بسم الله الرحمن الرحیم
شماره دادنامه: 1518
تاریخ دادنامه: 1400/06/09
شماره پرونده: 0000114
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: خانم مریم کرمی
موضوع شکایت و خواسته: ابطال ماده 9 آییننامه چگونگی تشکیل، حدود وظایف و اختیارات و نحوه عملکرد انجمن های صنفی و کانون های مربوط مصوب سال 1389
گردش کار: 1- شاکی به موجب دادخواست و لایحه تکمیلی ابطال ماده 9 آییننامه چگونگی تشکیل، حدود وظایف و اختیارات و نحوه عملکرد انجمن های صنفی و کانون های مربوط مصوب سال 1389 را به جهت مغایرت با شرع درخواست کرده است.
2- متن مقرره مورد شکایت به شرح زیر است:
« ماده 9- شرایط داوطلبان عضویت در هیات مدیره و بازرسان تشکل های موضوع این آییننامه به شرح زیر میباشد:
1- تابعیت جمهوری اسلامی ایران
2- التزام عملی به قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران
3- عدم وابستگی به احزاب و گروه های سیاسی غیرقانونی
4- نداشتن محکومیت قطعی کیفری موثر
5- داشتن حسن شهرت
6- عدم اعتیاد به مواد مخدر»
3- قائم مقام دبیر شورای نگهبان در پاسخ به ادعای خلاف شرع بودن مقرره مورد شکایت به موجب نامه شماره 6951/102/97- 22/6/1397 این گونه اعلام کرده است که:
« با توجه به حدود و اختیارات اعضای هیات مدیره و بازرسان تشکل های مذکور، عدم ذکر شرایط ایمان، اسلام و وثاقت، دارای توالی فاسده بوده و خلاف شرع میباشد.»
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 9/6/1400 با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است.
رای هیات عمومی
با توجه به اینکه قائم مقام دبیر شورای نگهبان به موجب نامه شماره 6951/102/97 -22/6/1397 و در مقام اعلام نظر فقهای شورای نگهبان در خصوص جنبه شرعی ماده 9 آییننامه چگونگی تشکیل، حدود وظایف و اختیارات و نحوه عملکرد انجمنهای صنفی و کانونهای مربوط مصوب سال 1389 اعلام کرده است که: «با توجه به حدود و اختیارات اعضاء هیات مدیره و بازرسان تشکلهای مذکور، عدم ذکر شرایط ایمان، اسلام و وثاقت، دارای توالی فاسده بوده و خلاف شرع میباشد»، لذا در راستای اجرای حکم مقرر در تبصره 2 ماده 84 و ماده 87 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 و از جهت تبعیت از نظر فقهای شورای نگهبان، ماده 9 آییننامه چگونگی تشکیل، حدود وظایف و اختیارات و نحوه عملکرد انجمنهای صنفی و کانونهای مربوط مصوب سال 1389 از تاریخ تصویب ابطال میشود.
حکمتعلی مظفری- رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری