شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در جلسه مورخ 1372/4/7 طرح جامع شهر جدید گلبهار را به شرح زیر تصویب نمود:
1 - جمعیت شهر جدید گلبهار برای دوره 25 ساله فعلاً 200 هزار نفر تعیین میگردد با قبول الگوی توسعه با ظرفیت 400 هزار نفر اراضی مازاد بر 200 هزار نفر درحوزه استحفاظی نگهداری میشود تا در صورت نیاز برای توسعه مجدداً در شورای عالی مطرح شود.
2- در تبدیل اراضی کشاورزی به ترتیب از اراضی درجه 5 و 4 و پس از آن درجه 3 استفاده شود.
3 - شهر جدید گلبهار تامین خدمات عالی آموزش و پژوهش منطقه را به عهده دارد.
4- شهر جدید گلبهار تامین خدمات پشتیبانی مورد نیاز محور کشاورزی قوچان را به عهده دارد.
5- در استقرار صنایع رعایت ضوابط زیست محیطی الزامی است.
6- مکان تصفیه خانه فاضلاب در شمال شرقی اراضی شهر جدید گلبهار در فاصله جدید قدیم قوچان و رودخانه کشف رود مورد تایید است. محل دقیق آن با نظر سازمان حفاظت محیط زیست تعیین خواهد شد.
7- موقعیت کلی کشتارگاه مورد تایید است. محل دقیق آن طبق ضوابط سازمان حفاظت محیط زیست تعیین خواهد شد.
8- بر حفظ فعالیت های کشاورزی و بافت فعلی منطقه روستایی شمال جاده اصلی مشهد- قوچان که در داخل محدوده استحفاظی است تاکید شود.
9- برای روستاهای داخل حوزه استحفاظی طرح هادی و بهسازی روستایی تهیه شود.
10 - کاربری های مقیاس شهری روی طرح مشخص شد و ضوابط تغییر مکان احتمالی آن ها در طرح تفصیلی تعیین گردد.
11 - مطالعه برای استفاده از بخار آب اتلافی نیروگاه طوس برای تامین بخشی از انرژی حرارتی مورد نیاز شهر جدید انجام شود.
12 - تغییر کاربری اراضی کشاورزی و باغات موجود داخل حوزه استحفاظی مطلقاً ممنوع است و هرگونه تغییر کاربری اراضی مزبور در صورت ضرورت با تصویب شورای عالی شهرسازی و معماری امکان پذیر است.