کلاسه پرونده: 171/85
شاکی:آقای رفیع رفیعیان
موضوع:ابطال ماده 2 دستورالعمل نحوه اجرای قانون حفاظت در برابر اشعه مصوب نیروی هوایی ارتش جمهوری اسلامی ایران
تاریخ رای:یکشنبه 21 مرداد 1386
شماره دادنامه: 355
مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشتهاست، نظربه اینکه به موجب بند 3 ذیل ماده 20 قانون حفاظت در برابر اشعه مصوب 20/1/68 مجلس شورای اسلامی که تاریخ اجرای آن از 30/1/68 میباشد، بازنشستگی، ازکارافتادگی و تعیین حقوق وظیفه بگیران محدود و مشخص گردیده و افزایش مدت خدمت مورد قبول تا یک سال به ازای هر یک سال کار با اشعه مشخص گردیده و کاهش کار هفتگی تا میزان 25% ساعت کار مقرر بر اساس بند 1 ماده اخیرالذکر اعلام شده است، متاسفانه اینجانب تا زمان نیل به بازنشستگی از ارفاقهای قانونی یاد شده منتفع نشدهام. بر این اساس استدعای رسیدگی و ابطال این دستورالعمل را دارم. سرپرست مدیریت حقوقی و قضایی نیروی هوایی ارتش جمهوری اسلامی ایران در پاسخ به شکوائیه فوقالذکر طی نامه شماره 8-1/8732/ر/85/م ق مورخ 22/7/85 اعلام داشتهاند، این نیرو به لحاظ خلاء استخدامی که در دهه اول بعد از پیروزی انقلاب اسلامی داشته است، بشدت با کمبود نیروی انسانی بویژه در تخصص های پرتوکاری مواجه میباشد و در صورت اعطای سنوات ارفاقی به کارکنان واجد شرایط و در نتیجه بازنشستگی زود هنگام آنان بعضی از تخصصها به طور کلی خالی از نیروی متخصص شده و سایر تخصصها نیز با مشکل اساسی مواجه میگردند و از آنجایی که بازنشستگی پیش از موعد پرتوکاران انجام ماموریتهای محوله را در نیروی هوایی ارتش جمهوری اسلامی ایران مختل خواهد نمود، لذا به موجب تبصره 1 ماده 2 دستورالعمل نحوه اجرای قانون حفاظت در برابر اشعه موضوع دستورالعمل شماره 2 پرتوهای غیر یونساز، اعطای سنوات ارفاقی به هیچ یک از کارکنان پرتوکار غیر یونساز در نهاجا مقدور نمیباشد. هیات عمومی دیوانعدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
به صراحت ماده 20 قانون حفاظت در برابر اشعه مصوب 1368 و بند 3 آن، مدت خدمت مورد قبول مستخدمینی که به طور مستمر به کار با اشعه اشتغال داشته باشند، به ازاء هر سال یک سال و حداکثر به میزان 10 سال از لحاظ بازخرید، بازنشستگی، از کارافتادگی و تعیین حقوق وظیفه اضافه و محاسبه میشود. بنابراین تبصره یک ذیل بند 2 دستورالعمل نحوه اجرای قانون حفاظت در برابر اشعه که به بهانه بازنشسته شدن گروه کثیری از افراد متخصص در نتیجه اعطاء سنوات ارفاقی موضوع بند 3 ماده 20 قانون فوقالذکر و ایجاد بحران به واسطه کمبود نیروی انسانی متخصص، منفک شدن از خدمت سازمان را با استفاده از سنوات خدمت ارفاقی نفی کرده است، خلاف هدف و حکم مقنن و خارج از حدود اختیارات نیروی هوایی ارتش جمهوری اسلامی ایران در وضع مقررات دولتی تشخیص داده میشود و مستنداً به قسمت دوم اصل 170 قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و بند یک ماده 19 و ماده 42 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1385 ابطال میگردد