/ت54989ه- مورخ 1396/10/26 در خصوص «اصلاح آیین‌نامه اجرایی نحوه استفاده از زمین و منابع ملی مناطق آزاد تجاری - صنعتی»

نظریه رئیس مجلس شورای اسلامی موضوع صدر ماده واحده و تبصره (4) الحاقی به « قانون نحوه اجراء اصول هشتاد و پنجم (85) و یکصد و سی و هشتم (138) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران» 1 (900)
شماره105989ه-/ب 1396/12/05
حجت‌الاسلام‌والمسلمین جناب آقای دکتر روحانی
ریاست محترم جمهوری اسلامی ایران
بازگشت به رونوشت تصویب‌نامه هیات‌محترم وزیران به شماره135038/ت54989ه- مورخ 1396/10/26، موضوع: «اصلاح آیین‌نامه اجرایی نحوه استفاده از زمین و منابع ملی در مناطق آزاد تجاری - صنعتی »، متعاقب بررسی‌ها و اعلام نظر مقدماتی «هیات بررسی و تطبیق مصوّبات دولت با قوانین» و مستنداً به صدر ماده واحده و تبصره (4) الحاقی به «قانون نحوه اجراء اصول هشتاد و پنجم (85) و یکصد و سی و هشتم (138) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و اصلاحات بعدی» و ماده (10) آیین‌نامه اجرایی آن، مراتب متضمّن اعلام نظر قطعی جهت اقدام لازم در مهلت مقرر قانونی و اعلام نتیجه به این جانب ابلاغ می‌گردد. بدیهی است پس از انقضای یک هفته مهلت مقرر در قانون، آن بخش از مصوبه که مورد ایراد قرار گرفته است، ملغی‌الاثر خواهد بود.
«با عنایت به ماده (24) قانون چگونگی اداره مناطق آزاد - مصوب 1372- که مقرّر می‌دارد: «نحوه استفاده از زمین و منابع ملی و ترتیب فروش یا اجاره آن به اتباع کشور در محدوده هر منطقه که در مالکیت دولت باشد طبق مقررات مصوب هیات وزیران و با رعایت برنامه‌های عمرانی هر منطقه تعیین می‌گردد.»، بنابراین، تبصره «6» الحاقی به ماده (8) اصلاحی آیین‌نامه اجرایی نحوه استفاده از زمین و منابع ملی در مناطق آزاد تجاری - صنعتی، که به موجب آن، «تا زمان تصویب طرح جامع هر منطقه، سازمان‌های مناطق می‌توانند نحوه استفاده از زمین را از طریق کارگروه یادشده] موضوع تبصره «1» ماده (8) اصلاحی [ تعیین نمایند»، چون مشعر به واگذاری بخشی از وظایف و اختیارات هیات وزیران به جای «کمیسیون‌های متشکل از چند وزیر - موضوع ذیل اصل 138 قانون اساسی -»، به کارگروهی است که مشتمل بر عضویت افراد غیر وزیر می‌باشد، مغایر قانون است.»
رئیس مجلس شورای اسلامی - علی لاریجانی
--
1- توضیح اینکه شماره‌های فوق مربوط به ترتیب درج در روزنامه رسمی کشور می‌باشد.