کلاسه پرونده: 66/77 - 134/77
شماره دادنامه: 229 - 230
تاریخ: 3 بهمن 1377
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: سازمان تامین اجتماعی - مدیر کل تامین اجتماعی استان خراسان
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب 3 و 4 و 14 دیوان عدالت اداری
مقدمه: الف - شعبه سوم در رسیدگی به پرونده کلاسه 377.73 موضوع شکایت خانم زهرا زاهدی گورابی به طرفیت سازمان تامین اجتماعی - اداره کلامور بیمه شدگان به خواسته تقاضای استرداد اضافه دریافتی مازاد بر 27 درصد حق بیمه پرداختی جهت سوابق مرحوم قائد رحمت به شرح دادنامه شماره223 مورخ 1343.3.4 چنین رای صادر نموده است، با توجه به مفاد لایحه جوابیه که اقدامات انجام شده را مستنداًبه ماده یک قانون نحوه تعدیلنیروی انسانی مصوب 1366.10.27 و آییننامه مربوطه اعلام نموده است، با توجه به مفاد لایحه جوابیه که اقدامات انجام شده را مستنداًبه ماده یکقانون نحوه تعدیل نیروی انسانی مصوب 1366.10.27 و آییننامه مربوطه اعلام نموده است، بر اقدامات سازمان طرف شکایت ایراد و اشکالی ازحیث رعایت مقررات و ضوابط قانونی وارد نمیباشد. فلذا شکایت شاکیه غیر وارد تشخیص و رای به رد شکایت صادر میشود.
ب - شعبه چهاردهم دررسیدگی به پرونده کلاسه 1515.15 موضوع شکایت آقای محمد نیک باف به طرفیت سازمان تامین اجتماعی خراسان و شرکتسهامی مخابرات خراسان به خواسته عدم اجرای صحیح آییننامه تعدیل نیروی انسانی شرکتهای دولتی و مطالبه 10% توسط تامین اجتماعی به شرحدادنامه شماره 1716 مورخ 1376.8.20 چنین رای صادر نموده است، با توجه به لایحه جوابیه سازمان تامین اجتماعی و شرکت مخابرات خراسان وبا توجه به مقررات ماده 23 آیین دادرسی دیوان در ارتباط با شکایت شاکی تخلفی از قوانین و مقررات و یا مخالفت با آنها از ناحیه طرفهای شکایت ایرادو اشکالی که موجب تضییع حق نامبرده شده باشد مشهود نیست و حکم به رد شکایت مطروحه صادر میگردد.
ج - شعبه چهارم در رسیدگی به پرونده کلاسه 649.76 موضوع شکایت آقای احمد نویدی فریمانی به طرفیت سازمان تامین اجتماعی خراسان به خواستهعدم اجرای صحیح آییننامه تعدیل نیروی انسانی شرکتهای دولتی و اعتراض به مطالبه 10% حق بیمه اضافی علاوه بر 27% پرداختی به شرح دادنامهشماره 1904 مورخ 1376.10.22 چنین رای صادر نموده است،... در خصوص قسمت دیگر ازموضوع شکایت و دعوی شاکی خلاصتاً به خواستهاعتراض به مطالبه 10% اضافه بر 27% حق بیمه پرداختی در طول سنوات خدمت آنجه از محتویات پرونده و لایحه جوابیه و مجموع مقررات قانوننحوه تعدیل نیروی انسانی دستگاههای دولتی مصوب 1366 و آییننامه اجرایی آن استناط میشود این است که مطالبه 10% حق بیمه اضافی علاوه بر27% پرداختی ناظر به زمان بعد از صدور حکم بازخرید خدمت است و تسری آن به زمان قبل از صدور حکم بازخردید و خدمت برخوردار از وجاهتقانونی نمیباشد. بنا به مراتب این قسمت از موضوعی شکایت و دعوی شاکی موجه و صحیح و ثابت تشخیص و حکم به ورود آن و ابطال اقداماتسازمان تامین اجتماعی خراسان در زمینه 10%اضافه بر 27% حق بیمه پرداختی در طول سنوات خدمت صادر و اعلام میگردد.
هیات عمومیدیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجهْْ الاسلام و المسلمین محقق قائم مقام دیوان و با حضور روسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
به صراحت ماده یک قانون نحوه تعدیل نیروی انسانی دستگاه های دولتی مصوب 1366/10/27 مجلس شورای اسلامی احتساب سوابق خدمت مستخدمین که در اجرای تبصره یک اصلاحی ماده 74 لایحه قانونی استخدام کشوری مصوب 1365/03/27 بازخرید میشوند بر اساس مقررات قانون تامین اجتماعی منوط به آن است که مستخدم مشمول مقررات مذکور نسبت به پرداخت مابه التفاوت کسور یا حق بیمه مزبور با حق بیمه مقرر درقانونتامین اجتماعی «اعم از سهم مستخدم و کارفرما» اقدام کند، بنابراین دادنامه های شماره223 مورخ 1374/03/04 و 1716 مورخ 1376/08/20 شعب سوم و چهارم دیوان عدالت اداری که متضمن این معنی است موافق اصول و موازین قانونی تشخیص میشود و حسب قسمت اخیر ماده 20 قانون قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوط در موارد مشابه لازم الاتباع است
هیات عمومی دیوان عدالت اداری - محقق