تاریخ دادنامه قطعی: 1394/12/12
شماره دادنامه قطعی: ---
پیام: آرای قطعی هیات های بدوی و تجدیدنظر و هیات عالی انتظامی نظام پزشکی، قابل تجدیدنظرخواهی در دادگاه تجدیدنظر استان محل شکایت و وقوع تخلف است و دلیلی برای تخصیص عبارت دادگاه تجدیدنظر استان به دادگاه تجدیدنظر استان تهران (که محل استقرار هیات عالی انتظامی است) وجود ندارد.
شماره پرونده: --- شماره دادنامه: --- تاریخ: 1394/12/12
خلاصه جریان پرونده
در تاریخ 94/7/23 خانم دکتر مینو شریف زاده کرمانی متخصص زنان و زایمان لایحه اعتراضیه ای نسبت به دادنامه شماره --- /194 - 94/4/10 هیات عالی انتظامی نظام پزشکی به دادگاه تجدیدنظر --- تقدیم داشته و ضمن اعتراض به رای مذکور درخواست فسخ آن را دارد. با توجه به اوراق پرونده ظاهرا اجمال قضیه اینستکه کادر درمانی بیمار ابوالفضل ق. کوهبنانی با شکایت پدر بیمار تحت تعقیب انتظامی قرار گرفته اند و مطابق رای مورخه 91/3/4 هیات تجدیدنظر انتظامی نظام پزشکی --- با احراز پنج درصد قصور برای دکتر مینو شریف زاده و پنجاه درصد قصور برای مسئول فنی بیمارستان، برای خانم شریف مجازات انتظامی توبیخ کتبی با درج در پرونده و نشریه نظام پزشکی در نظر گرفته اند. مسئول فنی بیمارستان راضیه فیروزکرمان به رای اعتراض نموده طبق ماده 40 قانون سازمان نظام برای رسیدگی مجدد به هیات عالی انتظامی نظام پزشکی (شعبه اول) ارجاع گریده و آن هیات پس از سلسله رسیدگی اعتراض شاکی را وارد دانسته و رای تجدیدنظرخواسته را نقض و میزان قصور خانم دکتر شریف را 20 % و میزان قصور دکتر نوروزی مسئول فنی را 10 % و میزان قصور ماما را 5 % تعیین و هر سه نفر را به توبیخ کتبی با درج در پرونده و الصاق رای در تابلو اعلانات نظام پزشکی محل محکوم مینماید. عمده اعتراض خانم دکتر شریف اینستکه آرای هیات های تجدیدنظر انتظامی استان تا حد مجازات بندهای الف، ب، ج و تبصره یک ماده 28 قطعی است و رای هیات در مورد من قطعی بوده و هیات حق ورود به مجازات تعیین شده برای مرا نداشته و تقاضای نقض رای مورد اعتراض را دارد، مشارالیها مطالب مشروحی در مورد ماهیت قضیه عنوان نموده است. رسیدگی به شعبه اول دادگاه مرقوم در جریان رسیدگی قرار گرفته است و آن دادگاه نظر به اینکه هیات عالی انتظامی در تهران مستقر است و معمولا نهادهای شبه قضایی در صورتی که رای آنان قابل اعتراض باشد در دادگاه محل استقرار قابل رسیدگی میباشد و از منطوق ماده 40 قانون سازمان نظام پزشکی کشور این امر قابل استنباط میباشد لذا به اعتبار شایستگی دادگاه تجدیدنظر استان تهران قرار عدم صلاحیت صادر میگردد. پرونده پس از وصول در شعبه --- دادگاه تجدیدنظر استان تهران در جریان رسیدگی قرار گرفته است و آن شعبه به شرح زیر اظهارنظر مینماید: نظر به اینکه وفق تبصره الحاقی به ماده 40 قانون سازمان پزشکی جمهوری اسلامی ---، آرای قطعی هیات های بدوی و تجدیدنظر و هیات عالی انتظامی نظام پزشکی، ظرف یکماه از تاریخ ابلاغ قابل تجدیدنظر در دادگاه تجدیدنظر استان میباشد. که مستفاد از تبصره، دادگاه تجدیدنظر محل شکایت و تخلف میباشد، نه محل استقرار هیات عالی انتظامی زیرا که محل استقرار هیات عالی انتظامی وفق ماده 38 همان قانون در سازمان مرکزی نظام پزشکی (تهران) است چنانچه نظر قانونگزار رسیدگی به اعتراض به آرای هیات عالی انتظامی به لحاظ محل استقرار آنها با دادگاههای تجدیدنظر استان تهران بود میباید رسیدگی به سایر آراء قطعی هیات بدوی و تجدیدنظر را تفکیک و تصریح مینمود بنا به مراتب این دادگاه خود را صالح به رسیدگی ندانسته و به اعتبار شایستگی دادگاه تجدیدنظر --- قرار عدم صلاحیت صادر و پرونده را در اجرای تبصره ماده 27 قانون آیین دادرسی مدنی برای حل اختلاف به دیوان عالی کشور ارسال میگردد. پرونده پس از وصول در دستور کار این شعبه قرار گرفته است.هیات شعبه در تاریخ بالا تشکیل گردید پس از قرائت گزارش آقای علی خوشوقتی عضو ممیز و اوراق پرونده مشاوره نموده چنین رای می دهد.
مطابق تبصره الحاقی به ماده 40 قانون سازمان نظام پزشکی جمهوری اسلامی --- آرای قطعی هیات های بدوی و تجدیدنظر و هیات عالی انتظامی نظام پزشکی قابل تجدیدنظرخواهی در دادگاه تجدیدنظر استان است که به نظر میرسد مراد قانونگزار صلاحیت دادگاه تجدیدنظر استان محل شکایت و وقوع تخلف باشد، نه دادگاه تجدیدنظر استان تهران که ضمنا محل استقرار هیات عالی انتظامی نیز میباشد و تخصیص عبارت دادگاه تجدیدنظر استان به دادگاه تجدیدنظر استان تهران به هر علتی (اعم از محل استقرار هیات عالی انتظامی در تهران، نیاز به مخصص دارد که موجود نیست، مضافا اینکه آرای هیاتهای بدوی و تجدیدنظر انتظامی نظام پزشکی قابل تجدیدنظرخواهی در دادگاه تجدیدنظر استان میباشد که در اینجا شبهه صلاحیت دادگاه تجدیدنظر استان تهران وجود ندارد. بنا به مراتب در قضیه ی مطروحه با تشخیص صلاحیت دادگاه تجدیدنظر --- حل اختلاف مینماید مقرر است پرونده به مرجع ذیصلاح ارسال گردد.
شعبه --- دیوان عالی کشور - رئیس و مستشار
رحمت الله سعیدی - دکتر علی خوشوقتی