تاریخ دادنامه قطعی: 1392/02/31
شماره دادنامه قطعی: ---
پیام: پرداخت هرگونه وجه از سوی اداره مستلزم وجود قانون یا مقرره صریح بوده و سند توسعه ویژه محیط زیست موضوع بند «ج»; قانون برنامه چهار توسعه، متضمن مجوز پرداخت فوق العاده ویژه به کارکنان سازمان حفاظت محیط زیست از جمله کارکنان سازمان جنگل ها نیست.
در خصوص دادخواست شاکی دائر بر صدور حکم بر الزام طرف شکایت به برقراری و پرداخت فوق العاده ویژه کارکنان سازمان جنگل ها، مراتع و آبخیزداری کشور، معادل حقوق ثابت و فوق العاده سختی شرایط کار به میزان 80 درصد حقوق ثابت با اجرا و اعمال بند 5 - 6 سند توسعه ویژه (فرابخشی) محیط زیست موضوع بند «ج»; ماده 155 قانون برنامه چهارم توسعه مصوب 1383 و تصویب نامه شماره 29098 /ت 248 ه- - 1384/05/11 هیات وزیرآن که به موجب بخشنامه شماره 117306/100 - 15/7/85 سازمان مدیریت و برنامه ریزی سابق خطاب به رئیس سازمان حفاظت محیط زیست جهت اجرا ابلاغ گردیده است، با توجه به محتویات پرونده و مفاد لایحه دفاعیه مشتکی عنه به شماره فوق الذکر مبنی بر این که بند «ج»; ماده 155 قانون استنادی، صرفا تهیه اسناد ملی توسعه ویژه (فرابخشی) را مقرر کرده و بند «ز»; آن، سازمان مدیریت و برنامه ریزی را مکلف به تلفیق اسناد ملی توسعه نموده تا به تصویب هیات دولت برساند که در نهایت پس از تصویب هیات وزیران از طریق سازمان یاد شده ابلاغ گردیده است و در بند 5 - 6 آن ایجاد شرایط پرداخت فوق العاده ویژه و سختی کار به شاغلین محیط زیست و منابع طبیعی مانند اخذ مجوز برای محیط بانان و.... به عنوان یکی از راهکارهای حفاظت از محیط زیست منظور گردیده که متمایز و متفاوت با پرداخت فوق العاده ویژه میباشد و با تمسک به اطلاق آن و با فرض عدم تمایز با پرداخت فوق العاده، برقراری و پرداخت آن مستلزم تدوین آییننامه و صدور مجوز از سوی مراجع ذی صلاح میباشد و دستگاه های اجرایی تاکنون مکلف به پرداخت آن نگردیده اند؛ از طرفی به موجب قانون مدیریت خدمات کشوری تجویز نگردیده و کلیه قوانین مغایر لغو گردیده و در قانون برنامه پنجم توسعه مصوب 1389 تنفیذ و تجویز نشده است، علیهذا نظر بر این که پرداخت هرگونه وجه در مقررات دولتی مستلزم وجود مجوز و نص صریح قانونی میباشد و در قوانین و مقررات استنادی شاکی، هیچ گونه تصریح به پرداخت فوق العاده درخواستی آن هم با رقم خاص وجود ندارد، شکایت غیر وارد تشخیص و به استناد مواد 7 و 48 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1385 ، حکم به رد شکایت صادر و اعلام میگردد. رای صادره قطعی است.
رئیس شعبه --- دیوان عدالت اداری - مستشار شعبه
موسوی - کریمی