تاریخ دادنامه قطعی: 1393/04/11
شماره دادنامه قطعی: ---
پیام: سازمانهای وابسته به شهرداری تهران که دارای شخصیت حقوقی مستقل هستند و بیش از پنجاه درصد سرمایه آنها توسط شهرداری تهران تامین شده است، در صورتیکه در اساسنامه آنها آییننامه استخدامی خاصی پیشبینی نشده باشد مشمول مقررات آییننامه استخدامی کارکنان شهرداری هستند. بنابراین کارکنان سازمان مدیریت پسماند شهرداری تحت شمول قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت در خصوص افزایش حقوق سالیانه نمیباشند.
با بررسی اوراق و محتویات پرونده و ملاحظه لایحه دفاعیه مشتکی عنه و همچنین استماع توضیحات نماینده سازمان مدیریت پسماند شهرداری تهران به شرح صورتجلسه اخذ توضیح مورخ 92/7/13 نظر به اینکه خواسته شاکی اجرای قانون نظام هماهنگ پرداخت در مورد افزایش سالیانه میباشد. در حالی که اولا: تبصره 4 ماده یک قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت مصوب سال 1370 ناظر بر مستخدمین دولت بوده و شرکتهای دولتی بوده است. ثانیا: به موجب آییننامه استخدامی شهرداری تهران، شهرداری تهران و کلیه موسسات تابع آن از لحاظ استخدامی مقررات این آییننامه خواهد بود. ثالثا: موسسه مشتکیعنه از سازمانهای تابعه شهرداری تهران بوده و دارای شخصیت حقوقی مستقل میباشد. رابعا: تاکنون حسب توضیحات نماینده مشتکی عنه قانون نظام هماهنگ در مورد کارکنان سازمان مدیریت پسماند در مورد آنان به مرحله اجرا درنیامده است. علیهذا با عنایت به موارد مذکور خواسته شاکی به لحاظ عدم شمول مقررات قانون نظام هماهنگ و مصوبه هیات وزیران به کارکنان شهرداری تهران و سازمان های تابعه فاقد وجاهت قانونی بوده است و تخلف از مقررات و تضییع حقوق از سوی مشتکی عنه متصور نبوده است بدین لحاظ شکایت غیر وارد تشخیص و حکم به رد شکایت وی صادر و اعلام میگردد. رای صادره وفق ماده 65 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری ظرف بیست روز پس از ابلاغ قابل اعتراض در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری است.
رئیس شعبه --- دیوان عدالت اداری
پیرزاده
نظر به اینکه تجدیدنظرخواه دلیل و ایراد موثری که زمینه نقض رای معترض عنه را فراهم نماید ارائه نکرده و با توجه به اینکه سازمان مدیریت پسماند بر اساس اساسنامه مصوب تشکیل و به موجب ماده 14 اساسنامه مذکور دارای شخصیت حقوقی مستقل میباشد و طبق تبصره ذیل ماده یک آییننامه استخدامی کارکنان شهرداری، سازمانهای وابسته به شهرداری تهران که به استناد مواد 94 و 111 قانون شهرداری تشکیل شده و دارای شخصیت حقوقی مستقل هستند و بیش از پنجاه درصد سرمایه آنها توسط شهرداری تهران تامین شده باشد در صورتی که در اساسنامه آنها آییننامه استخدامی خاصی پیش بینی نشده باشد مشمول مقررات آییننامه مذکور میباشند، بنابراین دلیلی بر مشمول قانون نظام هماهنگ پرداخت و مآلا اجرای کامل افزایش حقوق سنواتی بر اساس مصوبه هیات وزیران که ناظر بر مشمولان قانون استخدام کشوری و نظام هماهنگ پرداخت است در حق تجدیدنظر خواه ثابت نبوده و لذا ضمن رد تجدیدنظرخواهی استناد به ماده 71 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری رای معترض عنه عینا تایید میگردد. رای صادره قطعی است.
مستشاران شعبه اول تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
مولابیگی - فرجی