آیین‌نامه نحوه تعیین کارشناس در امور نظامی

مصوب 1393/07/08 ستاد کل نیروهای مسلح
مقدمه
در اجرای تبصره 2 ماده 614 قانون آیین دادرسی جرایم نیروهای مسلح، و بدلیل گستردگی رشته های تخصصی و ضرورت و نیاز استفاده قضات به اظهارنظر کارشناسان نیروهای مسلح و همچنین حفظ اسرار نظامی، تامین و تعمیم عدالت و بهره مندی از نظرات نیروهای متخصص، متعهد، خبره و توانا در مواردی که رسیدگی به امری از نظر علمی، فنی، مالی، نظامی و یا سایر جهات نیاز به کارشناسی داشته باشد از کارشناس یا هیات کارشناسی نظامی و انتظامی کسب نظر می‌گردد. با این رویکرد به منظور ایجاد وحدت رویه در شرایط تعیین کارشناس در موارد مربوط به امور نظامی، تعداد ترکیب هیات های کارشناسی نحوه رسیدگی به تخلفات و هزینه آنان، این آیین‌نامه تهیه گردیده است.
کارشناس امور نظامی: فردی است که در اجرای مقررات این آیین‌نامه اجازه کارشناسی در امور نظامی و انتظامی به وی داده می‌شود.
مرجع رسیدگی کننده: هر مرجع قضایی که صلاحیت رسیدگی به پرونده را دارد.
در این آیین‌نامه، واژه های اختصاری زیر در مفاهیم مشروح مربوط، به کار می رود:
الف: فرمانده کل: «فرمانده معظم کل قوا.»
ب: ستاد کل: «ستاد کل نیروهای مسلح».
ج: نیروهای مسلح: «ستاد کل نیروهای مسلح، ارتش جمهوری اسلامی ایران، سپاه پاسداران انقلاب اسلامی، نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران، وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح، سازمان ها و شرکت های تابعه و وابسته».
د: آجا: «ارتش جمهوری اسلامی ایران».
ه-: سپاه: «سپاه پاسداران انقلاب اسلامی».
و: ناجا: «نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران».
ز: ودجا: « وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح».
ح: عقیدتی سیاسی: « سازمان عقیدتی سیاسی آجا، ناجا و ودجا و حوزه نمایندگی ولی فقیه در سپاه».
ط: ساحفا: «سازمان های حفاظت اطلاعات نیروهای مسلح».
ی: سازمان قضایی: «سازمان قضایی نیروهای مسلح».
ک: ا د ک: «قانون آیین دادرسی کیفری».
ل: ق.م.ج.ن.م: «قانون مجازات جرایم نیروهای مسلح».
تبصره «2» ماده (614) قانون آیین دادرسی کیفری: «شرایط و نحوه تعیین کارشناس در موارد مربوط به امور نظامی، تعداد و ترکیب هیات های کارشناسی، نحوه رسیدگی به تخلفات و پرداخت هزینه آنان به موجب آیین‌نامه ای است که ظرف سه ماه از تاریخ لازم الاجراء شدن این قانون توسط ستاد کل نیروهای مسلح با همکاری سازمان قضایی تهیه می‌شود و به تصویب فرماندهی کل قوا می‌رسد.»
مرجع قضایی رسیدگی کننده موظف است در هر یک از جرایم موضوع ق.آ.د.ک، که اظهارنظر کارشناسی ضروری باشد، از کارشناس یا هیات کارشناسی کسب نظر نماید.
مرجع قضایی الزامی برای استفاده از کارشناسان نظامی و انتظامی یگان گزارش دهنده ندارد و می‌تواند از نظر سایر کارشناسان امور نظامی و انتظامی استفاده نماید.
مرجع رسیدگی کننده در هر یک از جرایم موضوع ق.م.ج.ن.م و سایر جهات که نیاز به ارجاع به کارشناسی دارند ولی در نیروهای مسلح برای آنها کارشناس وجود ندارد، می‌تواند موضوع را به کارشناسان رسمی دادگستری ارجاع دهد.
در امور غیرنظامی از قبیل امور علمی، فنی و مالی که به تشخیص مرجع قضایی اظهارنظر کارشناسان نیروهای مسلح ضروری می‌باشد، مرجع قضایی موضوع را به کارشناسان مزبور ارجاع می دهد.
در صورت اعتراض هر یک از طرفین دعوا به نظریه کارشناسی، قاضی موضوع را به هیات کارشناسی ارجاع می دهد و نظریه آنان را کسب می نماید.
تبصره: نحوه ارجاع به هیات کارشناسی جز در مواردی که در این آیین‌نامه تصریح شده است، بر اساس قوانین و مقررات مربوط به کارشناسان رسمی دادگستری خواهد بود.
اظهارنظر کارشناسی باید مستدل و مستند باشد و کارشناسان مکلفند نکات و توضیحاتی که برای تبیین نظریه ضروری است و یا توسط هیات کارشناسی مشخص می‌گردد، به طور کامل در آن منعکس نمایند.
تبصره 1: کارشناسان موظفند نسخه ای از اظهارنظر اعلامی به دادگاه (جز در موارد سری و بکلی سری) را حداقل برای مدت دو سال از تاریخ تسلیم نزد خود نگهداری نمایند.
تبصره 2: در مواردی که انجام معاملات، مستلزم تعیین قیمت عادله روز از طرف کارشناسان نظامی و انتظامی است، نظریه اعلامی حداکثر تا سه ماه از تاریخ صدور معتبر است.
تبصره 3: کارشناسان موظفند در همه جرایم مالی موضوع ق.آ.د.ک، ارزش اقلام نظامی و انتظامی وارداتی و هزینه های جانبی آن را، برابر نرخ ارز رسمی دولت که به وسیله بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران اعلام می‌شود، محاسبه و گزارش نمایند.
تبصره 4: پس از تسلیم نظریه کارشناسی به دادگاه، دفتر دادگاه به طرفین دعوا اخطار می کند که برای ملاحظه نظریه کارشناسی به دفتر دادگاه مراجعه کنند و در صورت اعتراض، ظرف یک هفته مراتب را اعلام نمایند.
تبصره 5: در مواردی که کارشناس مربوط تشخیص دهد که امکان صدور نظریه کارشناسی نیازمند اظهارنظر هیات کارشناسی می‌باشد، قبل از اظهارنظر مراتب را برای کسب تکلیف به مرجع قضایی ارجاع دهنده امر کارشناسی اعلام نماید.
کارشناسان مکلفند در امور ارجاعی، در صورت وجود جهات رد و یا معاذیر مشروح زیر، مراتب را به طور کتبی به مرجع ذی ربط اعلام کنند و از مبادرت به کارشناسی امتناع نمایند:
الف: قرابت نسبی تا درجه سوم از هر طبقه بین کارشناس و طرفین دعوا وجود داشته باشد.
ب: کارشناس قیم یا مخدوم یکی از طرفیت دعوا باشد و یا یکی از طرفین مباشر یا متکفل امور کارشناس یا همسر او باشد.
ج: کارشناس سابقاً در موضوع ارجاعی به عنوان کارشناس یا گواه اظهارنظر کرده باشد.
د: بین کارشناس و یکی از طرفین دعوا و یا همسر یا فرزند او دعوای حقوقی یا جزایی مطرح باشد و یا در گذشته مطرح بوده و از تاریخ صدور حکم قطعی دو سال نگذشته باشد.
ه-: کارشناس یا همسر یا فرزند او ذی نفع در موضوع مورد کارشناسی باشند.
و: کارشناسی در امور فرمانده مستقیم یا قسمت خدمتی کارشناس باشد.
ز: کارشناسی از رده ای که کارشناس فرمانده مستقیم آن باشد.
مرجع قضایی، دستمزد کارشناس را با رعایت کمیت، کیفیت و ارزش کار پیش از ارجاع به کارشناس تعیین می کند. هرگاه پس از اعلام نظر کارشناس معلوم شود که دستمزد تعیین شده متناسب نبوده است، میزان دقیق آن را تعیین و دستور پرداخت آن را می دهد.
تبصره: دستمزد کارشناس نباید از تعرفه تجاوز کند و چنانچه کارشناسی نظامی در حین خدمت یا با استفاده از امکانات یگان انجام شود، میزان دستمزد کارشناس در این صورت نباید بیش از 50 % تعرفه کارشناسان دادگستری تجاوز کند.
پرداخت دستمزد کارشناس به عهده شاکی است، مگر این که موضوع از امور نظامی باشد یا با تشخیص مقام قضایی اظهارنظر کارشناس نیروهای مسلح ضرروی باشد که در این موارد پرداخت دستمزد به عهده یگان مربوط است.
پس از تعیین دستمزد کارشناس توسط مرجع قضایی و اعلام کتبی آن به شاکی، وی مکلف است ظرف یک هفته آن را به حساب تعیین شده توسط سازمان قضایی واریز کند.
تبصره: در مواردی که پرداخت هزینه کارشناسی به عهده یگان است و از پرداخت آن امتناع کند، هزینه مذکور از اعتبارات مربوط به قوه قضائیه پرداخت و مراتب به اطلاع دادستان می‌رسد تا به دستور وی با رعایت مقررات قانون نحوه پرداخت محکوم به دولت و عدم تامین و توقیف اموال دولتی مصوب 1365/08/15 وصول شود.
شاکی یا مدعی خصوصی یا یگان می‌تواند در هر مرحله از دادرسی تمام هزینه های پرداخت شده دادرسی را از مدعی علیه طبق مقررات مطالبه کند.
کارشناسان مشمول این آیین‌نامه علاوه بر وثاقت باید دارای شرایط زیر باشند:
الف: شاغل یا بازنشسته نیروهای مسلح.
ب: توانایی جسمی و سلامت روحی و روانی برای رشته مورد نظر به تایید پزشکان نیروهای مسلح.
ج: عدم سابقه محکومیت موثر کیفری در جرایم عمدی.
د: نداشتن تنبیه انضباطی از هیات های رسیدگی به تخلفات انضباطی در نیروهای مسلح.
ه-: داشتن دانشنامه کارشناسی یا بالاتر در رشته مورد تقاضا و حداقل 5 سال سابقه تجربی در رشته مربوط بعد از اخذ مدرک تحصیلی مذکور.
و: احراز صلاحیت مکتبی، امنیتی و کارآیی از مراجع مربوط.
ز: موفقیت در آزمون علمی.
تبصره: افرادی که دارای 15 سال و بیشتر سابقه تجربی مستمر و عملی در رشته انتخابی دارند با دارا بودن مدارک دوره های تخصصی و با تایید یگان مربوط از شرکت در آزمون معاف می‌باشند.
هرگاه کارشناس در ارتباط با انجام امور کارشناسی مرتکب جرم شود، دادگاه صادرکننده قرار ارجاع امر به کارشناسی مراتب را به مرجع قضایی ذی صلاح اعلام می نماید.
هرگاه کارشناس در ارتباط با انجام امور کارشناسی مرتکب تخلف شود، دادگاه صادرکننده قرار ارجاع امر به کارشناسی مراتب را حسب مورد به هیات بدوی رسیدگی به تخلفات انضباطی و بازرسی سازمان های مربوطه اعلام می نماید.
تبصره: در خصوص تخلف کارشناسان بازنشسته نیروهای مسلح، مراتب را بر اساس ماده (20) این آیین‌نامه توسط بازرسی یا حقوقی سازمان متبوعه رسیدگی خواهد شد.
تخلفات به قرار زیر است:
الف: عدم حضور در مراجع در وقت مقرر بدون عذر موجه.
ب: امتناع از انجام کارشناسی یا عدم کارشناسی خارج از مهلت بدون عذر موجه.
ج: توسل به معاذیری که خلاف بودن آنها بعداً ثابت شود.
د: مسامحه و سهل انگاری در اظهارنظر.
ه-: تسلیم اسناد، اطلاعات و مدارک به اشخاصی که قانوناً حق دریافت آن را ندارند و یا امتناع از تسلیم آن به اشخاصی که حق دریافت دارند.
و: سوء رفتار و اعمال خلاف شئونات شغلی.
ز: انجام کارشناسی و اظهارنظر با وجود جهات رد قانونی.
ح: انجام کارشناسی و اظهارنظر در اموری که خارج از صلاحیت کارشناس است.
ط: انجام کارشناسی و اظهارنظر بر خلاف واقع یا بر خلاف قوانین و مقررات و تدابیر ابلاغی.
ی: انجام کارشناسی و اظهارنظر در زمان تعلیق، محرومیت از حقوق اجتماعی و یا اثبات فقدان موضوع مواد 10 و 11 این آیین‌نامه.
ک: انجام کارشناسی در زمان اعمال تنبیهات موضوع ماده (21) این آیین‌نامه.
تبصره: منظور از عذر موجه معاذیر مندرج در ماده 178 ق آ د ک است.
ترتیب تنبیهات به قرار زیر است:
الف: توبیخ کتبی با درج در پرونده کارشناسی.
ب: محرومیت از انجام کارشناسی به مدت سه ماه تا یک سال.
ج: محرومیت از انجام کارشناسی به مدت یک تا پنج سال.
د: محرومیت دائم از انجام کارشناسی.
تبصره 1: مرجع اعلام تخلفات سازمان قضایی است و اجرای آن به ترتیب و حسب مورد به عهده رئیس بازرسی و هیات بدوی رسیدگی به تخلفات انضباطی کارکنان نیروهای مسلح می‌باشد.
تبصره 2: اعمال ترتیب درجات تنبیه، بستگی به تکرار تخلف دارد مگر در صورت تعدد تخلف که حسب مورد، رئیس بازرسی یا هیات بدوی رسیدگی به تخلفات انضباطی کارکنان نیروهای مسلح در صورت اخیر مکلف است با توجه به شرایط و کیفیت و شدت تخلفات ارتکابی تنبیه مناسب را اعمال نماید.
تبصره 3: سایر تخلفات ارتکابی کارشناسان شاغل تابع مقررات آیین‌نامه انضباطی نیروهای مسلح خواهد بود.
تبصره 4: رای هیات بدوی رسیدگی به تخلفات جز در موارد محرومیت دائم از انجام کارشناسی، قطعی و لازم الاجراء است و تجدیدنظر از رای اخیر با هیات عالی رسیدگی به تخلفات انضباطی کارکنان نیروهای مسلح خواهد بود.
کارشناس امور نظامی و انتظامی در موارد زیر صلاحیت ادامه فعالیت در امر کارشناسی را از دست داده و پروانه کارشناسی و کارت شناسایی از وی اخذ و باطل می‌گردد:
الف: محکومیت موثر کیفری در جرایم عمدی.
ب: اعمال تنبیه از طرف هیات های رسیدگی به تخلفات انضباطی در نیروهای مسلح مبنی بر محرومیت از ترفیع (بیش از دو سال)، تنزیل درجه و معافیت از خدمت.
ج: اعمال تنبیه به محرومیت موقت و دائم از انجام کارشناسی.
د: اثبات فقد شرایط مذکور در ماده (16) این آیین‌نامه.
سازمان های نیروهای مسلح مکلفند پس از هماهنگی و موافقت حقوقی ستاد کل، افراد متخصص، متعهد، خبره و توانا در امور علمی، فنی، مالی، نظامی و یا سایر جهات، را با رعایت مقررات ماده (16) این آیین‌نامه، شناسایی و پذیرش نموده و به عنوان کارشناس در امور نظامی و انتظامی به سازمان قضایی معرفی نمایند.
احراز شرایط مذکور در ماده (16) این آیین‌نامه و برگزاری آزمون علمی که سئوالات آن با توجه به موضوع کارشناسی به صورت تستی و تشریحی تدوین می‌شود، هر دو سال یک بار با تشخیص سازمان ن.م و درخواست سازمان قضایی و موافقت حقوقی ستاد کل متناسب با رشته ها و تخصص های مورد نیاز برگزار می‌گردد.
تبصره 1: احراز نهایی شرایط و معرفی کارشناس به سازمان قضایی بر عهده بازرسی و حقوقی ستادهای مزبور خواهد بود.
تبصره 2: دانشگاه های نیروهای مسلح مکلفند با توجه به رشته های کارشناسی، سئوالات مناسب را توسط هیات علمی رشته مربوط تهیه نمایند.
سازمان قضایی برای کارشناسان موضوع این آیین‌نامه، پروانه کارشناسی و کارت شناسایی با ذکر تخصص صادر و در اختیار آنان قرار می دهد.
تبصره 1: رونوشت پروانه کارشناسی در سابقه خدمتی کارشناس در سازمان قضایی و بازرسی و حقوقی نیروهای ذی ربط درج می‌گردد.
تبصره 2: مدت اعتبار پروانه کارشناسی و کارت شناسایی به صورت دائم خواهد بود.
تبصره 3: نظارت بر نحوه عملکرد و رفتار کارشناسان در زمینه حصول اطمینان از حُسن جریان امور کارشناسی، بر عهده سازمان قضایی، بازرسی و حقوقی نیروهای مسلح می‌باشد.
تبصره 4: ابلاغ و کارت صادر شده در کلیه دادگاه ها و دادسراهای نظامی استان ها معتبر خواهد بود.
کارشناسان مشمول این آیین‌نامه در اولین مرحله به هنگام اخذ پروانه کارشناسی باید با حضور نماینده بازرسی و حقوقی نیروهای مسلح در حضور رئیس سازمان قضایی استان یا نماینده وی به شرح زیر سوگند یاد نمایند:
«به خداوند متعال سوگند یاد می کنم، در امور کارشناسی که به من ارجاع می‌گردد، خداوند سبحان را حاضر و ناظر دانسته، به راستی و درستی نظر خود را اظهار نمایم و اغراض شخصی خود را در آن دخالت ندهم و تمام نظر خود را نسبت به موضوع کارشناسی اظهار نمایم و هیچ چیز را مکتوم ندارم و بر خلاف واقع چیزی نگویم و ننویسم و رازدار و امین باشم.
اسامی کارشناسان با ذکر رشته و تخصص مربوط از طریق سازمان قضایی در اختیار مراجع قضایی، حقوقی ستاد کل و بازرسی و حقوقی سازمان های ن.م قرار می‌گیرد و به محض حذف یا اضافه شدن کارشناسان مراتب به اطلاع آنها خواهد رسید.
کلیه یگان های نظامی و انتظامی مکلف هستند با کارشناسان موضوع این آیین‌نامه در زمینه امر ارجاعی از سوی دادگاه همکاری لازم را داشته باشند.
حقوقی سازمان های ن.م مکلفند ساختار و سازمان مورد نیاز این آیین‌نامه را پیش بینی نمایند.
سایر مقررات مربوط به امور کارشناسی که در این آیین‌نامه پیش بینی نشده است تابع قوانین و مقررات مربوط به کارشناسان رسمی دادگستری خواهد بود.
تخصص های مورد نیاز سازمان های ن.م بر اساس شرایط و اقتضائات سازمانی می‌تواند افزایش یابد.
هرگونه اصلاح در این آیین‌نامه با پیشنهاد حقوقی ستاد کل ن.م با همکاری سازمان قضایی ن.م انجام خواهد گرفت.
از تاریخ لازم الاجراء این آیین‌نامه، دستورالعمل تبصره ماده (133) ق.آ.د.ن مصوب 1382/10/09 ملغی است.
این آیین‌نامه مشتمل بر مقدمه، 33 ماده و 21 تبصره به تصویب مقام معظم فرماندهی کل قوا رسیده و از تاریخ 95/12/23 لازم الاجراء می‌باشد.